複雜情勢下的兩岸關係選擇│黃清賢

複雜情勢下的兩岸關係選擇│黃清賢

兩岸關係近期呈現內外情況複雜之勢。蔡英文過境美國與眾議院議長的會面,再度掀起台海軍事緊張與貿易疑慮;但與此同時,馬英九的返鄉祭祖之旅,讓「九二共識」再度成為政治話題,也讓台灣民眾在「親美抗中」的衝突風險下,有另一種可以與大陸和平發展的選擇。

2022030158408321

再者,除了美國繼續拉攏西方與印太國家,進行圍堵中國的戰略外,中國也尋求與第三世界及新興國家加強合作,甚至爭取西方已開發國家的支持,力求能在中美博弈擁有更多籌碼。由上述的複雜情勢觀之,目前台海內外皆出現相互拉扯的對抗力量,如何避免走向衝突,維持兩岸關係穩定,正是台灣多數民眾的期盼。

兩岸關係危機與契機並存

蔡英文過境美國與麥卡錫會面,雖然寫下總統首度在美國國土與第三號政治人物會談的紀錄。但是,這樣的作法除了象徵性地表現台美政治關係良好外,更讓大陸認為民進黨當局是「倚美謀獨」、「以台制華」,造成台海局勢進一步緊張,這將使得台灣的經濟、安全都陷入危險。

同時間,馬英九也開始12天的訪陸行,這是自1949年以來台灣第一位踏上大陸的前領導人。在兩岸局勢趨於緊繃之際,馬英九訪陸行,不僅對緩和兩岸情勢帶來正面效果,也讓低迷的國民黨聲勢,回升8%,顯示台灣民眾對國民黨的信心有所提振。

馬英九訪陸有三層意涵,首先是在歷史文化上的尋根之旅,凸顯兩岸民眾同文同種、血脈同源,正是兩岸歷史同心一脈的展現。

其次是兩岸青年交流,馬帶領青年訪陸,反映兩岸還有更多的合作發展空間,特別是台灣青年可以在大陸找到利基。

第三是政治上的意義,當「九二共識」被民進黨否定,在國民黨內也被部分人士質疑時,馬展現了「九二共識」對緩和兩岸情勢、恢復交流,仍有定海神針的價值。當民進黨一面倒的走親美路線,致使台灣人民生活在畏戰、避戰的陰影下,馬適時提供了人民選擇和平的可能性。

但「九二共識」能否就此回到台灣2024大選的論辯主軸線,關鍵取決於政黨角力與國際情勢。民進黨不可能接受「九二共識」,而國民黨願不願意承接馬英九打開的「九二共識」生路?這需要觀察後續黨中央與總統提名人的態度,以及國際情勢對兩岸關係的影響。

兩岸軍事與對外關係交鋒

為反制蔡英文過境美國的政治動作,大陸繼續超越海峽中線,在台灣周邊進行了三天軍事演習。相對於前眾議院議長裴洛西去年訪台後的軍演,表面看似時間、規模都縮小了,但實際上採取的海空聯合作戰,尤其是航母山東艦出現在台灣東部海域,對台東部軍事防衛產生重大壓力,強度不見得比去年小,反而更能表現出,大陸反外部勢力干涉、反台獨的軍事力道愈來愈強。

4月11日,美國與菲律賓的國務卿、外交部長及雙方的國防部長,在華盛頓進行2+2對話,同意未來五到十年,完成美國軍事援助菲律賓的路線圖,而且將在台灣南邊的呂宋島北部等地,開展史上規模最大的美菲「肩並肩」聯合軍事演習,雙方共出動約17,600名軍人參與,連日本與澳大利亞都將參加。

不過,中國大陸最近也積極開展大國外交的攻勢,除對俄烏衝突提出和平倡議,更從中協助恢復伊朗與沙烏地阿拉伯中斷了七年的外交往來,成為中東的和平調解者。同時在北京與廣州高規格接待了法國總統馬克宏,馬克宏也表達了歐洲不該成為美國的附庸、「歐洲不要捲入台海問題」。

4月12日,巴西總統魯拉率領300人的代表團訪問中國大陸,兩國發表深化全面戰略夥伴關係的聯合聲明,重申「堅定奉行一個中國原則」,同時簽署多項經貿合作協議,呼籲金磚國家貿易改用本幣結算,並指出人民幣應該成為國際結算貨幣,顯示美元在國際上的優勢正面臨愈來愈大的挑戰。

2022030158408322

內外環境下的正確抉擇

大陸商務部公告,就台灣2,455項商品進行貿易壁壘調查。兩岸經濟的量體懸殊,在經貿互動的過程中,台灣的籌碼不多。台灣每年對大陸巨額順差,去年就高達1,565億美元;沒有對大陸的出超,台灣就是逆差。如果台灣在政治上繼續選擇「親美抗中」、「兩岸互不隸屬」,大陸就不可能再有「讓利」的善意,轉而採取公平貿易互動,台灣必然會受到傷害。

事實上,台灣除了面對兩岸安全與經貿利益的挑戰外,大陸展現的大國外交政治調解作為,並且透過經濟貿易的夥伴互動,強化新興開發中國家,甚至西方已開發國家的友好關係,持續影響著台灣的國際處境。連美國也無法阻止自家後院的宏都拉斯與台斷交,也無法幫助台灣加入國際組織、參與國際活動。

今年初以來,大陸積極恢復兩岸交流,國民黨及工商農漁團體、基層民眾社團等,在兩岸間絡繹不絕,展現兩岸要和平、要發展、要交流、要合作的民意期待。民進黨口口聲聲要「民主保台」,就應該尊重想要和平與繁榮的民意,不要再一味「親美抗中」;國民黨則應重拾「九二共識」,好好地扮演兩岸和平穩定的角色,爭取贏回政權的民意,則兩岸關係必可雨過天晴。

(作者係南開大學台灣政治研究中心主任)

附加資訊

  • 作者: 黃清賢
  • pages: 30
  • 標題: 複雜情勢下的兩岸關係選擇