美國總統拜登於本年8月18日，邀請日本首相岸田文雄及韓國總統尹錫悅在美國馬里蘭州大衛營（Camp David）舉行三方高峰會。表面看來，美日韓三方結盟有助於東亞，尤其是東北亞的和平穩定。實際上卻是在東北亞埋下火種。

一組三邊同盟別具用心

二次大戰及韓戰後，美國分別與日本及韓國建立「美日」及「美韓」兩組緊密的雙邊關係。美國在1951年9月8日與日本簽訂《日美安全保障條約》，並於1960年1月19日修訂成為《美日互助安全保障條約》。條約第五條規定：「締約國的每一方都認識到：對在日本管理領域上的任何一方所發動的武裝進攻都會危及本國的和平和安全，並且宣布將按照自己的憲法規定和程序採取行動以應付共同的危險」。

換句話說，雙方同意需共同承擔維持和發展抵抗軍事攻擊能力的義務，若是在日本管制的領域上受到軍事攻擊雙方將相互協助。美國也根據此條約在日本派駐軍隊。

1950年韓戰爆發，美國出兵援助南韓。1953年南北韓停戰後，美國與韓國簽訂《韓美共同防禦條約》，規定「兩國之中任何一方的政治獨立和安全無論在何時受到外部武裝攻擊的威脅，雙方都要共同協商」，同時「韓國給予美國在其領土及其周圍部署陸、海、空軍的權力」。《韓美共同防禦條約》的簽訂也為美國在韓國駐軍提供了法律依據。

美日軍事同盟雖然沒有明白針對特定的第三方，但是二戰期間的中日戰爭，歷史上的日俄戰爭，以及日俄北方四島的領土爭議，都讓美日安保條約隱約指向俄羅斯與中共。美韓軍事同盟則是明顯地針對北韓。美日與美韓兩組雙邊同盟並存，因為對象分散，而且兩者沒有連結，所以相關各方可以相互容忍。如今美國與日本及韓國結成一組三邊同盟，戰略意義則大不相同。

拜登在美日韓三方峰會中宣稱，這場峰會並非針對中共。拜登此言正是「此地無銀三百兩」。因為美日韓領袖在聯合聲明中表示，反對中國在東海及南海的海洋爭端中從事危險及侵略行為，強烈反對任何單方面改變印度太平洋地區海域現狀的企圖。如此看來，拜登是藉著美日韓三方同盟，把矛頭同時指向中共、俄國及北韓。等於是把中、俄及北韓連結成共同的假想敵。

北韓率先還以顏色

北韓領導人金正恩9月10日前往俄羅斯進行為期10天的訪問。金正恩在訪俄期間，除了與普丁進行雙邊會談，還參觀俄國阿穆爾州的東方太空發射場、哈巴羅夫斯克邊疆區共青城的戰鬥機工廠，觀賞蘇愷-35戰鬥機的試飛。9月16日，金正恩前往海參崴附近的阿爾喬姆空軍基地，觀察俄國「匕首」極超音速飛彈，以及能掛載核彈頭的遠程戰略轟炸機，並登上太平洋艦隊薩波什尼科夫元帥反潛護衛艦。

 金正恩參訪的重點，全是軍事設施及先進武器。此項安排是刻意向美國示威。一方面，顯示北韓與俄國關係密切，具有軍事同盟的意味。雖然俄國與北韓之間沒有共同防禦條約，但北韓確實可以把俄國當作強大的軍事後盾。另一方面是故意刺激美國。

俄烏戰爭爆發後，美國除了提供烏克蘭軍援，還動員歐洲國家支援烏克蘭。同時禁止其他國家對俄國提供援助。中共不但沒有譴責俄國，習近平還與普丁會面，令美國深感不安。現在金正恩親訪俄國與普丁會談，更令外界推測金正恩可能同意向俄國輸出彈藥、砲彈等常規性武器，彌補俄軍在俄烏戰場上的損耗。金正恩此舉無異是故意踩美國的痛腳。

美國宣稱倘若其他國家軍援俄國，將受到制裁。可是北韓一直受到美國制裁，已經習以為常。何況金正恩此次訪俄，除了可能用軍火換取糧食，也有可能獲得普丁同意協助北韓發展人造衛星，以扭轉先前北韓2次發射軍事偵察衛星失敗的紀錄。

俄國一向在背後支持北韓，俄烏戰爭以及美日韓同盟，更促使俄國與北韓相互取暖，各取所需。

中共試圖緩和東北亞局勢

雖然大陸媒體批評此次美日韓峰會是想組成「亞太版小北約」，但是中共並不願意與俄國及北韓聯手對抗美日韓三邊同盟，仍然試圖緩解東北亞緊張局面。

習近平9月23日在杭州會見前來出席第19屆亞運開幕式的韓國總理韓悳洙。習近平表示，中國正以高質量發展全面推進中國式現代化，14億人口整體邁入現代化，必將進一步釋放出巨大市場機遇。中韓經濟聯繫密切，產業鏈供應鏈深度融合，兩國可以深化互利合作，繼續相互成就。中韓都主張維護多邊主義和全球自由貿易體系，可以加強溝通協調，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。更重要的是，習近平公開表示將認真考慮訪韓事宜。

 韓悳洙表示，當前國際社會面臨諸多挑戰，韓中保持高層交往，有利於推動兩國關係發展，合作應對挑戰。韓方願同中方共同致力於發展健康成熟的韓中關係。韓悳洙說的是典型的外交辭令，但至少顯示韓國並沒有因為美日韓同盟，而決定與大陸針鋒相對。

習近平前次訪韓是2014年7月。如果再度訪韓，必能拆除美國在東北亞埋下的火種。再次證明以合作代替對抗，以和為貴才是國際關係的正道。                   

（作者係退休大使)