台灣在民進黨執政下，兩岸關係迅速惡化。特別是5月賴清德上任總統後，所作所為距離「九二共識」越來越遠，引發北京強烈反彈，大陸民間武統的聲浪高漲，武嚇動作也顯著提高。

然而，兩岸開戰無論結果如何，必然引發生命財產的重大損失，北京也將因西方勢力強烈杯葛，付出巨大政經代價，未來治理也將是個難題，甚至會拖緩中華民族偉大復興的進程。因此，北京政府迄今仍主張「和平統一」，此乃明智之舉。

和統需提升台灣挺統力量

只是，迄今為止，台灣內部支持統一的力量，仍在逐漸減弱中。其原因相當複雜，已於本刊上期筆者文章〈對台統戰何以效果不大〉中闡述。然而，由於台灣實施西方式民主制度，若要以「和統」解決兩岸分裂，就必須讓支持統一的力量茁壯，讓統一成為台灣的主流民意，再透過統一談判來完成兩岸合併。

如何提升台灣內部支持統一的力量？由於台灣有美國撐腰力挺，而美國的軍事力量仍然在全球居首，所以，許多台灣民眾基本上有恃無恐，故無論是武嚇或全球圍堵台灣對外活動的空間，都無法拘束台灣民眾往「挺統」的方向靠攏，卻只會引發更多「仇中」、「反中」的情緒，這是挺統力量下滑的極重要原因之一。

因此，要提升「挺統」力量，基本原則就是要醞釀或培養「友中」、甚至「挺中」的情感。就如同冬天裡要讓旅人脫去外套，有效的辦法是和風煦日，而非寒風刺骨。這其實也是許多台灣專家不斷向北京提出的建議，但似乎仍未受到足夠重視。

在國際空間方面

在這個大原則下，可以衍生出各方面的作法，特別是在國際活動空間上對待台灣的態度可以進行部分調整，以取得對「挺統」較好的效果。國際活動包括政治、經濟、文化、體育等方方面面，大陸可以在現況下做部分調整，讓台灣的活動空間適度增加，但實質上不會造成「兩個中國」的狀況；並在做出調整時，透過媒體讓台灣人民知曉，體會這是對岸對台灣的善意。

若這種案例夠多，就可以改變台灣民眾的認知－北京對台灣其實充滿善意，願意照顧台灣人民對國際活動空間的需求，即使政治上有所歧異和堅持，但還是將台灣民眾當成「自己人」。這種「同理心」是友誼和支持的重要觸媒，可以仔細研究、拿捏得當。

在經濟方面

台灣靠貿易發展取得巨大的經濟成功，過去有「台灣奇蹟」或「亞洲四小龍」的美譽；因此，國際間的自由貿易對台灣極為重要。但大陸外交部門擴大解釋簽署貿易協定的成員資格，認定簽署「自由貿易協定」（FTA）是國家與國家之間的事務，故全力封鎖台灣和他國簽署（只在馬政府時沒特別干預，讓台灣和新加坡及紐西蘭完成簽署）。

此舉雖杜絕了台灣和其他國家間的簽署，但其實付出巨大代價，因台灣依世貿規則有權以「獨立關稅領域」身分和他國簽署，如同香港也陸續以此身分和他國簽署。圍堵台灣簽署，並無法讓台灣經濟萎縮或窒息，因台灣出口主力在資訊電子業，而台灣1996年加入世貿「資訊科技協定」（ITA），資訊電子產品出口到其他簽署國基本已免除關稅。而每次想簽貿易協定受北京圍堵時，台媒都會大幅報導，讓「仇中」情緒進一步高漲，為台獨增添柴火。北京因此事獲利有限，但代價巨大。

針對此事，即使北京宣稱是因民進黨政府不認同「九二共識」，但後果還是由全體人民承受。因此，若能仿效馬政府時代的不干預作法，讓台灣順利和他國簽署貿易協定，包括「跨太平洋全面進步夥伴協定」（CPTPP），甚至主動邀請台灣加入北京具有相當發言權、已擁有15個成員的「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP），並在國際間廣宣北京善意，應可消除不少民眾的「仇中」情緒，讓支持統一的民意大漲。

和上述相關的，是大陸可以考慮，恢復部分原來列入「兩岸經濟合作框架協議（ECFA）早收清單中、近來已被取消的關稅優惠，在台灣就業人口較多的項目，重新嘉惠這些行業的眾多民眾；但強調是基於關懷兩岸同胞情誼，而非同意台灣當局的作為。

「兩岸服務貿易協議」簽署後，2014年被民進黨以陸方將會有400萬人透過協議來台投資，搶走台胞工作為由，發動「太陽花學運」，利用年輕人找工作困難的畏懼心理擋下該協議。

基於兩岸「合則兩利」，以及彼此投資交流有利統一，應設法促其生效。陸方可以主動出擊，宣告可以「重談服貿」，讓台灣加上一條「社會安全條款」，限制陸方以此協議來台工作人數，例如總量不超過5萬人，但放棄對台設定上限權利。如此，即可破解民進黨的騙術，讓「服貿協議」快速重簽生效；否則，也會讓台灣民眾認清民進黨只是欺騙民眾，可以有效影響台灣民眾對藍綠和統獨的態度。

爭取更多人赴陸參訪工作

台灣約略有半數民眾迄今未去過大陸，對大陸極可能有不少誤解。如何爭取這些民眾到大陸旅遊、參訪，增加對大陸的了解並扭轉偏誤認知，值得重視。可以仿效當年西德對東德居民來訪時，提供優惠模式，如提供零用金、交通和各種園區的門票減免（可研究提供方式的技巧，以避免引發大陸同胞反感）等，吸引這些初次赴陸的台灣民眾「眼見為憑」，改變對大陸的看法。

此外，大陸應引進更多樂於在大陸就業的台灣人士，甚至以特別辦法引進在台灣退休不久、但仍有工作能力的知識分子和專業人士在大陸發展第二春。由於這些人在台灣多數屬意見領袖，在熟悉對岸後，多數會樂於為和平統一發聲，當可引導台灣輿論趨向支持統一，自然也會增強民眾支持統一的聲勢。

以上建議為個人多年觀察所得，謹提供給對岸關心兩岸和平統一者參考。

（作者係華梵大學特聘教授）