美國亂搞台灣兵役制度│高靖
台灣最初推動兵役制度,美國是反對的,而現在卻找盡理由,逼著台灣恢復徵兵。而民進黨當局就如美國豢養的家犬,主人下口令,狗就跟著動,強迫青年入營,但民進黨可能犯下的政治錯誤,卻會讓台灣年輕人付出龐大的代價。
台灣役男徵兵制度從1951年開始實施,當時美國駐台的外交人員強力干涉,以妨害經濟的理由反對台灣實施徵兵,不斷施壓行政院,要求無限期延後徵兵。
沒有想到過了幾十年之後,情勢轉變,2022年美國又認為台灣必須拿出自我防衛的決心,美國才能協助台灣,而且,台灣現在的軍事訓練役時間太短,美方透過各種管道敦促台灣延長兵役役期,甚至表示役男役期長短是美國觀察台灣防衛能力的指標。
回到1951年7月,那時台灣開始實施徵兵制,準備徵集15,000名役男入營服役,依據台灣省政府民政廳第一期徵兵撥補辦法實施細則規定,各縣市第一期徵兵撥交日期為8月10日至31日,各縣市在指定日期應將規定徵兵額,悉數撥交各軍事單位,再由國防部會同省府各單位,組成徵兵督導組,分赴各縣市督導。
最初在台灣實施徵兵的背景,是從大陸撤退來台的部隊,連年征戰,部分人員年齡漸長,要補充青壯人力,應付不論是反攻大陸,或是防衛台灣的軍事人力需求。日本殖民統治台灣半世紀,留下戶籍制度讓當時國府決定推動徵兵有所基礎。
美國強烈反對建立徵兵制
1949年國府遷台後,美國仍對與中共建立關係抱有期待,美國大使館未隨國府遷移台北。原先就派駐台灣的美國領事館只有一名代辦藍欽(Karl L. Rankin),他因代表美國政府,權力很大,不問青紅皂白地橫加干預台灣徵兵,他以影響台灣經濟及財政為理由,阻止行政院推動徵兵制。
根據美國國務院解密檔案,1951年7月31日,美國駐台北領事館代辦藍欽寫信給外交部長葉公超,表達美國反對台灣實施徵兵的態度。藍欽在信中表示,台灣實施徵兵,沒有事先徵詢美軍顧問團的意見,美方非常嚴正地看待台灣徵兵15,000人,政府必須想辦法控制軍事與民政支出,這是國務院對台灣提出的要求。
藍欽說,中華民國政府的經濟部門正與美方合作,設法縮小政府預算赤字,這已經影響到台灣的財政健全,因為這個理由,美軍顧問團團長蔡斯(William C. Chase)才會對參謀總長周至柔表達,反對在現有武裝部隊之外另行徵兵。藍欽表示,徵兵耗費政府龐大資源,國防部沒有事先與美軍顧問團徵詢意見,實在沒有理由動員徵集這些新兵,他別無選擇,只能要求葉公超說服行政院,無限期延後徵兵。
就在美國干預台灣實施徵兵的隔日8月1日,蔣中正總統知道後,在他的日記上用「痛憤」二字描寫他的心情,根據「蔣中正總統大事長篇初稿」,1951年8月1日記載如下:
「自記,到國父紀念月會後,得悉美使致私函於葉部長(葉公超),責我政府對其國務院22日緊縮財政配合其經援之照會未覆,反發令徵兵,要求我撤消此命令之意,殊為痛憤。乃召集岳軍(張群)、辭修(陳誠)等開會研討,有主張展期徵兵者,此無異撤消命令,惡乎可?余決定不能改變命令,據理抗爭,否則今後政府不可為矣。并明告曰,美員如幼孩,若非其政策所決定如此者,則依理駁斥,彼亦順從也,惟最要提出證據,則更易折服矣。」
兵役縮短美國又施壓延長
台灣實施徵兵後,數十年來,台灣青壯男子除極少數外,都必須入營服役,儘管陸海空三軍的義務役士兵役期有三年與兩年之分,陸軍士兵又有陸一特與陸二特的三年與兩年役期差別,但除非身體有殘疾,一般男子都必須服兵役,這也曾經讓台灣儲備了龐大的後備兵力。
近年來,美方對台灣不斷施壓的目標,其實不只是兵役一年役期的恢復,更在於如何建立足夠的後備兵力。美國認為立刻動員後備兵力,可以以慢打快,拖延共軍在台的攻勢,爭取國際情勢的轉變,為了要有堪用與足夠的後備兵力,兵役必須延長,4個月軍事訓練無法培養堪用的後備戰力。
