中小企業的蓬勃發展，為中國大陸經濟健康發展提供重要支撐。如今，有越來越多「專精特新」中小企業脫穎而出。而大陸正全力扶植，培育更多的「隱形冠軍」或「配套專家」，台企應掌握此一良機。

近來，北京當局對阿里巴巴等大型科技公司監管如火如荼，但另一方面，自「十二五」規畫以來，大陸有關部門就已發布相關政策力推中小企業向「專精特新」發展，「十四五」規畫和「2035年遠景目標」綱要中也再次提出。習近平曾指出，「我國中小企業有靈氣、有活力，善於迎難而上、自強不息，強調中小企業能辦大事」、「中小企業好，中國經濟才會好」。為呼應習近平的談話，中共中央政治局會議在分析研究當前經濟形勢、部署下半年經濟工作時，提出「發展專精特新中小企業」，為中小企業下一步發展指明了方向，並藉此解決被美國技術限制的難題。

專精特新有嚴格認定標準

截至2021年7月底統計，在大陸4,600多萬戶企業主體中，中小企業占比90%以上，貢獻了50%以上的稅收和60%以上的國內生產總值。足見這些螞蟻雄兵的重要性。而所謂「專精特新」中小企業，是指具備專業化、精細化、特色化、新穎化優勢的中小企業，也可以說是「隱形冠軍」企業。

「專精特新」具體涵義包含以下四點：(1)「專」是指採用專項技術或工藝通過專業化生產製造的專用性強、專業特點明顯、市場專業性強的產品。(2)「精」是指採用先進適用技術或工藝，按照精益求精的理念，建立精細高效的管理制度和流程，通過精細化管理，精心設計生產的精良產品。(3)「特」是指採用獨特的工藝、技術、配方或特殊原料研製生產的，具有地域特點或具有特殊功能的產品。(4)「新」是指依靠自主創新、轉化科技成果、聯合創新或引進消化吸收再創新方式研製生產的，具有自主智慧產權的高新技術產品。

發展「專精特新」重要舉措

大陸扶植中小企業轉型升級，發展「專精特新」已是重要的產業方針，其重要舉措如下，(1)大力發展「專精特新」中小企業，優化體制機制，強化政策支持。加強科技創新體系頂層設計，形成有助於增強創新活力的競爭機制，實現科技創新與制度創新對「專精特新」中小企業的「雙輪驅動」作用，形成制度創新促進科技創新、科技創新帶動制度創新的互動局面。(2)注重科技創新協作平台建設，不斷提高科技成果轉化能力，實現創新鏈與產業鏈的有效銜接。(3)通過數字賦能推動傳統中小企業轉型升級，成長為「專精特新」中小企業。

而且中央政府將加強對中小企業數字化轉型幫扶工作，充分利用政府公共數據消除中小企業「數字鴻溝」，帶動中小企業提質增效，推動傳統中小企業轉化為「專精特新」中小企業，進而成長為「小巨人」企業。

據悉，大陸工業和資訊化部正在研究制定《為「專精特新」中小企業辦實事清單》、《服務中小企業高品質發展行動計畫(2021-2023)》，以及《「十四五」促進中小企業發展規劃》，通過長短結合的組合拳，圍繞企業發展中的痛點問題，集聚服務資源，充分發揮服務體系的作用，為中小企業多辦實事、辦好實事，讓中小企業有更多實實在在的獲得感。目標希望在「十四五」期間，力爭到2025年，培育百萬家創新型中小企業、10萬家省級「專精特新」企業、1萬家專精特新」、「小巨人」企業和1,000家「單項冠軍」企業。

北京證交所提供企業資金

眾所周知，融資困難、融資成本高始終是大陸中小企業發展的難題，現有的深圳中小板、創業板、新三板、科創板雖著眼於中小企業；但據統計，在「專精特新」名單的A股上市公司僅約300家，主要集中在製造業的中小企業。從行業分布來看，「專精特新」名單中的上市公司數量最多的行業是機械(94家)、基礎化工(48家)和醫藥生物(35家)，電子(29家)，這四個行業的公司市值占所有公司的67%。從市值分布來看，「專精特新」上市公司中有75%的公司市值小於100億元人民幣，其中僅3家公司已成長至500億元市值以上。

9月2日，習近平在國際服務貿易交易會全球峰會透過視訊致詞：「我們將繼續支援中小企業創新發展，深化新三板改革，設立北京證券交易所，打造服務創新型中小企業主陣地」，並宣告將設立北京證券交易所。

9月3日，北京證券交易所有限責任公司註冊成立。根據習近平的說法與中國證券監督管理委員會的聲明，北京證交所將擴大現有的北京交易市場，且在定位方面，主要會是服務創新型中小企業，尊重創新型中小企業發展規律和成長階段，提升制度包容性和精準性。北京證券交易所以現有的新三板精選層為基礎，將可以創造有利於更多中小企業的投融資環境。

再者，因中資企業赴美上市愈趨窒礙難行，看來大陸要為有創新精神的中小企業提供一條募資之路。對於培育更多的創新型企業、催生更多的「專精特新」小巨人企業，提升國家製造業水平大有裨益。成立北京證交所，就是為有創新精神的中小企業提供募資之路。

台企應申請小巨人企業

2020年12月8日，2020兩岸企業家峰會年會中的閩台「專精特新」中小企業暨福建產業園區與台灣產業聯盟合作交流會在廈門召開，主要任務就是推動兩地園區與產業交流對接，增強兩地優勢產業互補互利。目前大陸不少銀行及金融機構分別推出對台資企業的金融服務舉措。中國進出口銀行福建省分行去年與海峽經濟研究院簽訂支持台灣「專精特新」中小企業閩台合作促進中心建設合作協議，建立了三方工作機制，共同做好台灣企業入閩對接服務。

台商擁有眾多符合「專精特新」特徵的企業，例如，南通斯密特森光電科技公司就名列大陸第2批專精特新「小巨人」企業名單中。而且已有一批有創新能力和市場潛力的台資中小企業在福建發展勢頭良好，成為擴大就業、改善民生、促進創新創業的重要力量，未來也有機會入選「專精特新」的企業名單。

(作者係台灣省商業會顧問)