十九大後大陸對台工作的走向|王英津

十九大後大陸對台工作的走向|王英津

習近平總書記在中共十九大報告中的涉台論述,從內容上看,既有一以貫之的延續性,也有與時俱進的變動性。從總體來看,十九大報告主要重申了大陸對台政策的既有立場,並沒有發生根本性、方向性的變化。

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十九大報告涉台論述,體現了習近平新時代對台工作重要思想的基本內容,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,對於處理當前乃至未來一段時期的兩岸關係,具有重要的指導意義。

第一,反獨與促統並進。也就是,在堅決反獨的同時,把促統提上重要工作議程,實施 「雙軌並進」。一軌是針對民進黨,堅決反對其搞台獨;另一軌針對台灣民眾,通過融合發展促使其與大陸走向統一,這是習近平對台思想中「兩手抓」的重要體現。堅持在促統中反獨、在反獨中促統,是十九大報告涉台論述的鮮明特點。

長期以來,我們將反獨和促統看成是兩個不同階段的政治任務。現在看來,兩者不是先後關係,而是同時並進的關係。這是由目前大陸的綜合實力所決定的,沒有實力做後盾,就無法同時推動這兩項政治工作。十九大報告涉台部分一方面指出 「推進祖國和平統一進程」,表明 「統一已經在進行中」、「統一已經在路上」;另一方面又強調融合發展,表明兩岸走向和平統一的路徑,就是扎實推動兩岸經濟社會融合。

第二,交流發展與融合發展並進。融合發展是為彌補交流發展的短板而提出的,但提倡融合發展並不等於否定交流發展,而是在融合發展的同時繼續擴大和深化交流發展,因為交流發展可以促進融合,進而促進認同。十九大報告中的 「我們將擴大兩岸經濟文化交流合作,實現互利互惠」,是針對交流發展而言的;而 「願意率先同台灣同胞分享大陸發展的機遇」、 「逐步為台灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇,增進台灣同胞福祉」,是針對融合發展而言的。可以預見,未來大陸將同時推進交流發展和融合發展,「雙管齊下」。

第三,民族復興與國家統一並進。大陸對於台灣問題的思考,是從中華民族偉大復興的戰略高度來進行的,希望在中華民族偉大復興的歷史進程中實現統一。國家統一是民族復興的必然要求,在實現中華民族偉大復興中國夢的歷史進程中完成國家統一,通過國家統一,進一步促進中華民族偉大復興中國夢的實現,兩者相輔相成、相互促進。

就當前而言,統一要服從於發展,發展是國家的第一要務。只有大陸自身發展了,才能為扎實推進國家和平統一進程,注入更大的動能。十九大報告指出:「解決台灣問題、實現祖國統一,是全體中華兒女共同願望,是中華民族根本利益所在」, 「實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展,是我們在新時代必須完成的三大歷史任務」,這進一步表明了實現中華民族偉大復興中國夢,與完成國家統一之間不可分割的關係。

第四,鬥爭與團結並進。台灣社會的政治力量可以劃分為兩大板塊:承認兩岸一中的政治力量和拒不接受兩岸一中的政治力量。對於前者,大陸堅持積極團結的方針,並採取柔性的工作策略,並希望與台灣同胞共同分享大陸的發展機遇;而對於後者,大陸會給予堅決的鬥爭。這種區分對待的作法,會使大陸對台工作更具針對性、更有時效性。

十九大涉台論述既是對蔡英文上台以來,拒不接受「九二共識」的回應,進一步申明大陸的政治底線,也向台灣當局釋放了兩岸關係和平發展的善意。十九大報告指出,體現一中原則的「九二共識」是兩岸互動的政治基礎。「九二共識」是大陸對台政策的前提和基礎,沒有任何討價還價的空間。

蔡英文上台前曾表示,只要民進黨當選執政,大陸就會向她靠過來。蔡英文上台以來,一直模糊以對,試圖通過迴避「九二共識」、建構所謂「兩岸互動新模式」等方式來敷衍大陸。此次十九大報告重申「九二共識」,再次正面向台灣當局釋放了堅定信號,表明大陸在底線問題上沒有任何的退讓空間,這回應了蔡英文上台以來不切實際的幻想。

針對蔡英文當局對「九二共識」的歪曲和演繹,習近平在十九大報告中明確指出,大陸的「九二共識」是體現一個中國原則的「九二共識」,而不是什麼其他抽離一中內容的共識,這就封死了蔡英文當局在「九二共識」問題上偷樑換柱的空間。但是,大陸並沒有徹底關閉與民進黨的對話大門,只要民進黨認同一個中國,民、共兩黨即可展開對話和互動。正如十九大報告所指出:「承認『九二共識』的歷史事實,認同兩岸同屬一個中國,兩岸雙方就能開展對話,協商解決兩岸同胞關心的問題,台灣任何政黨和團體同大陸交往也不會存在障礙。」

概而言之,未來大陸在日益充分掌控兩岸關係主導權的情勢下,處理涉台事務時會堅持「兩手抓」的方針,一手抓反獨,另一手抓促統,並且兩手都會硬。

(作者係本刊主筆、中國人民大學政治學系教授)

附加資訊

  • 作者: 王英津
  • pages: 28
  • 標題: 十九大後大陸對台工作的走向