政治談判是走向和平的唯一道路|朱駿
台獨建國早就是空談的假議題,維持現狀也是自欺的虛妄,兩岸事態發展迄今,政治談判是比較容易根據客觀事實說服人民,且取得民主機制中的多數同意,也是開創台灣未來前途與走向兩岸永久和平的唯一道路。
台灣的前途必然將在兩岸關係中被決定,不外三種常被提到的選擇典型:獨立建國、維持現狀、與大陸統一。稍加分析便可得知,其實只剩一條路可走,想要兩岸和平,政治談判是必經之路。
台灣無法承受武統的後果
若想獨立建國,則須考慮到國家的最後支撐力就是武力,這早就是被社會科學界研究得熟爛的定律與事實,台灣內外追求獨立者必須面對一個問題,台灣的武力是否能像18世紀的美國對抗英國那樣,支撐台灣進行獨立戰爭,而且保證取得勝利後還能永遠維持勝利的果實?一個國家的獨立與否不是理論問題,而是事實上能否實現的問題。就此而言,「法理台獨」根本是個假議題,歸根究底地說,在今天的國際政治環境中,「台獨」本身即是阿扁早已判定的「做不到就是做不到」。所以,才會意淫地藉由想像的「法理」,在虛幻的理論中一圓獨立之夢,就好像美國人在電影中打贏越戰差不多!活在虛幻中的人必然在現實中痛苦,這顯然不是台灣人民可以長期忍受的。
或許有獨派人士會天真地說,若是獨立引起大陸武力犯台,美日會出兵保衛台灣。這個說法在台灣流傳已久,最近美國國會將雷根當年的「六項保證」形諸國會決議的文字,更令這些人的一廂情願受到鼓舞。暫且不論這項決議對美國行政部門沒有拘束力的事實,我們自己可以客觀地憑良心評估,台灣能給美國帶來什麼重大利益,令美國人認為值得出兵介入台海,不惜讓子弟葬身台海,血染異域?恐怕沒有人舉得出一項。美國人不動,日本人敢動嗎?
再看看美國本世紀兩度出兵中東,國力大傷,迄今尚未相對恢復,主張各國要自己多負防衛責任的川普當選總統,能為台灣出兵的機率恐怕更渺茫。根據美國學者Robert Ross在2010年發表的文章,早在2005年之前,美國就已經無法負擔保衛台灣的成本了。時隔十多年之後,大陸的經濟實力已非吳下阿蒙,躍居世界第二,國內生產總值從2005年的18.6萬億人民幣增長到2015年的67.7萬億元,武器系統日新月異,美方武力保台的成本更是無法負擔,不待多言。大陸經濟與軍事的發展勢頭還在不斷快速取得進展,自此以往,成本是會持續走高,還是反轉調頭?這只需要常識水平就能判斷。
中美這樣強弱對比的變化,請問台灣的「維持現狀」究竟會是什麼內涵?維持得住什麼?這注定是自欺不足以欺人的空談!
開啟政治談判才能保和平
事實上,美國人民早就表達過不保衛台灣的意見。1998年芝加哥「外交關係委員會」就美國「重大利益」所公布的民調結果顯示,一般美國民眾反對(美國出兵)的比率為68%,而政策領袖反對美國出兵的比率則為48%。據2014年由芝加哥「全球事務委員會」一項民意調查顯示,如果中國大陸武力攻擊台灣,絕大多數美國民眾(71%)反對出兵保衛台灣。十多年來,六七成的民意反對出兵保衛台灣,不知道獨派人士信誓旦旦美日會出兵保衛台灣的現實基礎與條件何在?絕對激情的空夢,不會因情緒高張就能成真,反而會令夢醒時分更加痛苦難耐。
對台灣而言,如果想要以軍事武力防衛自己,早就是一條走不通的死路,越來越沒有成功的機率,台灣最好的出路必然落在非武裝衝突的和平領域範疇,這條路若要走出好結果,不可能是窮耗時間,枯坐乾等歷史結果的到來,而是應該積極主動善用一切可利用的機會與資源,步步為營,往前推進,且戰且走,且走且戰,一步一步地積累總結成果,並做好創造下一步有利條件的準備。要做到這些,只能是站在事實的基礎上與大陸開啟政治談判,別無它途。蔡英文在今年10月至少三度公開呼籲大陸,雙方應坐下來談以解決問題。剩下的問題是如何跨出第一步,以及抱持什麼態度的問題。
站在事實基本面開啟談判
有人堅持,談判不設任何前提,聽起來好像非常公平合理,實際上禁不起分析。人類世界不是一個全空場域,凡走過必留下痕跡,這些痕跡就是往後發展的事實前提,不管喜歡或不喜歡它,人們任何的活動都跳脫不了這個事實前提的限制。是故,兩岸的政治談判若硬性規定不設任何前提,那是自己沒把自己當活人看待,完全不現實,脫離現實的結果只會促進叢林法則,傷害自己。
在評論「洪習會」時,台灣當局「再次呼籲北京當局應正視中華民國的存在,正視台灣人民對於民主制度的堅信。」其實,「正視中華民國的存在」容易被證明為一句沒有誠意且不務實的心虛之言。當大陸已經採用「內外有別」的辦法,從「一個中華人民共和國的原則」走到了「兩岸同屬一個中國」,台灣方面何德何能可以罔顧1945年以來的事實,獨力抗拒歷史的巨輪,堅持大陸先接受或承認「中華民國的存在」,才願開啟政治談判之門?那「馬習會」是怎麼開成的?馬英九本人及其政府不也曾多次要求大陸「正視中華民國的存在」嗎?結果呢?還不是要面對現實!
採取「內外有別」,對台灣一點兒都不吃虧。或有人提出質疑,現在全世界都說一個中國是「中華人民共和國」,台灣怎麼能接受?如果這話的邏輯可以成立,那麼還搞什麼台獨?你們所認為的全世界都採取「一個中國」的政策,接受「台灣是中國的一部分」的說法啊,照你們的邏輯,那麼台灣是應該投降囉?你們主張的台獨也不過是自己下意識的囈語罷了!
其次,不就是因為台灣的處境艱難被動,所以,我們更應積極主動地站在今日不利之事實的基礎上,發展明日有利的事實嗎?逃避現實、學習鴕鳥,能夠為台灣找到好的出路嗎?這種怯懦的表現豈是「勇敢的台灣人」所當為?
有前提但可不預設結果
雖然無法避免前提的存在,但可以做到的是,先不預設特定結果的立場。也就是說,政治談判既然是台灣最好的出路,無法逃避「自1945年國民政府根據國際條約接收台灣以來,兩岸沒有一分一秒跳脫出『兩岸同屬一個中國』的框架之外」的事實前提,必須由此開始,但可以爭取的是,善用各方情勢,將談判的內容引導到對台灣有利的方向,但在不確定台灣的實質利益之前,談判不下結論。反正這種談判必然天長地久,不必著急,慢慢地把台灣方面的憂慮與顧忌一點一滴地談清楚,以談到滿意為度。在談判的進程中,可先陸續落實一些次要的實質利益,對台灣自身有利,大陸方面也可有充分時間做內部調整,令局勢更有利於兩岸的相互靠近。
根據兩岸關係發展至今的事態,在台獨建國無望與維持現狀虛妄的事實中,政治談判是台灣內部比較容易根據客觀事實說服人民,且取得民主機制中多數同意之事,也是開創台灣未來前途與走向兩岸永久和平的唯一道路。
(作者係獨立評論人)
附加資訊
- 作者: 朱駿
- pages: 25
- 標題: 政治談判是走向和平的唯一道路