在賴清德就職前一天，民眾黨在民進黨中央黨部前發動「五一九草根行動」封街集會，號稱要推動「第三波民主改革」，當天約有5千人參加，而過去民眾黨最擅長的線上支持，在最高峰時也只有約8萬網民連線，結束前卻只剩約4萬人。

賴清德就職前一天，民眾黨在民進黨中央黨部前發動「五一九草根行動」封街集會，號稱要推動「第三波民主改革」，當天約有5千人參加，而線上最高峰時也只有約8萬網民連線，結束前則只剩約4萬人。

519活動正是民眾黨困境的寫照。熱情的小草在歷經選戰動員後，已感受到明顯的疲乏，活動雖強調「民主改革」，但以批判民進黨為主，對民主改革的具體內涵鮮少提及，熱情的「小草」似乎被「小蔥」取代，長期關心民眾黨的支持者，很明顯地為選後民眾黨的表現與發展感到焦慮，不少人在問，民眾黨怎麼了？2026及2028年後的民眾黨會變成什麼樣？會如同曾風光一時的新黨、親民黨、台聯、時代力量一般，慢慢消失在政治舞台嗎？

據筆者觀察，選後的民眾黨出現以下幾個問題。

一、缺乏中心思想：民眾黨在選前就被質疑缺乏中心思想，其黨章強調核心理念為：「政治要落實在民眾生活的每一天，以台灣的整體利益，人民的最大福祉為初衷，希望台灣因為有我們之後，能夠變得更好。」這樣的「核心理念」相當空泛，對政黨的理想、經濟政策、兩岸關係都缺乏具體論述；在發展初期，模糊的理念固可吸引淺藍、淺綠的支持，但要作為第三大黨，這樣的核心理念是不足的，無怪乎民眾黨在大選前後，究竟要與民進黨或國民黨合作，立場一直搖擺不定。

二、主要領導人身陷弊案危機：目前民眾黨內擔任過或現任行政首長的就只有柯文哲與高虹安，而兩位都官司纏身，不論是高虹安的助理費或柯文哲的三大案，都讓柯文哲當初標榜的不同於藍綠的清廉形象大打折扣，同時也讓支持者對民眾黨公職人員產生懷疑，影響了民眾黨支持者的熱情。

三、黨內核心紛擾不斷：從選前蔡壁如與黃珊珊之間若有似無的矛盾開始，到選後黃國昌與黃珊珊的不和傳言，再到楊寶禎去職，甚至黃國昌近期「國蔥」輾壓「小草」的問題，都透露出民眾黨高層處於矛盾中。其實，民眾黨成立後，確實吸引了不少年輕優秀的人才，但柯文哲似乎沒有完整的人才培育計畫，讓不少優秀人才逐一離去，甚至回過頭來由「柯粉轉柯黑」，使不少支持者灰心離去。

四、缺乏執行力：由於民眾黨擺脫不了「一人黨」的決策模式，主要決策都要等柯主席拍板定案，即使做了決策，還是要等他的指示，因此選後一月就提出的政策部或民調中心到現在仍是空中閣樓。

五、政治菁英培養不易：目前8位立委應該是民眾黨的核心，立法院開議已經將近4個月，但仍以黃國昌聲量較高，表現也較突出，其他如黃珊珊身陷北市弊案，陳昭姿、張啟楷、林國成與吳春成偶有表現，麥玉珍與林憶君表現更模糊；而民眾黨地方的政治菁英因為缺乏舞台，更難有突出表現。民眾黨宣稱要在2026年完成「一百一千」計畫，但缺乏地方人才培育計畫，恐怕很難達成目標。

如同4月27日柯文哲所說，「民眾黨若2026年選得很差，那就可以收攤了」，因此2026年九合一大選是檢驗民眾黨的關鍵。柯文哲2月3日就提出要推出「一百一千計畫」，民眾黨2026要產生100名議員、1,000名代表、村里長，柯文哲說「若可達到一百一千計畫，2028才有機會贏」。為推動這個計畫，除立法院黨團總召黃國昌舉辦「聆聽小草的聲音」，台中市黨部召開「地方基層里長訓練講座」，敗選的區域立委想轉戰議員外，就看不到更積極的作法。因此，筆者建議民眾黨應積極推動以下幾件事情。

一、強化核心論述：民眾黨要盡速針對台灣政經社會問題提出具體論述，例如：青年失業問題、居住正義、兩岸關係、貧富差距、能源政策、教育政策等，還要因地制宜，讓地方政治與智庫結合，共同推出地方政策。

二、建立集體領導模式：柯文哲除身陷三大案外，年紀也已65歲了，雖黨主席沒有年齡限制，但政治人物都無法避免「地心引力」的命運，因此，民眾黨應建立集體領導模式，讓中央委員會成為決策中心。

三、加強智庫與政治精英結合：選後柯文哲就說要改組智庫成立政策部，但目前仍在規劃中。建議無論是智庫或未來的政策部，都應和中央與地方政治菁英結合，目前8名立委分屬8個委員會，智庫也可同時成立相對應的8個小組，分別與智庫研究人員合作，立委需要立法諮詢或推動政策時，即可和智庫成員個別諮詢或網路會議討論，發揮智庫的功能。同樣的，地方也可成立類似的智庫分會或小組，與地方政治菁英合作。

四、盡速建立民調中心，以了解社會脈動：成立民調中心不宜再拖，應透過民調中心定期或不定期蒐集民意，並與相關智庫學者合作分析民意走向，以了解掌握社會脈動。

五、整合地方「小草」力量，讓地方組職行動化：柯文哲曾指地方組織還是不足，未來要將選哲之友會、小草、志工、陸戰隊、黨部等組織整合起來，但目前只有台中、新竹開始整合，應加速其他地方整合行動。

筆者一直期待台灣有一個穩健的第三勢力，但民眾黨的發展遲滯令人憂心，期盼民眾黨與柯主席能正視問題，積極為2026與2028兩項選舉準備，否則一旦崩盤，恐怕又要重蹈過去台灣第三大黨的宿命。

(作者係崑山科技大學兼任副教授)