柯文哲兩次選上台北市長，都曾提早關閉募款帳戶，他說錢夠用就好。但成立民眾黨參選總統後，卻設立木可公司，想開小草咖啡廳，還想持有黨產經營事業。毫無節制的選舉花費會破壞民主公平競爭，落入金權政治和政商勾結的無底深淵；一旦拿了人家的錢（政治獻金），以後就很難執政了。這些都是他以無黨籍身分參政時說過的話。

2019年柯文哲創立民眾黨，準備卸任市長後投入總統大選。政黨是集合有志一同者合力實踐政治抱負，必須有信念（政見）、組織和經費。政治事業一向財散人聚，錢和人才是政黨活動的原動力。

現行《政黨法》規定黨不得經營或投資營利事業，錢從何來？靠政府給的政黨競選補助金不夠開銷，募款籌錢是拿人錢財，以後能不為人消災嗎？那不就很難執政了嗎？尤其企業商家捐款，只有部分會反映在政治獻金申報名冊內，在監察院公開查閱的平台找不到大筆現金捐贈的資料。掌權敢使壞的黨，檯面下有缽滿盆滿的暗金。

柯P唱不起高調後，民眾黨內即傳出「民進黨有國營事業，國民黨以前有黨產，民眾黨也應發展自己的事業。」這才有4,300萬買商辦、小草咖啡廳等政爭遺緒。

《政黨法》旨在打壓在野黨

民進黨熟知財務魔戒的威力，在野時猛攻國民黨經營黨產不公不義；陳水扁執政時溯源遍查國民黨財產，追稅追地，查契約效期，修法規定黨政軍退出媒體。2016年民進黨完全執政，蔡英文接任兩個月後，立法院即通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」，清算並襲奪國民黨既有財源。

2017年12月，民進黨主控的《政黨法》通過三讀，這部法律折騰了17年，直到蔡英文完全掌握行政、立法權後才付諸施行；規定政黨經費收入僅限於黨費、政治獻金、政黨補助金、政黨活動的宣傳品等，並不得經營或投資營利事業，斷了國民黨等自籌財源之路。

《政黨法》施行之日，民進黨吹噓已建立政黨公平競爭的環境，能確保政黨的組織及運作符合民主原則，健全政黨政治。實則《政黨法》拘束了政黨自力求存的方法，但民進黨藉著執政權卻有很大的鑽營空間。蔡政府的能源政策、廢核、開發風、光電力，養出很多鑽營政治關係的新創事業。新冠疫情來襲後，紅火了快篩試劑、疫苗產製商。缺蛋更造就了進口商藉標案掬取公帑的利潤。

《政黨法》實踐7年的結果，民進黨除了有國營事業，還浮出政策豢養的一群新創企業。民進黨與鑽營政治關係的業者不愁沒默契，輿論評價《政黨法》是徇私民進黨的法案，對在野黨極度不公，更嚴重敗壞政風。

人無產何以維生？黨無產，何來為信念永續奮鬥的意志？英國保守黨的地方黨部會經營娛樂事業（類似小草咖啡廳），日本、法國的左翼政黨也有營利事業。有些國家的政黨會經營文化宣傳事業，藉平面和電子媒體傳播政黨理念。

《政黨法》不准政黨經營媒體宣講政治信念，但執政黨有龐大的行政資源，台灣綠友友媒體已形同黨營媒體。執政黨不必經營事業，但從不愁辦活動宣講信念的經費；需要號召鳥輩上街陳抗時，立馬能供應雙主餐飯盒。

國民黨黨產有其時代背景

國民黨到台灣後，曾擁有很多黨營事業，設廣播電台遮蓋「匪播」；辦「中央日報」做黨的喉舌；經營電機、國際貿易、家用瓦斯天然氣、印刷、爆裂物處理等業務。工研院於1980年成立積體電路工廠，就是黨營事業的牽頭，組合公立銀行和數家民間公司集資5億元建立產線，再技轉成立台灣第一家半導體公司聯華電子。當年半導體是新科技，前途未卜，既有的家電、電線、電纜大公司都吝於出資。聯電董事長曹興誠出行，常雇用鄭萬德（新竹市小客車公會理事長）駕駛的計程車，曹董邀鄭投資聯電200萬元，鄭也不敢；多年後鄭理事長才說，當初如果入股，現在就是科技大亨了。

二戰中，日本總督府挪掘農工資源投入戰爭，經濟科警察連農家飼養的雞鴨都清點造冊。戰爭期間台灣軍、工設施多遭美軍轟炸，國民黨抵台滿目蕭條，亟待重建恢復生產力。當年台灣極少自營民企，民間資金少，工業多屬農產加工如糖廠、碾米廠、油坊和樟腦業。遣返日僑時，有的株式會社賤賣生財工具給附隨台民。

國民黨的齊魯公司在山東賣過青島啤酒，遷台後逐步擴張營業項目，成立投資公司，注資高風險科技業、證券金融、化工等新事業。黨國體制下，國民黨經營事業不僅開展黨務工作，更助力台灣民生經濟升級。可是民主進階開放黨禁後，黨產黨營事業竟成了懷璧其罪。

回顧歷史當知，百年前國民黨為翻轉帝制，創建人民作主的共和國，向全球華僑募款推動革命。建國成功後接踵有北伐、抗戰、國共內戰，這個黨一直在戰亂中建黨護國；置黨產開公司是應處時代的考驗。

《政黨法》真該修了

如今台灣已進入全民直選的民主制度，立法應公平開明，政黨擁有黨產天經地義，能否經營事業？應參酌政黨政治、公平競爭、他國民主範例，慎重規範。

台灣政壇慣以美式民主為師。美國選舉募款大戶是新創科技、軍火工業、金融業、石油能源、房地產商，政客的政見會隨捐款大戶移轉，致中產階級失望，已難為他國之師。

黨有事業自籌財源，不仰賴財團捐輸，更能秉公義擇良才參選，當選公職後財、情包袱小，思維以民為本，民主才真有價值。所以民主社會的政黨咖啡廳、茶館、KTV，只要同遵規則參與市場公平競爭，《政黨法》禁之無理。

古羅馬的正義女神像手持天秤、寶劍、緊閉雙眼（或蒙布條），以示平等、客觀、不徇私地審判和制裁犯罪。民進黨執意通過的《政黨法》箝制他黨，禍及政風至貪腐橫行，這種《政黨法》真該修了。

(作者係資深媒體人)