5月16日，大陸國家主席習近平與俄羅斯總統普丁在北京進行了會談，這是習近平2013年接任國家主席後，雙方進行的第42次會面，也是中俄建交75周年的會面。雙方簽署了「新時代全面戰略協作夥伴關係」聯合聲明，將對美國為首的西方勢力產生更大的抗衡作用，也將對區域政經環境產生影響。賴清德政府不能忽視外界環境的變化，甚至以「兩國論」掀起台海緊張情勢，這在現實主義掛帥的國際關係中，很容易成為被犧牲的棋子，不可不慎。

中俄關係的五個堅持

這次會談是普丁連任總統後的首次出國訪問，如同習近平去年出訪俄羅斯，也是他連任國家主席後的第一次出訪。這不僅顯示二人情誼深厚，更顯示中俄關係在當前國際情勢下緊密合作。相對於習近平與美國總統拜登會談與通話中的棉裡藏針，中美關係屢屢在衝突邊緣尋求護欄；中俄關係確實如聯合聲明所言，正處於歷史最高、最好的水準。

在這次會談中，習近平提出五個堅持。首先，堅持以相互尊重為根本，始終在涉及彼此的核心利益問題上相互支持；支持彼此維護主權、安全、發展利益，反對外部勢力干涉內政。其次，堅持以合作共贏為動力，構建中俄互惠互利的新格局；繼續推進經貿、能源、農業等傳統領域合作，進一步發掘人工智慧、高新技術、基礎研究等合作新增長點，實現彼此成就。第三，堅持以世代友好為基礎，共同傳遞中俄友誼火炬；舉辦國家年、語言年、旅遊年、青年友好交流年、媒體交流年、地方合作交流年、科技創新年、體育交流年，開展「中俄文化年」。

除雙邊關係的三個堅持外，後二則堅持涉及國際關係。第四，堅持以戰略協作為支撐，引領全球治理正確方向；維護以聯合國為核心的國際體系、以國際法為基礎的國際秩序，在多邊平台密切協調配合，以真正的多邊主義，推進平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化。第五，堅持以公平正義為宗旨，推動熱點問題政治解決；要以「兩國方案」為基礎解決巴以衝突，在烏克蘭危機問題上堅持政治解決的正確方向，因為衝突戰爭沒有贏家，挑動對抗、升級緊張只會給世界帶來創傷。

三個層面的夥伴關係

中俄簽署的「新時代全面戰略協作夥伴關係」聲明，在政治、經濟、文化層面各有意涵。在政治層面，全面貫徹落實兩國元首達成的重要共識，繼續保持密切高層交往，確保政府及民間交往機制順暢運行，積極研究創建新的合作管道；在高水準戰略互信基礎上穩步開展防務合作，維護地區和全球安全；在雙邊及聯合國、上海合作組織、金磚國家等框架下，加強打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義、跨國有組織犯罪合作。

在經濟層面，持續擴大雙邊的貿易規模、優化貿易結構，深化服務貿易、電子商務、數位經濟、可持續發展領域合作，共同維護產業鏈供應鏈穩定安全；雙方將同北韓就大陸船隻經圖們江下游出海航行事宜開展建設性對話，落實兩國元首關於共建「一帶一路」和「大歐亞夥伴關係」建設並行不悖、協調發展的共識，為亞歐各國經濟社會獨立自主穩步發展創造條件。

在文化層面，認為文化和文明多樣性、獨特性是多極化世界的基礎，將基此開展交流、合作、互鑒，反對將文化政治化，反對歧視性、排他性「文明優越論」，推動更多的國家認同傳統道德觀念；加強兩國媒體交流，推動各層級人員互訪，深挖新媒體、新技術在大眾傳媒領域的合作潛力，客觀全面報導全球重大事件，在國際輿論中傳播真實的資訊。

台灣應有的因應之道

在這次中俄元首會談中，俄方重申恪守一個中國原則，承認「台灣是中華人民共和國不可分割的一部分，反對任何形式的台獨，堅定支持中方維護國家主權和領土完整、實現國家統一的舉措」；中方則支持俄方維護本國安全穩定、發展繁榮、主權和領土完整，反對外部勢力干涉俄羅斯內政。

雙方指出，世界大變局加速演進，「全球南方」國家和地區新興大國地位和實力不斷增強，世界多極化加速顯現，促進了國際關係民主化和國際公平正義；作為建立多極世界進程中的獨立力量，中俄將全面挖掘兩國關係潛力，推動實現平等有序的世界多極化和國際關係民主化，凝聚力量構建公正合理的多極世界。

換言之，新上任的賴清德政府不能一味地傾向美國勢力，還想倚美抗中地推動「兩國論」。因為中俄的深度合作，不僅相互強化彼此的維護主權和領土完整舉措，反對外部勢力干涉，而且一起劍指霸權主義和強權政治的美國，希望爭取南方國家和新興大國推動世界多極化、民主化，壓制美國西方基於規則的秩序。這種國際社會的變遷態勢，台灣不能視而不見。

因此，賴清德政府若繼續強調「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，實質推進美國無法明文支持的「台獨」，成為美國政客抗中的急先鋒、軍火掮客的提款機，刻意忽略中華民國憲法的一中基礎，則台灣擁有的戰略地位、晶片生產、民間活力優勢，都將淹沒在意識形態的政治偏執中。

(作者係南開大學台灣政治研究中心主任)