9月14日至15日，中國大陸國務委員兼外交部長王毅訪問南韓，由於行程短暫，只舉行了中韓外交部長會議及拜會總統文在寅，但此行達成了警告文在寅的目的。文在寅在聯合國大會演講時強調「終戰宣言才是在韓半島打造和解與合作新秩序的重要出發點」，他還表示：「我今天再次敦促國際社會，為宣布韓半島戰爭結束而齊心協力」。

據南韓外交部事先發布的新聞顯示，王毅此次訪韓的議題包括：一、商談明年中韓建交30周年慶祝活動及加強實質合作事宜；二、如何安全管控朝鮮半島情勢；三、對國際事務交換意見。然而，比這些議題更重要的是王毅的談話。

文在寅不放棄「文金再會」

9月15日拜會文在寅時，王毅直率告訴文，中國與南韓毗鄰，是無法切割的關係，兩國國情雖不同，但彼此一直尊重各自的發展及核心關切事務，兩國人民也相當友好。王毅提醒文在寅，19日至23日訪美出席聯合國第76屆大會時，不要再像前次訪美時提及「台灣、香港、新疆人權」等問題。

在美國積極拉攏南韓加入美、日、澳洲、印度4國安全體系(QUAD)與美、英、加拿大、澳洲、紐西蘭五國的「五眼聯盟」(Five Eyes)之際，王毅警告文在寅，要搞清楚自己如何站邊。王毅講話的聲量很大，因為在目前兩韓、美朝對話中斷的情況下，中國的角色益發重要。

歷經「文金會」中斷的慘痛經驗，文在寅比任何人都清楚中國的重要性。文在寅不顧國際奧委會已禁止北韓參加奧運一年，仍懇切拜託王毅能在明年2月北京冬奧會安排「文金會」。不料，北韓就在此時送來飛彈禮物。

北韓首次以列車發射飛彈

9月13日，北韓《朝鮮中央通訊》報導，前兩天北韓在其境內成功試射1,500公里長程巡戈飛彈，範圍可涵蓋整個日本及南韓。這讓事先未掌握訊息的美國、日本及南韓臉面無光，不得不一致採取低調。

9月15日，北韓再加碼恐嚇，利用火車向東海（日本海）發射2枚短程飛彈，這回可驚動了美國和南韓。美國國務院和國防部立即指責，北韓違反聯合國安理會的決議。青瓦台同日宣布，南韓潛艦「島山安昌浩」號成功試射國產潛射彈道飛彈(SLBM)，成為全球第7個擁有自製潛射飛彈的國家。文在寅則在數小時後到國防發展局(ADD)視察試射情形。

稍早，國際原子能總署（IAEA）對北韓動向報告已證實，原已公開炸毀的寧邊核能廠有重新啟動的跡象。而且，北韓因看到美韓軍事演習照常舉行，擅自切斷了7月底才剛恢復的兩韓軍事與統一部的通訊網。

文在寅一直沒放棄在任內與金正恩重啟對話。南韓外交部長鄭義溶使出渾身解數，與美國國務卿布林肯達成人道主義共識，希望透過援助北韓糧食與疫苗，換取金正恩的歡心，進而推動兩韓、美朝對話。即使金正恩胞妹金與正在9月15日大罵文在寅說「南韓成功試射SLBM，可抑制北韓武侵」愚不可及，南韓統一部仍稱要加強與北韓對話。

也因此，9月14日在東京舉行的美日韓三國北核首席代表會議，原本以為可就提供北韓糧食及疫苗達成共識，卻受到北韓發射飛彈的影響，變成尷尬局面，草草結束。會中日方代表表示，此刻日本無意援助北韓，美國國務院代表再次強調願意無條件與北韓展開對話，以外交途徑尋求解決北核問題；南韓代表則主張「韓半島和平進程」。看來朝鮮半島已再次陷入緊張氛圍，美國和南韓都只得盼望中國大陸能夠說服北韓，早日坐上談判桌。

文在寅在聯合國呼籲終戰

9月21日，文在寅在聯合國第76屆大會上演講時說，「我提議韓朝美三方，或韓朝美中四方聚在一起，共同宣布韓半島的戰爭結束」；「終戰宣言才是在韓半島打造和解與合作新秩序的重要出發點」。他還表示：「我今天再次敦促國際社會，為宣布韓半島戰爭結束而齊心協力」。

文在寅任期還剩8個月，是最後一次出席聯合國大會，分析家認為他再次打出「先宣布戰爭結束，後無核化」這張牌，是想將終戰宣言作為對朝政策的「遺產」，但情勢似乎並不樂觀。

不過，北韓金與正9月24日忽然改口說，文在寅的「終戰宣言」是一個「有趣的提議和好想法」，今後南韓若能謹言慎行，不搞敵對，就願意保持密切溝通，並針對恢復關係進行討論。看來朝鮮半島和平仍有可為。

（作者係韓國昌信大學榮譽教授）