民進黨已開始看向2028，設定國民黨的對手為盧秀燕，民眾黨為柯文哲，開始對此二人採取行動。盧秀燕極可能很難逃避這一關，必須及早明確表態。若想選，要趕快充實自己、準備論述，親自投入黨的建設。

2024選出的總統還未上任，2028的煙硝味已經飄出，台灣政局超前超速的發展，令各政黨與相關人物沒有喘息的時間，算計只會更陰險，殺伐只會更兇悍。

賴清德、柯文哲必參選

相較於蔡英文連任的得票率與票數，賴清德必然以四成得票率、558萬多票為奇恥大辱，並長痛在心，寄望在2028一雪前恥。民進黨此時就已瞄準各個潛在對手，符合其黨性與賴的需求。

若情勢不出現重大變化，柯文哲2028必然會參選，民進黨當然視之如在背芒刺，必會從各個方面打擊民眾黨與柯的形象，千方百計毀之而後快，近兩個月已略見初效。在立法院對民眾黨堅壁清野，將白與藍擠成一堆，營造白為藍營的協力者形象，同時混淆藍白；幕後以行政資源挖蝕民眾黨的牆腳，以司法判決令高虹安去職，日常網軍的交手更不在話下。柯因無行政職位，聲量已被黃國昌超越。3月11日TVBS公布〈全國主要政治人物聲望調查〉民調，柯在13人中排名第11，僅贏過馬英九與朱立倫，沈富雄隨即斷言「柯文哲已經結束了」，面對殘酷的現實，柯內心的苦悶可想而知。

3月14日蔡英文約見柯文哲，應該是想日後利用柯延續下台後的政治影響力。「蔡柯會」後，民眾黨基層傳出質疑柯「被摸頭」的聲浪，黃國昌痛罵蔡英文無恥。柯16日急忙發出公開信向黨員解釋，蔡英文提出要在勞保年金改革、提升國防預算、強化社會安全網、政黨溝通平台等四項議題與民眾黨合作，本就符合民眾黨的理念，他沒有理由不對話。要下台的總統提出的議題有多少意義，柯文哲難道不知道？這折射出，柯內心急切要找突破點的心情。有人揣測民眾黨人將入閣，柯建銘對民眾黨的批評一直尖銳強硬，怎麼可能？

柯文哲已被嘲諷為「流量王變成到處蹭流量的流浪王」，若要由弱轉強，難從綠營下手，因為他若靠向綠營，只能變成大號的「時代力量」，反而會走弱；比較有機會的則是再以「藍白合」與「柯藍配」，玩弄欺騙不團結的藍營。不過，大選及立法院長選舉後，柯的手腳已被看破，許多藍營支持者已不再對「藍白合」及柯個人存有幻想。柯目前頗有動輒得咎、內憂沉重之勢。

盧秀燕無法閃躲客觀處境

望眼2028，國民黨內人才枯竭，朱立倫與韓國瑜皆明日黃花，出戰必敗；蔣萬安過於稚嫩，要面對2026連任時三腳督的壓力與落跑的話題，處境比2022的侯友宜還脆弱，哪敢參選2028？如今萬方眼光集於盧秀燕一身，不是盧展現了多大能耐與魅力，而是蜀中無大將的客觀現實使然。民進黨從瘦肉精、台中巨蛋、抵費地等話題多次將矛頭指向盧，相較於2020之後的侯友宜，盧秀燕沒有連任與落跑的壓力，面對2028更毫無閃避推卸的餘地。

TVBS 3月11日公布的〈全國主要政治人物聲望調查〉，盧獲62%的滿意度，掄元居冠，領先尚未就職的賴清德19%，領先柯文哲達31%，更將盧推向風口浪尖。這個社會氛圍的向量一旦啟動，很難以盧的個人意志為轉移。民進黨會以盧為著力點，挑撥藍營的內部團結與玩弄「盧柯配」話題，催化藍白鬥。

韓國瑜或有再戰的雄心，縱使不斷努力重塑形象，時代已變，絕難望盧項背，若不自我檢點節制，可能成為民進黨與柯文哲日後挑撥藍營內鬥的工具罷了。

盧必須及早表態以免後患

盧秀燕3月13日表示，她個人對民調結果感到意外。媒體追問民進黨已將其視為2028的假想敵，是否感受到壓力？盧僅回答謝謝他們的抬愛，顧左右而言他。

現在談2028大選固然實在太早，但盧要趁早有心理準備，選不選總統是非常嚴肅的政治議題，若她對極為嚴肅、牽動台灣大局的政治議題模糊以對，蒙混過關，最後必然造成自己與黨的重大傷害，藍營與盧要記取侯友宜因模糊以對的教訓。

