春暖花開之際，2024總統與立委選舉已拉開序幕。即使執政的民進黨在政治資源與政黨實力占盡了主場優勢，但曾因準確預測去年九合一選舉結果而爆紅的日本學者小笠原欣幸，在民進黨取得南投立委補選勝利後認為，該勝利雖對民進黨有利，但未改變選局，2024總統大選國、民兩黨仍是「五五波」態勢，賴清德不一定能輕鬆贏得大位。

賴是黨內唯一總統候選人

當國民黨總統候選人仍然混沌未明之時，挾著南投立委補選獲勝餘威的民進黨主席賴清德，意氣風發地率隊，展開了總統與立委的初選行程。先進行總統候選人提名作業，3月13到17日開放總統初選領表登記，3月23日審查初選候選人資格，確認是否同額競選、需要民調與否後，4月12日正式公告總統候選人。

民進黨這次總統提名作業較以往提早展開，當然是因為黨內局勢較往常單純，有意競逐者中除賴清德外，沒有其他重量級政治人物表態參選。原先被看好的英系人馬鄭文燦，受到桃園一役民進黨敗選拖累，競爭總統的氣勢受挫；行政院長陳建仁公開表態不會參選；蘇貞昌則自認情勢使然，早就表態支持賴清德爭取大位，更由於黨內頭人大多在九合一選舉慘敗受傷，只有賴清德因為是副總統，非主要決策者，反而因禍得福，擁有黨內沒有重量級對手挑戰的優勢。

然而，正因為賴清德不是主要決策者，在重要情勢發生時沒有主動涉入的權力，對政策也沒有主導的權責，但仍必須接受執政團隊的成績單，不能逃避。例如，嚴重影響民生日常與食品產業的「缺蛋」危機，只要一天不解決，民眾累積的民怨就將倍數增加，消磨民進黨的支持度。換言之，賴清德即使輕易地過了黨內初選的關卡，台灣目前各種內憂外患所帶來的政治漩渦，都將成為他收攏民心的障礙。

民眾不支持「反中」策略

金馬小三通重起，兩岸直航再度活耀，看來兩岸關係有了善意，但中美洲宏都拉斯轉與中國大陸建交，看來兩岸的和解離春天猶遠，金門二膽的伙房兵漂流至廈門，如今原因不清、狀況不明，說明兩岸沒有明確直接的溝通管道，面對突發事件無所適從。根本原因還在民進黨政府依賴美國為靠山，完全否定「九二共識」，以及根據該共識所發展出來的諸多兩岸協議與約定。

台灣民眾近來對民進黨的「反中」策略已顯厭煩與不耐，因為「反中」並未帶來更多的安全保障，反而是戰爭危機的迫近，以及民眾必須被迫掏更多的錢，來購買美國的軍事裝備。

再者，賴清德的「務實台獨工作者」標籤，除中國大陸很有意見外，美國政府也耿耿於懷，這也就是賴清德想把蔡英文的「四個堅持」放入黨綱，以換取老美信賴的原因。然而，蔡英文提出「四個堅持」時，並未得到黨內多數的肯定，賴清德的政治考量或許會帶來黨內雜音。就像他提出的「誠信條款」，本意是要掌控2024參選立委的人數，順便殺殺侯友宜的銳氣，卻由於自己有四次落跑紀錄，導致尚未得分，卻先惹了一身腥。

七零八落的內政惹民怨

陳建仁團隊就任至今尚未解決任何內政事務，連答應要發給民眾的6,000元也拖了一段時間，諸多的新難題卻不斷湧入。缺蛋危機迄今難解，有專家說9月蛋事才可見光明，那豈不是要民眾忍受6個月不吃蛋；而烘焙業、早餐店及諸多依賴蛋維生的餐飲、食品業，豈能撐6個月？

「水電雙缺」會成為暑期的大問題，別說政府至今沒有解決之道，連呼籲民眾節約用水、節約用電的提醒也付之闕如；更糟糕的是，通膨一波波像海嘯般侵蝕著民眾的日常生活，政府除推給國際市場外，可曾想過要怎麼辦？這樣下去，民怨將持續地削弱對民進黨的支持度。

除民生問題外，國軍不斷出事，也讓民眾對國家安全擔憂煩惱；然而，對這些不負責任的行政首長，監察與司法部門不僅沒有「問責」，也不見有官員下台負責。

「誠信條款」備受挑戰

新任「小英之友會」的榮譽總會長陳時中最近說了一段話：提名小組確定是賴清德或確定是誰，「總統一聲令下」，我們都會全力以赴，沒有所謂的心結。這樣的場面話，正凸顯英系對支持賴清德的保留與心結。

3月20日，黨內立委初選登記起跑，台北市議員王世堅前往台北市黨部領表，鎖定士林、大同區，背後傳出是英系在支持他，挑戰綠色友誼連線的何志偉。新北市在余天宣布不參選後，市議員彭嘉芸、李坤城都躍躍於試。其他，包括嘉義市議員黃露慧，屏東縣議員陳明達、許展維都表態有意參選，顯示「誠信條款」備受挑戰。賴清德會怎麼喬立委名單，以滿足各派系的利益，並且不造成黨內太大反彈，將成為他總統之路的變數之一。

(作者係政治評論員)