川普復出三問│汪榮祖
川普於四年前連任失敗,敗後又不認輸,闖出暴力攻陷國會的大禍,之後又罪案纏身,官司不斷,為人不齒。孰料四年後共和黨又提名他競選,並一舉大勝,入主白宮,而且掌握兩院多數。罪人成為英雄,何故?絕非「斯人不出奈蒼生何」,論者以後知之明衆説紛紜,姑妄聽之,毋庸贅述。重要的是今後四年,川普有何能耐?有何作為?茲提三問,答案亦在其中矣!
其一、美國能再偉大嗎?
使「美國再次偉大」是八年前川普喊的口號,如今又舊調重彈,不悟此話隱含美國已不偉大了,所以要再次偉大。然而,八年於茲,偉大的起步並未呈現,川普怪罪拜登四年胡搞,但他那四年也乏善可陳。再給他四年,美利堅就會偉大起來?不可能吧!最糟糕的是,川普自以為是,不論敵友羊毛照刮不誤。當多國獲知川普勝選,立即引起對經濟前景的焦慮,對重啟高關稅的疑慮,以及對美國在國際上將扮演的角色而憂心忡忡。
川普及其鷹派圈子牽掛美國的貿易赤字,痛恨對美貿易的順差,中國之外,日本與印度也都是順差國,所以都在徵關稅之列,不惜對亞洲的新興市場高舉關稅大棒,即使盟邦如加拿大與歐盟也都要祭出報復性的關稅。川普的2.0保護政策,有意改變與其他經濟體的關係,勢必會終結「後冷戰」時代的公開市場模式,加劇中美貿易戰,以及破壞環球經濟的穩定。川普以為關稅可以保障美國人的工作機會,重振國內製造業,減少對進口貨的依賴,但他忽視了高關稅也會加劇通貨膨脹,增加消費者的支出。川普若果然無區別徵收關稅,無疑將招致報復的浪潮,以及與盟友產生貿易摩擦。美國也將違背「世界貿易組織」限制關稅的承諾,加深國際間的動盪不安,惡化環球經濟,背負違反國際規則的惡名。
川普誤以為高關稅可讓製造業回到美國,為美國家庭減輕負擔,但製造業回歸談何容易,當年移出的原因猶在,重起爐灶困難重重,幾無可能。他又誤以為外商吸收關稅,但貿易專家均認為,由進口公司提高物價來補償,然後由消費者承擔,因進口貨減少而變貴,國內產品的價格也將隨之飆升,反而會增加美國家庭的負擔。美國前財政部長桑默斯(Larry Summers)就認為:川普若兌現其競選諾言將再激發通貨膨脹,他還特別警示:關稅如果任意為之,既不能作為有效的談判籌碼,且有刺激物價的風險。川普迷信關稅,不顧環球經濟衰退、通膨失控及貿易衝突的嚴重後果。保護主義還會打亂供應鏈、搞壞與盟邦的關係、動搖環球經濟的穩定。總之,他的孤立主義心態與貿易保守主義,將是美國偉大不起來的致命傷。
川普在前一任內,在外交上除退群外一事無成;他撕毀伊核協定後,更宣稱要退出巴黎氣候協定,鼓勵大挖油氣,不在意破壞環境,導致高溫、水災、乾旱,風暴與山火肆虐,直接與舉世環保者為敵。即使未來他不廢巴黎協定,也不可能認真推動綠化。總之,川普贏了,地球輸了,老美的名譽也完了。
美、中、歐三個輪子,失去美國一輪,只有靠歐洲與中國兩輪推進,而只有中國最積極,迅速建立風能與太陽能,完成全世界三分之二的能量,自用之餘還能外銷,取得解決氣候問題的領導地位。科學證明:現已到挽救氣候異化的關鍵年,若錯過時機,暖化的趨勢將無法挽回,人類將難以存活。川普若不予合作,將成為麻煩製造者,成為地球暖化的罪人。
川普號稱將以強勢應對國際事務,但他的記錄不佳,更何況當今世界已非他第一任時可比。當前華府面對的是東亞的中國、北韓,東歐的俄國,中東的伊朗,與南非、土耳其,這些國家在俄羅斯喀山舉行高峰會議,形成有別於美國領導的西方世界。
華府對烏克蘭戰爭又騎虎難下,川普歸罪澤倫斯基未能避戰,且無意為烏克蘭贏得勝利,更揚言他一上任就能於24小時內結束烏戰,何其自信如此?他很容易對烏克蘭撒手不管,但這將令普丁得逞,削弱歐洲,華府信譽盡失。川普不悟中俄兩國深知唇亡齒寒的道理,想「聯俄制華」更是異想天開。川普新政府唯親是用,罔顧專業,必然會成事不足,敗事有餘,偉大云乎哉?
