南太平洋4小島國屬於澳洲的勢力範圍；加勒比海與中美洲7國屬於美國的勢力範圍。兩者合計共 11國，占台灣現存邦交國總數近八成。筆者依其分類，分析如下。

南太平洋4小國

南太平洋4小國：馬紹爾群島、帛琉、吐瓦魯、諾魯，位於澳洲邊緣，都是非常小的島國。吐瓦魯、諾魯二國人口只有1萬餘；帛琉人口2萬；馬紹爾略多，也不過6萬餘人。可以想像，這些小島國對比於澳洲，就好像小琉球、蘭嶼、綠島之對比於台灣。小島國的需求很小，例如蘭嶼，只要定期有遊客去觀光，經濟問題就可得到滿足，太多遊客無法容納，只有負面意義。因此，地處澳洲邊緣，人口萬餘的小島國，只會在意與澳洲的關係，國際間的大國博弈與他們不相干。

澳洲是4小島國的大哥，美國又是澳洲的大哥，在此地緣政治結構下，如果大哥與大哥的大哥都要他們堅持與台邦誼，她們與台邦交堅如磐石。

加勒比海4島國

加勒比海4島國中的3島國：聖露西亞、聖文森、聖克里斯多福及尼維斯，平均人口10萬上下，情況與南太平洋3小國類似。美國大哥足以主導他們的外交走向。另一國海地，人口1,100萬，是台灣邦交國中人口上千萬的三大國之一（另兩國是宏都拉斯與瓜地馬拉）。

海地貧窮、落後、毒品與艾滋病氾濫、巫毒教盛行。川普曾稱海地為「屎坑國家」(shithole country)，擺明其情況很糟。2021年7月7日，海地總統莫伊茲突遭暗殺，兇手逃入台灣駐海地大使館。據聞，海地總統要與大陸建交，美國下毒手殺了他，台灣作為側翼積極配合。真實情況迄今未明。

台灣願意為海地花大錢是為了大內宣之用。北京沒有此需求，競價興趣不大。筆者建議應該派經常語出驚人的謝長廷或謝志偉到海地任大使，努力推廣台灣的民主價值，造福海地人民，遠勝過在日、德享受高待遇，卻只會耍嘴皮子。

加勒比海加南太平洋一共 7小國，占台灣邦交國總數的一半。台灣只要凡事順從美國，乖乖買武器、吃萊豬，與這7小國的邦交即便偶有波折，基本上是穩得住的。

中美洲走廊3國

中美洲走廊的國家中發展比較好的是，擁有巴拿馬運河的巴拿馬與環保楷模的哥斯大黎加。但該二國在民進黨政府一先一後丟失，中美洲骨牌已然崩塌。

尼加拉瓜曾與中國大陸洽談開鑿運河，以打破巴拿馬運河的美國勢力壟斷。2021年12月10日中尼建交，有助於尼加拉瓜運河的開通，其戰略意義重大。

現在台灣要擔心的是位於走廊北端的最後三個邦交國：宏都拉斯、瓜地馬拉、貝里斯。宏都拉斯與瓜地馬拉都是台灣邦交國中的「人口大國」。宏都拉斯因為人多、體量大，美國大哥要想完全控制，難度較大。也因為人多，國際貿易與國際關係的需求也會比較龐雜多樣。所以，宏都拉斯與瓜地馬拉跟世界第二大經濟體的中國大陸，比較容易發生互惠互利的關係。

1千萬人口的宏都拉斯2021年11月30日大選換了總統。新總統卡斯楚曾於競選期間稱將與台灣斷交，與中國大陸建交。卡斯楚就任在即，中美兩國勢必在未來幾個月內進行政治角力。如果宏國「背台投中」，再下一張骨牌就是台灣邦交國中的「第一大國」(1,800萬人) 瓜地馬拉了。

另一國是小國寡民的貝里斯，人口40萬，有美麗的珊瑚礁，吸引很多潛水與遊玩的觀光客。貝里斯經濟情況不好，看在美國遊客與政經扶持的情份上，不太會違逆美國的指令。換句話說，貝里斯與台灣的情誼會是相對穩定的。

