拜登四年任期窘態畢見│汪榮祖
拜登任期將届,回顧四年,他言而無信,時而語無倫次不知所云,行事違背情理,也就不足為異。往事既多錯謬,來者已不可追。阿富汗撤兵倉皇失措,貽笑大方;俄烏戰爭以鄰為壑,騎虎難下;打壓中俄力不從心,反逼中俄聯手,遺美國戰略無窮之患;目睹以軍加薩屠城,已成人間煉獄,然而拜登依然偏袒以色列,觸怒舉世良心,連美國年輕學子也看不下去,多家名校學生起而抗議,警力入校驅散。美國政客居然視為反猶運動,遂即立法處罰反猶,一意孤行如此,何以了局?撫今思昔,拜登內憂外患不絕如縷,還想連任,豈可得乎?
阿富汗撤軍荒腔走板
拜登於2021年8月說:阿富汗是「美國最長的戰爭」,這場20年之久的戰爭勞民傷財,兵員陣亡25,000名,花費上兆美元,前任川普就想要撤軍,並與塔利班2020年2月達成協議,決定減少駐軍,並於2021年撤兵。拜登未按期撤退,於2021年8月31日即貿然執行退兵計畫。結果美國支持的阿富汗政府瞬間垮台,無數難民奔追美機,飛機起飛後有人從空中掉下死亡。還有自殺式爆炸造成13名美軍死亡,以及美軍誤傷民眾等事。拜登歸罪於阿富汗政府領導人棄國逃離,軍隊不戰而潰。沒有人說他不應撤離阿富汗,問題是撤得如此混亂,他難辭其咎,他的支持率從此驟降,一直難以恢復。
美國是舉世第一強國,但在拜登的領導下,美軍居然不能有序地從阿富汗撤軍,不能安全下莊。想到戰國時齊將孫臏減灶退敵的智慧,足令今人汗顏,算計何以如此不如古人?《孫子兵法》有云:「多算勝,少算不勝,而況無算乎」,拜登竟然無算!
俄烏戰爭美國騎虎難下
拜登譴責普丁侵略烏克蘭,違反國際公法,卻不問俄烏戰爭的由來。俄烏本是一家人,前蘇聯領導人赫魯曉夫就是烏克蘭人,並將克里米亞劃歸烏克蘭。克里米亞原為俄羅斯領土,島上居民絕大多數是俄羅斯人,贈予是善意,但烏克蘭刻意親美,搞顏色革命,威脅俄國安全,普丁經過居民投票收回克里米亞半島,於情於理無可厚非,但親美的烏克蘭政府以俄為敵,對烏東俄羅斯居民百般欺凌,甚至動之以武,普丁斥之為納粹。
拜登不顧季辛吉與德國前總理梅克爾的既定政策,竟鼓勵烏克蘭總統澤倫斯基加入北約,最後激發普丁揮軍入烏。拜登以為讓烏克蘭打代理人戰爭,可以削弱俄羅斯的實力。此非虛言,美國國防部長奧斯丁(Lloyd James Austin III)當眾明言此一不可告人的意圖。一旦開打,拜登除軍援烏克蘭外,還以核彈級的經濟制裁對付俄國,但見功殊寡,俄羅斯至今屹立未倒,歐洲盟國反而受傷不輕,美國軍工雖大發戰爭財,但烏克蘭戰場勝利無望,美國援烏漸感心有餘而力不及,又扛不起烏克蘭戰敗之辱,已成騎虎難下之勢,拜登豈非自食惡果乎?
對抗中俄自陷戰略劣勢
美國國務卿布林肯最近受訪時說:中美關係非常複雜。之所以複雜,諒因不能像用一紙廣場協議,很容易地打趴日本的經濟。自川普對華開打貿易戰後,拜登變本加厲,以中國為唯一對手,以競爭為名打壓其實。更築小院高牆,無所不用其極地制裁中國公司,出手不遺餘力。但四年於茲,效果不彰,而自傷不輕,通膨不減,國債難售,更打亂世貿的供應鏈,逆全球化而行,應了損人不利己的箴言。
拜登視華如敵才是中美關係緊張的主因。芝加哥大學名教授、現實主義理論家米爾斯海默(John Mearsheimer)認為,中美之間的矛盾不是意識形態之爭,因從1990到2017年間,共產中國與民主美國大致相處得很好;不過,他視意識形態只是表象、僅是手段,無足輕重,未必盡然。美國以民主搞顏色革命屢見不鮮,只是對華無效而已。美國的「紅色恐懼」(Red scare)淵遠流長,面對中國崛起能不恐懼、焦慮之至?中國之崛起確實是中美矛盾的主因;換言之,中國強大到令美國感到威脅。