回想當初台灣推動徵兵制,立刻遭到美方干涉反對,沒人能想到數十年之後,台灣基於社會環境變遷,將兵役縮短為4個月軍事訓練役,美國又不高興了,它真是個非常難伺候的霸權國家。
美國現要求台灣役期延長
美方許多年來,想方設法要台灣延長役期。美國在台協會主席莫健曾在2017年與立委餐敘時,向立委表達,台灣必須展現自我防衛的決心。當時在場的台北辦事處處長梅健華解釋,以色列國民服兵役,台灣卻採全募兵制,美方將此作為評估自我防衛決心的指標,在場的民進黨立委把4個月役期推給馬英九政府,其實募兵制是由陳水扁開始試辦,並非始自馬英九。
到了2019年一年一度的美國軍火商推銷軍火盛會-美台國防工業論壇上,許多美方人士又對我軍方代表表達兵役役期太短的疑慮。美方的壓力接踵而來,國防部應接不暇,只好先從提升後備兵力,直到今年才調整教育召集訓練方式,至於延長役期是在美方壓力下達成的共識,只待決定實施時間。
一位不願署名的上將說,卸任的美軍太平洋司令布萊爾,多次到台灣擔任漢光演習觀察員,對於台灣的戰備整備,以及演習訓練的執行,知之甚詳,但對於台灣兵役役期逐次縮短,他甚表憂心。布萊爾告訴我方,役期縮短有如自廢武功,是令敵方稱心如意的大事。
另一位曾在陳水扁政府工作,熟悉美方事務的人士說,美方對台灣的兵役役期太短很有意見,主要是認為4個月無法訓練出合格步槍兵所需要的戰技,同時這也顯示台灣對台海情勢過於輕忽。不止美國在台協會主席莫健,近幾年幾乎每次與美方人士接觸,美國各級官員都會問到役期的問題。
台灣兵役役期逐次縮短,是從李登輝任內開始的,陳水扁任內不僅延續了這個縮短役期的政策,還繼續縮短役期。而他們二人下令縮短役期的時間,都剛好在總統大選之前,因此與選舉有密切關係。馬英九任內延續陳水扁開始試辦的募兵制,由募兵營擴大為全軍的募兵制,才將兵役縮短為4個月軍事訓練役。
美國不清楚台灣戰爭條件
其實美國人根本沒有搞清楚台灣的戰爭條件。俄羅斯與烏克蘭的衝突,烏國往西撤,縱深很大,西側接鄰許多友好國家,俄羅斯若夢想占領烏克蘭全境,那將是一場耗時、耗資源的戰爭,因為烏克蘭有縱深,空間可以換取時間,一如八年抗戰,日軍終至困在中國大陸的泥淖當中,難以脫身。
但台灣是個島,南北狹長,東西距離短,中間還有中央山脈分隔東西兩部。在這樣的地理條件下,台灣雖然不會像烏克蘭那樣,領土馬上受到對方侵犯,但台灣因為沒有縱深,一旦敵軍上岸,那就是「首戰即決戰」了,因為根本沒有拖延的時間,如果防線遭敵人突破,對方很快就可以抵達中央山脈的山腳下,將台灣分割南北,戰場若遭人分割穿插,接下來就很難繼續戰鬥,守軍南北不能呼應,只能獨立作戰。
徵兵制不會帶給台灣和平
很多人不懂「首戰即決戰」的意思,這是因為台灣缺乏縱深的戰場環境使然,沒有縱深的戰場能打多久,沒有什麼比這個道理更淺顯易懂了。即便平日累積了數十萬後備兵力,是否有足夠的時間裝備、組織他們,都是個大問號。如果還要搞全島毀滅的城鎮戰,這就是政治野心蒙蔽了人性,全民受害。
台灣目前需要的不是窮兵黷武,而是經由兩岸談判解決如何實現和平統一。筆者不相信那些天天高喊「防衛台灣」的民進黨人,會有幾位在戰爭時陪著台灣青年上戰場。因此,台灣人民千萬不要為民進黨政府送命,恢復徵兵制度,徵兵制不過是美國人自私天真的想法,那將會犧牲台灣青年的未來。台灣人要享和平,就不要搞獨立,不搞獨立,台灣就有維持和平的機會。
(作者係資深媒體人)
附加資訊
- 作者: 高靖
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- 標題: 美國亂搞台灣兵役制度