尼加拉瓜這個曾於36年前與我斷交過的國家，復交後，今又再度斷交。斷交、復交、再斷交，其中不難找出中南美洲國家與我斷交的幾個基本旋律。

中南美洲國家有自身考量

一是國家利益掛帥，換句話說，「吃了誰的奶多，就喊誰是娘」，這道理簡單易懂，台灣還有必要，或有能力，繼續當這種「娘」？

一是台海兩岸被看破有遊走縫隙、可乘之機，無償援助天平傾斜日即是斷交公布時，這是鐵打不壞、石砸不爛的原則，蔡英文應考量自己的口袋有多深，寧願要虛的外交，也不給台灣人民褲子穿，這樣做對還是不對？

一是尼加拉瓜強人領導，雖然美國時時為抑制大陸，進入中南美洲後院警告小弟，但此一時也，彼一時也！美國不承認尼國大選，制裁尼國，是不容易撼動奧蒂嘉這類強人的。加上美國與中國大陸勢力消長，是所有中南美洲國家考量外交走向是否選擇自主的參考指標。凡是足以抗衡美國的國家，都不免想與中國大陸建交，以獲取更大的國家利益。

蔡英文一邊倒自陷絕境

上述三個旋律，告訴台灣要任命於國際形勢，雖然看起來殘酷，但是意氣用事於外交，會換得更糟的險境。以這次拜登舉辦全球民主峰會為例，先是蔡英文被拒絕出席，唐鳳提出的「國家聲明」大概也得經主子美國的事前批閱，後是唐鳳在報告「國家聲明」時，因一張地圖想偷渡兩岸互不隸屬，硬是被美國拉黑，只聽到聲音，不見人影，這應該是拜登政府打蔡英文最大最響的一巴掌。

綜觀蔡英文執政以來，我邦交國數目已降至新低點的14，大家都在猜下一個斷交國會是哪一個？是宏都拉斯嗎？

宏都拉斯新當選的女總統卡斯楚在選前就表示當選後會與我斷交，和大陸建交，由於美國頻頻威脅利誘，1月就任後，會不會兌現競選承諾，還有待觀察。不過，從大陸國營企業在過去12個月內，為宏都拉斯興建了105兆瓦的水力發電大壩，又從世界金融機構統計數據來看，相較於欠美國外債僅0.01%，宏都拉斯欠中國大陸的外債高達4%，宏都拉斯不可能不考量自己的國家利益。

美、中在外交上的你爭我奪，與春秋戰國七雄爭霸的時代幾乎雷同，兩強合縱連橫，而蔡英文則只採取「一邊倒」策略，遠交近攻，讓自己委身給美國，對中國大陸採取極不友善的攻勢，以致迴旋空間受限，邦交國愈來愈少，實可預測。

糟糕的是，這次大陸與尼國建交，我大使館竟然未事先察覺，外交部渾然不知，除大陸與尼國保密工作到位，大陸也有用此打蔡英文來羞辱拜登，讓拜登政府難堪。接下來，美國老大哥勢必會更加強看管宏都拉斯，而宏國本身則會察言觀色，將尼加拉瓜與大陸交往的情況，作為與大陸建交的範本及節奏。

斷交部長應捲鋪蓋走路

馬英九時期執行「外交休兵」，至少保住了22國。從2016年蔡英文執政至今，則跌到14國，只換得立陶宛代表處牆上一張紙改為「台灣辦事處」，划算乎？外交不應該「求到一粒芝麻，丟了一塊燒餅」。

台灣各界齊呼外長吳釗燮應下台以謝國人，但蔡英文卻說這不是吳釗燮之過，是中共鴨霸，但這種「千錯萬錯都是老共的錯」有說服力嗎？外交部長在斷交前毫無所悉，難道是中共摀住我駐尼加拉瓜大使館的耳朵嗎？說外交部沒有失職，是怎麼也說不過去的。

在任內連丟6國邦交國，吳釗燮不是「斷交部長」，是什麼部長？如果比較，當然，吳釗燮比起蔡英文任內連丟8個邦交國，只能排第二名，如吳釗燮是「斷交部長」，那蔡英文就是十足的「斷交總統」。

前事不忘後事之師，蔡英文還有近兩年多任期，應修正「力爭」，改採「智保」，韜光養晦，力求回到馬英九的中間路線，否則台灣只會愈走人煙愈稀，蔡英文也將留下「斷交總統」如此不堪的歷史定位。

 (作者係聯勤留守署政戰部前主任)