米爾斯海默認為,中國想要主導亞洲,就像美國主導美洲一樣,就中國而言,不在話下,但美國完全不能接受,兩國各為其安全理由,各不相讓,就有導致戰爭之虞。他不認為靠兩國領導人見面可以改善關係,因中美各自以「實力政治」(realpolitik)行事,誰也不欲示弱,斯乃強權的生存遊戲,勢所必然,所以意識形態乃實力政治的掩飾。拜登一再說不要冷戰,但米爾斯海默認為中美冷戰已經成形,他甚至認為,台海與南海還有小型熱戰的可能,因不似美蘇冷戰時期兩大軍事集團對峙,核武恐怖可以防止大戰。他尤其擔心台灣,因他深知北京視台灣為其神聖不可分割的領土,而華盛頓視台灣為對抗中國的戰略要地,刻意要維持台灣獨立的現狀,兩不退讓,極有擦槍走火的可能,令他緊張不安。
米爾斯海默雖認知到中國統一的決心,但華府未必會因戰略與面子為台灣不惜一戰。拜登僅想以秀肌肉威懾武統,此間有不少人士以為他的威懾有效,但筆者以為大陸已有武統的實力而不為,只因不忍同胞相殘耳。終局應不至於武統,和統也無望,惟當中國軍力再上層樓,令美軍望而卻步時以武逼統,當可水到渠成。
當年尼克森聯華制蘇得計,川普也想聯俄制華,只因「俄國門」胎死腹中,而拜登卻愚笨到想先制俄、再制華,結果迫使中俄背靠背,兩國關係好得上不封頂。普丁勝選連任後公開說:「台灣是中華人民共和國的一部分」,比「台灣是中國的一部分」更進一階。大陸收台並不需要俄援,但莫斯科相挺,宣稱外力不許涉入中國內政,日美豈敢干預?若干預,俄豈能袖手?台灣若無外援,孤島難逃不戰而降的命運。拜登挑釁中俄戰略的拙劣於此可見。在他的領導下,正如歐盟外交與安全政策高級代表波瑞爾(Josep Borrell)在英國牛津大學講座上所說:「我看到冷戰後所知的國際體系已經不復存在,美國已經失去霸主地位,1945年後的多邊秩序正在節節敗退,我看到中國大陸正在崛起成為超級大國。」始作俑者豈非拜登乎?
以色列尾巴搖狗
俄烏戰爭未歇,以哈戰爭又起。二戰後,世人同情猶太人慘遭希特勒屠殺,英美等國鼎力助其復國,美國的猶太人雖為數不多,但在政經學界影響極大。以色列復國後,華府處處偏袒猶太國。回顧76年來,猶太國不斷侵占巴勒斯坦人的土地,驅逐其人,華府始終默許,有意培養以色列成為中東小霸王,守護其中東的霸權與利益,以至於漠視巴勒斯坦人的苦難,使中東局面動盪不已。川普更助以色列為虐,悍然將大使館移往耶路撒冷,將侵奪的戈蘭高地、河西殖民區合法化。擠壓在加薩一隅的200餘萬巴勒斯坦人,如住露天大獄,出頭無望。有云:人急燒香,狗急跳牆,加薩的哈馬斯敢死隊突然反擊,虜猶太人數百,死千餘,以色列總理納坦雅胡視之為恐怖主義行動,乘機對加薩做無差別轟炸,不顧傷及無辜,死亡三萬有餘,大多是婦孺,城市幾成廢墟,足稱種族滅絕。
拜登政府雖見加薩的人道災難,卻偏袒以色列如故,不承認眼前的加薩是「種族滅絕」,不僅一再在聯合國阻擋停火決議,雖明言支持兩國方案,卻以一票否決巴勒斯坦成為聯合國的會員國,而且仍提供軍援、經援給以色列,觸怒舉世。最後連美國的年輕人都看不下去,哥倫比亞大學的學生首先發難,要求從與以色列相關的公司撤資,以及停止加薩的暴力衝突。校方未遵守確保學生安全的準則,決定讓警力進入校區,以暴力驅散和平抗議的師生,遂激發全美抗議行動。
拜登初未表態,及至衝突畫面遍傳,感到壓力,才試圖於和平抗議與暴力舉動間取得平衡,如謂以軍若再攻打拉法,將不再提供軍火,徒託空言,結果兩邊不討好。拜登的優柔寡斷已危及其連任機會。美國國會更妄稱抗議者為反猶主義,並通過法案入反猶者於罪,不惜放棄言論自由原則,於此可見猶太勢力在美國之強大。總之,拜登面對以色列施暴加薩,舉止失措,納坦雅胡難馴,選民之怒難平,以至於內外交迫,猶如老狗被尾巴所搖,莫知所從!
結語
拜登當選之初,許多人以為他從政經驗豐富,長久主持國會外交委員會,又與習近平有舊交情,必然能糾川普之失。但筆者早在《觀察》撰文,就不看好他,因為他是冷戰時代的產物,才具平庸,難有作為,果然他既不能反川普亂政於正,且有陷世界入新冷戰漩渦之虞。更諷刺的是,拜登執政,忙了四年,最近民調反而多落在曾被他打敗、官司纏身的川普之後。民主選舉,選到今天的美國,不只是兩個爛蘋果選一,更必須從傻子與瘋子選一,不亦悲夫?
(作者係退休歷史教授)
附加資訊
- 作者: 汪榮祖
- pages: 30
- 標題: 拜登四年任期窘態畢見