為何李登輝自90年代初推動台獨以來，台灣島內，包括大多數國民黨要員，鮮有人站出來反對呢？甚至直到今天，國民黨再度執政八年後，非但不見正式放棄「重返聯合國」的主張，甚至還繼續向北京政府迂廻喊話，要求「不否定對方的存在」（馬英九語，也可理解為要求「互相承認」）呢？

說白了，原因不外兩點：一是兩岸實力對比差距太大，因此台方信心不足；一是許多外省人與本省人一樣，生活長期島國化之後，逐漸失去中國視野，而把台灣當作唯一安身立命之地。鑒於此，將分裂狀態永恆化，甚至通過法律上的互相承認為「兩個獨立國家」（即「德國模式」），最符合他們的期待。 於是乎，在他們看來，「台灣獨立」太過唐突，明顯會遭到北京政府與美國的強烈反對；而在現存的「分治」基礎上，促成互相承認為「兩個事實的中國」，不失為一個努力的方向。目前台灣抱持這種態度的人士，遠較急獨分子人數為多，甚至也在泛藍陣營廣為蔓延。

實際上，1949年之後，所謂「中華民國是個主權獨立的國家」不過是個內戰過程中處於劣勢的交戰方的迷思。就因為先天缺少自主性與獨立性，其政治必然受外界左右，其利益也遲早為外力所踐踏。更嚴重的是，台灣一方盲目追求「兩國論」，除了抵觸大陸13億同胞期盼國家統一的願望之外，徒然給北京政府添加不必要的刺激與麻煩，而其結果必然是激化矛盾、將兩岸政府的對立擴大為兩岸同胞的對立。

然而，台灣的不利處境未必毫無扭轉的餘地。譬如，明確放棄台獨訴求與「兩個中國」的追求，穩定維持「一國兩府」的現狀。既然兩岸膠著狀態已維持了60年的安定，而且也絲毫不影響兩岸社會各自的長足發展，今後繼續利用此框架條件，進行交流與合作，以促成一個富強康樂、統一的中國，應當不失為明智的選擇。

然而，此方案的難處在於，超過一定程度會受到美、日的杯葛與牽制。於是乎，台灣面對著一個兩難的處境：要麼繼續受美國擺佈，等著對岸大軍壓境的一天；要麼設法擺脫來自美方的壓力，加速兩岸的合作。不言而喻，台灣不論誰當權，能夠揮灑的政策空間其實都非常狹窄；而且，明擺的是，憑藉台灣自己的力量去擺脫美國的控制，完全是緣木求魚；因為最終，還是要看北京一方能夠在國際上展現出何等的實力。

當前的困結在於，大陸朝野未必意識到台灣的局限性和自己的關鍵作用，而會把所有責任推諉在台灣身上，這將必然加促武統的决心。客觀地看，如果兩岸最終武力統一不可避免，那一方面的原因是美國預設了該布局；一方面是兩岸都看不透這着棋。

（作者係旅歐政治學教授）