歐、非、南美孤星 3國

台灣在歐洲、非洲、南美洲各有一個邦交國，可稱之為「孤星3國」。

（一）歐洲孤星教廷。是一個宗教組織，不是一個國家組織。教廷人口極少，只有1千人，面積0.5 平方公里，可以視為「北京紫禁城」，非聯合國會員國。教廷與中國大陸的爭執，在於中國區大主教的任命權。教廷要求由教廷任命，北京不得干涉。北京則堅持中國政府必須有認可權，沒有北京的認可，任命不得成立。

中共對於任命權是不會退讓的。維持現狀對中共來說，沒有什麼壞處。一旦輕易退讓，就有可能為將來的社會宗教動亂埋下伏筆。也許有一天，教廷同意中國區大主教由教廷提出，北京認可。經過「雙重承認」，任命權才得以成立。在此情況下，教廷與北京將會建立正式的外交關係。這樣的發展也不是沒有可能，教廷與越南已有先例。

（二）非洲孤星國史瓦帝尼。非洲的面積與人口在世界7大洲中都排名第2，僅次於亞洲。非洲有54個聯合國會員國，除史瓦帝尼外都是大陸的邦交國。2018年北京舉辦中非北京峰會，非洲53國全數參加。其中 50國都是由國家最高領袖與會，盛況空前，史所未有。中國在非洲的影響力已遠超過美國。聯合國大會投票，大多數非洲國家通常都支持中國的立場。

史瓦帝尼王國是一個君主獨裁的小國，人口126萬，約等同於彰化縣。史國國王是世界最為富有的君王之一。2018年蔡英文訪問史瓦帝尼，與國王恩史瓦帝偕同七位王妃合照。史瓦帝尼與台灣的邦交，仰賴國王家族與台灣的私誼關係。目前史瓦帝尼王國動亂頻仍，民眾渴望推翻這個獨裁的國王。一旦恩史瓦帝國王被推翻，史瓦帝尼與台的邦交估計也就會結束了。

（三）南美洲孤星國巴拉圭。巴拉圭人口 720 萬，面積 41萬平方公里，是個中等規模的國家。台灣不惜付出一切力量也要守住此一陣地，外交部2019年證實與巴拉圭簽訂1.5億美元的合作備忘錄。2021年北京對巴拉圭施展「疫苗外交」，想加強與巴的合作關係。此一拉鋸局勢對巴拉圭很有利，只要巴拉圭開口索取，都能得到台灣一定程度的配合。

近年來，台巴邦交不穩的報導時有所聞。所謂邦交不穩，應是雙方討價還價時一波三折的外溢效果。台巴關係的結局應該是「床頭黃金盡，壯士無顏色」。畢竟中國大陸可用的籌碼很多，台灣只能靠花錢。這樣的邦交情誼維持的很艱辛。

台邦交國皆非正常國家

台灣面積只有大陸的千分之3.75，人口只有大陸的1.6%。任何理性而正常的國家，面對中國大陸與台灣，必然都會選擇與中國大陸建立正常的外交關係，而非台灣。換句話說，會選擇台灣為邦交國的國家，都不能算是正常國家，都有特殊原因。

筆者估計，在宏都拉斯、瓜地馬拉、海地、巴拉圭四國中，近期有可能會有二、三個國家「背台投中」。史瓦帝尼一旦獨裁國王被推翻，成為正常國家，就會捨棄台灣。南太平洋與加勒比海的七矮人，在世界地圖中，是類似小螞蟻的小島國。他們位於澳洲與美國的臥榻之側，不便拂逆大哥的旨意。七矮人與台灣的邦交，是相對穩得住的。

台灣邦交國將來可能降至10個之內。邦交國的總人口數大約在100萬左右（台南市人口的一半）。台灣民眾將不再會關心「我們還有哪些邦交國」這類問題。台灣不必擔心會有零邦交國的問題。台灣最後這幾個小小邦交國，所謂的與台灣人民的感情深厚，與台灣政府的邦誼穩固，都是美國老大哥之賜。當然，台灣每年還是要花費不少外交預算來酬傭邦誼。更重要的是，台灣一定要好好順從美國的旨意，大者多買軍火，小者多吃萊豬。這才是台灣與邦交國維持穩定邦交關係的基石。台灣與這些非正常國家的邦交，將一直延續到兩岸統一，才會宣告結束。

 （作者係政治評論員）