川普屢次稱「中國是我們的敵人」，因此，從2017至2021年川普政府拿起大錘，捶打美中關係，使中美關係降低到數十年來的最低點。川普1月20日重返白官，未來四年美中關係會如何，引起世人關注。

川普第一任政府主要官員使用最極端的麥卡錫式語言來描述中國。國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）說：「中國共產黨的威脅已經進到大門內」，「中共將不惜一切代價破壞我們在美國和西方的生活方式」。川普前首席策略師班農（Steve Bannon）寫道，「中國已成為美國有史以來面臨的最大經濟和國家安全威脅」。聯邦調查局局長雷（Christopher Wray）警告說，「中國威脅危及我們的健康、我們的生計和我們的安全」、「中國政府的野心無非是在經濟和技術領先地位上超越美國」。司法部長巴爾（William Barr）稱，中國發起一場經濟閃電戰，這將使它登上全球經濟的至高點，並超越美國，成為世界領先的科技超級大國。

美國不允許他國勢均力敵

川普政府的《2017年國家戰略報告》稱，「中國試圖取代美國在印太地區的地位，擴大其國家驅動的經濟模式範圍，並重新調整該地區的秩序，使之有利於中國。」但美國並不位於印太地區，怎麼可能在那裡被「取代」呢？該報告稱中國和俄羅斯「正在爭奪我們的地緣政治優勢」，我們陷入了「大國競爭」、「必須恢復軍隊為大規模戰爭做好準備，大幅提高軍隊迅速殲滅大量敵人的能力」、有「超越世界上所有其他武裝部隊的殺傷力，以確保美國的兒女永遠不會參與勢均力敵的戰鬥。」

川普政府的《印太戰略框架》解釋稱，美國在印太地區的最大利益之一是「維護美國的首要地位」，以及維持「在世界增長最快地區的外交、經濟和軍事的優勢」，以使得中國不會發展出新的「勢力範圍」。換言之，美國必須確保－中國在亞洲的權力和影響力，不會大於美國。

《紐約時報》指出，「川普和拜登政府都不得不努力解決如何在美國似乎衰落之際，維持其全球霸權的問題」。因此，在兩黨總統的領導下，美國限制中國在全球事務中的發展；它的「維持全球霸權」願望被視為合法和良性的。

美國不應在亞洲發號司令

1949年中國共產黨革命後，美國政客互相指責誰「丟掉了」中國。這種說法暗藏一個默認的假設，即美國擁有中國，而中國不受美國控制的想法，讓美國人感到恐懼。如今，美國正試圖通過軍事方式向中國證明，它不可能在它自己的後院成為地區霸主。美國、英國和澳大利亞組成三邊軍事同盟（AUKUS），來反擊中國的軍事擴張。2022年《國防授權法案》（National Defense Authorization Act）提供了一份詳細的藍圖，用美國的基地、軍事力量和日益軍事化的夥伴國，組成一個網絡來包圍中國，將中國的軍隊封鎖在其領土內，並削弱其經濟。北京認為，美國的印太政策明顯是為遏制中國而制定的。

澳大利亞前總理基廷（Paul Keating）對中國的「威脅」有清晰地描述：「中國的存在本身就讓美國受不了」，他指出中國從未威脅過美國，但「對美國的主導地位構成了挑戰」，中國的威脅在於它的存在。

當中國在吉布地建立其第一個海外軍事基地時，被視為「改變全球權力格局，削弱美國主導地位，將歐洲置於國際事務邊緣」計畫的一部分。那麼中國應該怎樣看待美國在全球80個國家，建立了750個海外基地呢？當中國與小島所羅門群島達成安全協定，打算開設海外第二個基地時，美國立即對所羅門群島施加壓力，中國稱該行為是試圖在南太平洋恢復「門羅主義」（Monroe Doctrine）。不僅如此，美國艦艇經常假借自由航行遊弋於南海海域，對中國造成威脅。反過來說，如果中國艦艇也效仿美國，經常到墨西哥灣倘佯，美國能無動於衷嗎？

台灣使中美關係更敏感

台灣問題是中美關係當中最敏感的議題。美國對台灣自決的支持，事關維持美國在亞洲的勢力，與意識形態無關。美國認為兩岸若復歸統一，中國即可控制世界上最尖端的技術，並有能力切斷對日本和韓國的石油運輸，它可以利用這個優勢，要求關閉在這二國的美國軍事基地。美國明知如此，卻不僅不試圖促進兩岸友好關係，反而鼓動台灣成為一個導彈覆蓋的刺蝟島，以抵抗大陸。而令人擔憂的是，美國有不少人認為，美中為台灣問題開戰幾乎不可避免，問題是何時發生，而非是否會發生。

美中的緊張關係被描述為國際關係中典型的「安全困境」，即國家戰略規劃者認為他們所做的是防禦性動作，但另一方認為是威脅性動作。中國只要閱讀美國公開的文件就知道，美國希望保持對印度太平洋地區的控制。美國或許以為自己的行動是出自理想和仁慈，但大家都知道美國是意圖阻止「勢均力敵的鬥爭」，並保持消滅任何挑戰美國權力者的能力。政治學家米爾斯海默（John Mearsheimer）2005年稱，隨著中國實力的增強，緊張局勢也隨之加劇，這是因為「美國不容忍同等水準的競爭對手」，並「決心繼續保持世界唯一霸權的地位」，即使這可能觸發一場毀滅人類文明的戰爭，也在所不惜。

美國著名的左派學者喬姆斯基（Noam Chomsky）在他出版的新作《美國理想主義的神話—美國外交政策如何危及世界》（The Myth of American Idealism—How U.S. Foreign Policy Endangers the World）第六章「大中國威脅」（The Great China Threat），明確指出，緩解美中關係緊張的起點，是美國應該照照鏡子，問自己對中國提出的要求是否公平，美國是否願意「己所不欲勿施於人」。他還引述馬丁路德的：「我們必須學會像兄弟一樣生活在一起，否則就會像傻瓜一樣，一起死亡！」他最後勸告美國「要停止無謂地挑起衝突，從中國的角度思考問題，真誠地理解和合作，與這個擁有14億人口的國家共用一個星球！」

（作者係旅美政治評論員）