其二、中國經濟會被打趴?
川普已宣稱,將對所有進口商品加10-20%關稅,更要加中國貨高達60-100%關稅。於是唱衰中國經濟論又風起雲湧,摩根史坦利亞洲區前主席羅奇(Stephen Roach)就斷言:中國可能會陷入日本在1990 年代經濟泡沫化後的經濟停滯。國際貨幣基金也估計,2024中國經濟不可能達到5%的預定目標。2025可能只有4.5%。果如是乎?好像北京只有中美貿易,不悟中國與140餘國有大量的貿易往來,想要以貿易打趴中國,豈可得乎?
按美國資料,中美貿易逆差雖已縮小,但川普發動的貿易戰並未阻擋中國的經濟成長與競爭力,輸美減少的大部分商品轉移到越南、墨西哥、印尼與台灣,然後再進入美國。 所以從供應鏈來看,絕大部分商品仍然來自大陸,川普可能禁止轉手,並對所有順差國家下手。若然,貿易保護更加嚴密,不僅針對中國,而且禍及所有的順差國家。蠻幹甚易,後果堪慮!
再說中國生產的的日用品無論價格與數量都難以取代,而為美國家庭所必需,真所謂「欲拒還須迎也」。更何況中國已走向高科技產品,例如太陽能電池板、電動車和鋰電池領域都已取得世界領先地位,在2023那年增長了30%,首次超過1兆人民幣 。國際能源署去年證實,大陸在清潔能源的投資已占全球總量的三分之一,在太陽能板產量上至少占全球的 80%。英國查塔姆研究所(Chatham House)高級研究員魯賓(David Lubin),確定中國在高科技製造業上成績斐然。然而,中國在電動車的飛躍發展引起西方國家嫉妒,遂欲加以抵制,美國禁止中國電動車,歐盟無端以「生產過剩」為由,將關稅最高提到45%。大陸強烈反制,歐盟進退維谷,價廉物美的產品如何能抵制得了呢?
美國對中國在科技上的打壓,從拜登的「小院高牆」到川普的「大院鐵牆」,就是想要防止中國取得核心技術,限制美國公司對華合作,尤其在半導體、量子計算、人工智慧等關鍵領域。在川普看來,美國的技術優勢是贏中國的重要依託,所以想用單邊手段封鎖高科技進入中國。短期而言會有些影響,但長期而言反而促使中國科技自立,對美國科技市場的競爭力也多不利,所為何來?打趴中國經濟云乎哉?
其三、美國會內亂嗎?
此次國會兩院共和黨獲多數,川普任命的最高法院法官又占多數,使他集行政、立法、司法大權於一身,於是有人認為他能領導團結的美國,終結民主政治紛亂的弊病,重振美利堅的雄風,這種看法未免過於樂觀。以川普狂妄自大的性格,權力愈大愈會恣意妄為,又用忠誠唯諾之人,聽不到逆耳的忠言,不會有納諫攻錯的機會,一意孤行,將伊於胡底?
川普在上一任期就擁抱「白人至上主義」,已激化國內矛盾與衝突,現在依然喜歡愛他的人,討厭不喜歡他的人。他已預告要遣返百萬以上的無證移民,不悟執行之艱巨與勞工短缺的後果。他要緊縮聯邦政府機構,想要控制美聯儲,破壞其獨立性,力圖顛覆建制派,豈能無反彈?他雖獲得7,400萬票而勝選,但反對他、甚至仇恨他的人也有7,100多萬人,其中不乏與他誓不兩立之人。他當選不久就有人要移民到加拿大,更有許多城市遊行抗議他,甚至有人死不如生而自殺,還有郵輪公司提供四年環遊世界的機會,以避開川普的任期。台灣名嘴郭正亮預測美國會發生大亂,不無可能。
結語
當年美國的偉大基於引領世界走向全球化,而今川普卻走回頭路,以保護主義取代自由貿易,無端呼應1930年代孤立主義者考林(Charles Coughlin)所說的「美國優先」,罔顧他國利益,退群自保,想重溫孤立主義的舊夢,堅守保護主義,又如何偉大得起來?
習近平祝賀川普當選時贈他一句金句:「合則兩利,鬥則兩傷」,這正是絕大多數國家所期盼的,可惜金玉良言川普未必能聽進去,但北京有長期的戰略應對,極具定力,而華府往往五日京兆,感情用事,昧於知彼。川普又躊躇滿志,以為山姆叔一出誰與爭鋒,以為仍可為所欲為,不知中國已不可能被壓垮。在國內自以為已得天命,不計睚眥之怨必報的後果,一旦禍起蕭牆,則殆矣!
(作者係退休歷史教授)
附加資訊
- 作者: 汪榮祖
- pages: 27
- 標題: 川普復出三問