藍白合的必要性與可能性│馮國豪
距離2024大選已經不到3個月,儘管民意支持政黨輪替,但由於藍白陷入僵局,讓支持者倍感焦慮。日前柯文哲提出以民調決勝負,但侯陣營提出「民主初選」,雙方仍難以聚焦。雙十節前夕,韓國瑜臉書貼出與柯文哲會面合照,之後也數次與侯友宜同台,同時表示願做「桶箍」;近日更傳出朱立倫與柯、侯多次密會,侯友宜更首度拋出願意接受「柯侯配」,藍白合似乎已箭在弦上。
雙方要合作必須「各取所需」才有合作結盟的可能,我們先盤點藍白兩陣營各有哪些資源?又各有哪些需求?再去評估藍白合的可能性。
民眾黨的資源與需求
柯文哲曾說2024大選中他有上、中、下三策,上策是選上總統擁有執政權,中策是三黨不過半,民眾黨成為立法院中的關鍵少數,下策是維持現狀。
(一)資源:柯文哲能吸引年輕選民,民眾黨在台灣支持度大概在15%左右,但柯的支持度始終維持在25-30%,其中年輕選民極為關鍵;目前在立法院擁有5席立委,預估2024大選後能擴增至8-10席;目前有新竹市及金門縣兩個地方政府執政權;年輕選民會逐年成長,預期民眾黨獲得的支持度也會逐年上升。
(二)需求:柯評估若取得總統大位,擁有執政權,是民眾黨最佳機會,但柯要憑一己之力當選,民眾黨要獨立贏得執政權的機率太低,必須尋求與國民黨或民進黨合作,以目前賴清德民調領先,要和綠營合作幾乎不可能,唯有與國民黨合作,柯才有機會爭取大位。另,民眾黨人才不足,就算柯當選總統,民眾黨獨立組閣也困難重重,加上立委席次距離過半遠遠不足,唯有與國民黨合作,才能掌握立法院過半席次;民眾黨需要一個執政機會來培養人才,同時也可展現柯與民眾黨的施政能力。
國民黨的資源與需求
國民黨在民進黨全面執政8年中,黨產被凍結,資源被掠奪,2024是國民黨重返執政的最佳機會,至少也要重新掌握立法院過半席次。
(一)資源:國民黨目前有37位立委,預估2024能掌握46-50席;目前有14位在地方執政縣市長(如將苗栗縣鍾東錦這位「黨友」計算在內就有15位);國民黨人才眾多,有不少曾在馬英九任內歷練過的行政人才。
(二)需求:國民黨希望侯友宜當總統,但侯支持度始終不高,需要藍白合作;至少不能讓民進黨再執政,否則2024後會被進一步「追殺」;新一屆立法院不能讓民進黨席次過半,也不能讓民眾黨與民進黨合作,只有國、民二黨合作,國民黨才能「恢復生機」。
藍白雙方各有優勢及顧忌
如果分別從藍、白兩陣營的目標與各自擁有的資源來看,國、民二黨共同的目標就是讓民進黨政府下台、實現政黨輪替。其次,國民黨的目標是侯友宜當總統、國會席次占多數(最好過半);而民眾黨當然希望柯文哲當選總統、國會席次在三黨不過半的情況下,民眾黨扮演關鍵少數。而國民黨的問題在侯的支持度不足以讓他獨力當選總統,同時也沒把握能在立法院取得過半數席次;民眾黨也清楚,柯難以獨自當選總統,同時與國民黨合作才有可能組聯合政府,實現部分政治理想。但是,雙方也各有顧忌,民眾黨擔心藍白合後,會重演當年親民黨被「併購」的慘劇;而國民黨也擔心,如果用民調決勝負,會被民眾黨「以小吃大」。
依上所述,藍白雙方確實都有「合」的需求與必要性,國民黨最需要民眾黨支持者在選票上的支持,而贏得執政權;而民眾黨最迫切需要的是,未來聯合政府中,立委的支持與閣員執政的機會。為確保彼此資源取得的穩定性,雙方也確實有「合」的必要性,但這個「合」絕對不是併購、多角化或吸納,而是「策略聯盟」,因此藍白合絕對不是「合併」,而是「合作」。
雙方在堆疊合作談判籌碼
儘管目前雙方仍在彼此放話,但也正在堆疊合作談判的籌碼,也在堆疊善意。柯陣營提出「全民調」,侯陣營提出「民主初選」,其實都是在尋找對自己最有利的總統人選決定方式。柯與郭台銘在10月兩次密會,柯陣營又說未來可以考慮與民進黨合作組成聯合政府,都是在告訴國民黨,未必一定要與國民黨合作。
國民黨也知道「民主初選」時間不足,其目的是希望拖到10月底,找回韓國瑜,再透過大型造勢拉高民調,到時再「委曲求全」地接受民調,可望有一搏的機會。
在堆疊善意方面,國民黨已透過趙少康放出可以接受「全民調」,但組閣權必須由國民黨決定;民眾黨也放出一旦執政組閣,將由席次最多的黨安排(但似乎不排除民進黨);柯文哲與朱立倫有過密會協商聯合政府,以及勝選後組成「政黨協商委員會」與「政黨爭議委員會」;日前侯友宜首度鬆口不排除接受「柯侯配」,雙方合作似乎只差臨門一腳。
藍白合的可能性越來越高
筆者認為藍白合的機率正在上升中,柯要獨立參選很難贏,找郭台銘合作機率會大一點,但若柯郭配,就算柯當選總統,立委必然是少數,要順利運作就非得找綠或藍合作不可,屆時藍有怨氣、綠早就翻臉,恐怕更難做。因此,柯很清楚和藍合作,再加上郭台銘回歸,勝算才大。
筆者也判斷,國民黨最後還是會「委屈地接受」全民調,但會提一些條件交換;例如一旦贏得大選,必須尊重內閣制精神,交由國會多數黨推舉人選組閣,實踐聯合政府,但雙方必須先切結「雙方均不得尋求與民進黨合作合組聯合內閣」。
總之,國民黨、民眾黨兩黨均有與對方合作的必要性,而且雙方合作的可能性也越來越高,預估11月初之前,可能就是雙方合作的關鍵時刻。
(作者係崑山科技大學兼任副教授)
附加資訊
- 作者: 馮國豪
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- 標題: 藍白合的必要性與可能性