美國商務部下令台積電從11月11日起，停止向中國客戶供應7奈米以下「先進製程」AI晶片，研調機構TrendForce預估，將會影響台積電5-8％的營收，而且都是毛利率很高的產品，說明美國不只是去「風險化」，更要求盟友一起「對抗」中國科技發展。

這些「先進製程」晶片主要包括，中國客戶設計下單台積電7奈米以下的人工智慧AI晶片、繪圖晶片GPU及資料傳輸ADAS晶片。11月13日，大陸國台辦回應，「兩岸產業合作有利於企業發展，增進兩岸同胞民生福祉」，美國打「台灣牌」想升高台海局勢，而民進黨妄圖倚外謀獨、隨美起舞，錯失了兩岸產業合作的機會，也錯失了產業發展的機遇。

美國想盡辦法要孤立中國

美國是以安全理由來打壓台積電的客戶，想進一步孤立中國，從10月開始，從華為高階AI晶片升騰910B被拆解，發現其中有台積電的晶片，引起美國強烈反彈，眾議院「中國共產黨委員會」（The Select Committee on the Chinese Communist Party）要求美國商務部和台積電說明，委員會主席、眾議員穆勒納爾 （John Moolenaar）表示，「這代表美國出口管制政策的災難性失敗」。

此事讓外界深感驚訝，因為台積電在訂單滿載且利潤率高漲的情形下，根本沒有動機冒著違反美國禁令的風險，去替華為生產的晶片，因此懷疑是台積電「出口監控出了問題」。台積電發現其客戶生產的晶片被用於華為後，在10月中旬終止該客戶的供貨並展開徹查。台積電管理一向很嚴謹，加上台積電7奈米晶片要價不菲，一次訂單就要幾十億台幣，台灣買得起的公司不超過十家。已有台灣學者要求採取「獵巫」行動，找出台積電的「內賊」，包括經濟部應查清楚並公布結果，找出傷害自己企業的人。

美國總統拜登其實一年前就簽署行政命令，限制向中國某些敏感技術領域進行投資，包括半導體和微電子、量子信息技術和人工智能三大領域，同時點出美中在核心領域做科技競爭。從資金上游管制意味不僅不能出口產品，還不能使用美國資金和專業知識，協助中國開發自己的產品。從「出口管控」擴展到「投資管控」，讓美中這兩個全球最大的經濟體漸行漸遠、對抗加劇，最終是要孤立中國的科技產業，也阻止了美國風險投資支持中國的初創企業。

其實，風投公司向初創企業提供投資，不僅在於資金，還會有幫助初創企業成長的專業技術和網絡。根據調研究公司PitchBook的數據，美國風投在中國的投資總額，從2021年的329億美元，驟降至2023年的97億美元，兩年內少了三分之二， 2024年更預估不會超過20億美元。

美國希望2奈米在美生產

美國不只禁止7奈米產品進入中國，更希望台灣的2奈米技術早日在美國生產。從10月台積電美國總裁凱西迪（Rick Cassidy）表示，台積電亞歷桑納鳳凰城一廠的生產良率已經跟上，甚至超過台灣原有同類型工廠的約4%，代表生產4奈米的一廠已走上軌道，甚至不排除加速興建二廠，台積電也傳出12月要舉行一廠落成典禮，迎接美國製造業的里程碑，拜登和川普可能會共同參加。

台積電亞歷桑納廠可以順利量產，當然值得好好慶祝，美國大選後，川拜會11月13日登場，討論下一任政府交接事宜，氣氛和緩，被認為是四年前川普否認敗選後的大和解。不過，接下來卻傳出，台積電亞歷桑納廠落成典禮不會舉辦了，台積電創辦人張忠謀也證實「典禮沒有了！」

台積電取消落成典禮代表川普重新執政，仍在調整對外國製造晶片加徵高額關稅的策略，台積電雖背負著極大壓力，也已意識到美國保護主義的崛起，做好美國新政府可能實施措施的準備，為貫徹張忠謀預告「全球化已死」而備戰。

台積電不是沒有預測到川普會選上，而是希望不管誰當選，都能穩定經營。台積電執行長魏哲家指出，美國廠對於強化美國半導體生態系統而言，是很關鍵的一步，位處美國境內（onshoring）半導體製造的最前線，對美國提升國家經濟競爭力，以及其在5G/6G及AI時代的領導地位，扮演著至關重要的角色。

川普讓製造業回到美國的決心比拜登還強烈，美國先進製造的壓力仍在與華為的競爭，美國防堵華為不遺餘力，如何讓台積電技術加快在美國生根，亞歷桑納州長郝愷悌（Katie Hobbs）去年就親自到台灣，希望台積電擴增「先進封裝」（CoWoS）生產線，但台積電一直沒同意。川普會施加更大壓力，推動先進封裝赴美設廠，甚至希望台積電的2奈米製程也要提前移植美國。

台積電必須保持其競爭力

2奈米是台積電、也是全球最新的技術，連英特爾都揚言挑戰。台積電一向將最先進和效能最高的工廠留在台灣，保護技術，也降低成本。當外界擔心，台積電2奈米被迫赴美的可能性會加速，經濟部長郭智輝跳出來回應媒體，台灣有技術保護法的規定，目前2奈米還不能去國外生產，先進技術到國外生產還需經過經濟部投審司的審查，台積電則強調目前的投資計畫不變。

或許「2奈米」是川普的最大算盤，所以不願出席台積電一廠的落成典禮，這將考驗台積電如何抵擋川普要求最先進製造要移植美國。面對美國的「孤立主義」、「對抗主義」，台積電必須維持成本的平衡，保護其競爭力持續領先英特爾和三星，並且不在美中對抗下成為受傷的棋子。

（作者係資深媒體人）