12月18日傍晚，蔡英文在公投結果出爐後，立即表示「公投沒有誰輸誰贏的問題」。的確，這次投票率僅四成一，又有48%的不同意票，公投結果當然不能代表主流民意支持民進黨的執政方向。尤其，儘管代表性不足，全民在未來都無法避免吃到萊豬，都會不時遭到斷電、停電，都得專程跑一趟去投公投票，因此，全民都是輸家，那「人民的頭家」豈會是贏家？

不過，從蔡英文19日上午就在官邸，邀集府院黨高層及部分執政縣市首長，「就多項重要國政議題深入交換意見」，其中包括要求立院黨團支持政府總預算案及新竹縣市合併升格，看起來，民進黨自認是公投的大贏家，而且要乘勝追殺在野黨，為自己長期全面執政打下更堅固的基礎。

12月22日，民進黨立院黨團不負使命，挾多數表決將兩兆政府總預算案逕付二讀，創下台灣史上最大惡例，後因被罵「獨裁墮落」，又經在野黨同意在休會前審查完畢而撤回。不料，24日，為使新竹縣市合併升格有法源依據，民進黨黨團又不畏輿論痛批「因人設事」、「鴨霸」，擬強行將《地方制度法》修法草案逕付二讀，引發在野立委衝上主席台癱瘓議事，僵持幾小時後，民進黨才勉強撤案，轉將該案交付一讀。

民進黨接下來，除了要在1月9日台中二選區補選、台北林昶佐罷免案「完勝」外，想必還會在短期內開放日本核食進口，以確保美、日將更大力「保衛台灣」，當然更會想方設法贏得今年地方選舉。不過，依筆者判斷，蔡英文還想在任內完成她連任後信誓旦旦的修憲工程。

朝野目前唯一有共識的修憲案是「投票權下修至18歲」，但基於立院及公民複決的門檻均高，僅為此案大動作修憲，似有所不值。而且，連林義雄、辜寬敏等台獨人士都知道，唯有先降低修憲門檻，打開潘朵拉盒子，才能最終實現「正名制憲」的目標，立法院長游錫堃也一再強調，「只要通過18歲與降低修憲門檻，修憲就有60分」，因此，如無意外，一旦修憲風潮再起，降低修憲門檻就會是民進黨主打的戲碼。

擁有38席立委的國民黨目前並未同意降低修憲門檻，但令人擔心的是，如有國民黨立委或急於立功，或想交換其他修憲案，或以為降低門檻有利於國民黨重新執政後推動改革，那該案就不無可能在立院通過四分之三的門檻。國民黨人必須審慎待之，而近日脫口說出「不要以為講台獨，就可以貪污」的柯文哲，更應為民眾黨把關！

此外，由於憲法增修條文只規定了修憲複決的時程，而未涉及複決案是否可與大選同時舉行，民進黨若想修憲複決案過關，勢必希望「複決綁大選」。這次第19案「公投綁大選」的同意票多於其他三案，甚至比「反萊豬進口」還高，令人不免揣測，這難道是民進黨為未來主張修憲複決案與今年或2024年大選同時舉行，所留下的伏筆？