盧秀燕若堅決不選，必須趁早堅決表明。若於理於義不能排除參選，也必須及早公開堅持拒絕徵召，而願參加黨內公正初選的意思，並及早對提名過程與黨內初選提出明確的主張，幫助國民黨推動廢除主席一言堂、密室運作的惡習，設法改變國民黨的體質與形象，自己也能因此站上民主正當性的戰略制高點，形象與聲望必更崇隆，容易博取年輕人與中立選民之心。

藍營必須重建論述能力

以史為鑑，國民黨敗於中共與民進黨，這次又被柯文哲拉走相當多的支持者以致敗北，就是沒有可以打動人心的論述與實踐。一方面迷信中共的加持可以重返執政，卻一再吞嚐敗果；另一方面以為「本土化」就能侵蝕民進黨的票源，結果是癡心妄想，幫民進黨壯大聲勢罷了。國民黨又以為放棄價值理念，兩面投機，模糊言詞，多方拉攏，即可以吸引中立選民，結果希望落空。2022蔣萬安若非即時醒悟，回歸基本盤，就不會勝選。侯友宜長期一再忽視事實基本面，冷對基本盤，種下敗因，應為殷鑑。

藍營真正有論述功力的學者已越來越少，很多知名學者仗恃學術頭銜輕率發言，毫無章法，更一再違反法律常識，主張只要修改選罷法即可將總統選制改二輪投票制；在兩岸關係上動輒以戰爭恐嚇台灣人民，違反大陸一再宣示和平統一的事實，恰恰奉送民進黨或民眾黨持續痛打自己的題材；在社會經濟發展領域始終一片空白，推出的選舉政見只會低級大撒幣。這些在在折射出藍營論述能力已衰敗不堪，應趕快覺醒重建，謙卑補強，2028才能再戰。

盧秀燕若感知2028是躲不過的一關，則絕非憑三兩句話術，或好人緣或依賴「暖女」形象即可致勝。只有不斷強化充實自己的頭腦，根據事實基本面與一般經驗法則，準備旗幟鮮明、內容扎實的論述，勇敢正面迎戰，展現理想性與批判性，才有機會吸引年輕人與中立選民。

國民黨必須認真改革黨務

國民黨2016、2020、2024三次總統大選接連敗選，最根本的原因在於自身內部的問題，主席專斷獨裁，蔑視眾議，違反民主，大失人心，引爆分裂。每次敗選都是最佳的檢討改革時機，但都被故意錯過，以致一敗再敗。

這次敗選最應該被檢討的是朱立倫，他卻以改革為詞，繼續把持主席權位，侈言將把國民黨改革成年輕化與內造化政黨。為轉移敗選責任，營造個人改革假象，朱立倫在倉促之間拿黃復興黨部開刀，激起黃復興黨員極大不滿，國民黨將為其愚蠢付出代價。

黃復興確實特殊，遲早要改，但國民黨現以離散狹隘、頗有藩鎮割據性質的地方派系為最大主力，許多地方黨部都被特定家族把持，尾大不掉，這與民進黨派系皆貫穿全省，集於中央共同議事非常不一樣。目前國民黨只有黃復興黨部可以跳脫地方派系之藩鎮狹隘性、貫穿拉動全省。沒有整體結構的調整，維繫全省凝聚力的支柱與辦法，卻急以粗暴方式砍掉黃復興黨部，必令黨內更加離心離德。

「內造政黨」是要將政黨發展的重心置於國會與各級議會內部，國會黨團才是黨的核心，各級議會的民意代表掌控各級黨機器，這與外部社會力量共同參與形塑的外造政黨不同。台灣基本是以黨領政之總統制發展出的政治文化，主席一般都不會是民意代表（江啟臣是特殊的短暫例外），各級議會固然重要，但只是黨實力的一部分，真正的實力還在於調動社會大眾的能力。

國民黨走向內造化即可能加深地方派系壟斷的惡性，與一般社會大眾疏離，年輕化的結果就容易發展成政、黑金、派系二代三代壟斷世襲的情況，只會越來越腐敗，更加令人反感厭惡。

盧秀燕若真有心，必須關心黨務，對黨的建設有明確的主張。打鐵還需自身硬，搞對搞好自身與黨組織，才有本錢幹大事。

(作者係政治評論員)