尹錫悅的「孤獨」外交│劉順達

尹錫悅的「孤獨」外交│劉順達

韓國總統尹錫悅過去兩年多每次出訪,身旁一定有夫人金建希陪同。但今年11月秘魯的APEC、巴西的G20會議,尹錫悅都是「孤身」一人出席,加上國內情勢混亂,尹錫悅真可謂內外交迫。

尹錫悅上任2年6個月以來,韓國以首爾為中心的各個城市街頭小巷都沒有安靜過,一方面是受到國會「朝小野大」結構的影響,另一方面尹錫悅只相信過去在檢察官時曾一起共事過的夥伴,但這些遍布在總統辦公室和內閣的人員表現不佳,因此各界批評聲浪不斷。國務總理韓洙表明辭職一年多,尹錫悅至今找不到替代人選,主要是尹錫悅過去偵辦嫌犯的脾氣不改,經常拍桌罵人,不少人才不敢入閣。

尹錫悅孤身出訪

表面上看,尹錫悅外交工作很亮麗,但圍繞在朝鮮半島的四強外交只做了一半。他勤訪美國和日本,但從未去過中國大陸和俄羅斯。中國與韓國建交31年,但由於中國早已看清尹錫悅的偏西方立場,除非尹錫悅先到中國「磕頭」,否則習近平是不會訪問韓國的。趁此次APEC首腦會議,尹錫悅與習近平舉行了第二次「習尹會」,雙方均親口表達邀訪之意,但都只是外交辭令。尹錫悅知道經濟光靠美、日是無法解救韓國的經濟困境,尤其,川普幾次談話都威脅到尹錫悅的現有經濟體制,美韓、韓日關係也進入一個新的局面。

出訪前,尹錫悅主動打電話給川普,表達韓國企業的憂慮,特別是美國要撤離駐韓美軍、調整防衛費等議題。韓國外交部正積極安排「川尹會」,但至目前為止尚未有好消息傳出。尤其,川普與北韓金正恩有兩度會談的交情。川普上台後,可能來個第三次「川金會」,並承認北韓是「擁核國家」,因此尹錫悅仿效前日本首相安倍晉三的作法,勤練高爾夫,希望能透過球敘與川普建立對話管道。

另外,尹錫悅因國內政治被迫成了「單身」出訪,此事透過國際媒體的迅速傳播,不僅丟了他個人的臉,連國家體面也盡失。

國內政治形勢動盪   

11月7日,尹錫悅召開了長達2小時20分鐘的「對民談話及記者會」,但他明顯包庇妻子的各種弊端,反而讓人民對他更加不信任。執政黨國會總召集人秋慶鎬表示,尹錫悅真心地向人民道歉,在剩下的任期會盡最大努力為人民與國家奉獻,應該給予肯定。但在野黨主席李在明指出,尹不僅大力為金建希辯護,也不同意國會設立特偵組,而且內閣人事改組也要拖到明年川普上任後再考慮,這些都不符合人民的期待。

在記者會前,尹錫悅首先90度鞠躬道歉,也表示太太在他出門前再三叮嚀,不要說自己兩年半來的付出有多少,只要真誠道歉,他還說金建希作為總統夫人經常向他進言,絕非外界批評的「夫人壟斷國政」。尹錫悅坦言,拒絕參加新國會開幕儀式及發表演說,是因為他感到總統未受到尊重,若無此問題,他會願意去國會一百次。這話聽起來好像在責怪反對黨國會議員。

 11月15日,民主黨自行通過要設立調查金建希的特偵組,同一天,該黨主席李在明之妻金惠京違反選舉法的第一審判決出爐,朝野兩派支持者隔街對罵,累壞了維持現場秩序的警察。16日,民主黨舉辦大規模示威,想把尹錫悅拉下台,否則李在明就要進牢房,甚至不能參加下屆總統選舉。看來,尹錫悅與李在明的政爭不會就此中斷。

看在北韓金正恩的眼裡,韓國越亂越好,最近又利用GPS擾亂韓國民航機和船隻的導航器,使原本就不安的韓國政局更加動盪。李在明批評尹錫悅外交失敗,應該對台灣和中國同時說聲「謝謝」。李在明的「謝謝」外交,尹錫悅不會聽的。但尹錫悅的民調支持率一直下滑至20%。民主黨甚至要舉行國民投票來修改憲法,縮短總統5年任期為3年。尹錫悅上台以來,一直受到「枕邊人」拖累,連執政黨主席韓東勳都指名道姓總統辦公室幕僚有所謂的「7人夫人幫」,必須趁早革除,並且要求尹錫悅即日起中止金建希的對外活動。

尹錫悅的「對民談話」不如預期,連保守派主流媒體《朝鮮日報》、《中央日報》、《東亞日報》和執政黨議員批評尹錫悅的聲浪一波又一波。如果民主黨提出的彈劾總統案或修改總統任期成功,都將會打擊尹錫悅的政治生涯。

尹錫悅的前途堪慮

尹錫悅日前訪問了韓國四大佛教聖地之一的梵魚寺,據傳住持大師告訴尹錫悅要把危機化為轉機,尹錫悅卻回應說「即使是石塊扎身,我也會向前走」。資深媒體人趙甲濟批評,身為總統,怎麼會說這種令人民無感的話,萬一有人向尹丟石頭,很可能會鬧出政變。

金正恩接連發射洲際飛彈是一回事,韓國政局混亂則是另一回事。前總統朴正熙被自己親信幹掉,女總統朴槿惠也提前下台甚至坐牢,真不知道尹錫悅未來的命運將如何?

 (作者係韓國昌信大學榮譽教授)

附加資訊

  • 作者: 劉順達
  • pages: 46
  • 標題: 尹錫悅的「孤獨」外交