由親綠社團發起的罷免國民黨立委行動已進入第二階段連署尾聲，預料在中選會審查核定後，即可發出罷免成案公告，三個月內將正式進行罷免投票，由選民決定是否同意罷免。若遭罷免成功的選區，將再進行補選立委的投票，未來幾個月台灣政局勢必更加動盪不已。

當家鬧事罕見特例

大罷免形勢發展之所以值得重視，主要有以下三點原因。一是罷免行動表面上係由民間人士發動，實則全係民進黨在操控，以執政者當家地位竟然主動鬧事，在一般民主先進國家可說是特例。

二是罷免範圍十分廣泛，在全台67個選區中，竟有高達34個選區涉入，國民黨52席立委中，幾可確定將有30席會通過二階段審查。換言之，屆時將有30個選區進行罷免投票，如此大規模罷免行動堪稱史無前例。

三是若罷免成功，再經補選，只要民進黨當選6席以上，加上現有的51席，即可達到過半數的57席，民進黨又將成為立法院最大黨，更將全面執政，可挾府會優勢恣意而為，勢將改變現有的政治生態。

從政治策略而言，民進黨發動大罷免，是一個極為激進又冒險的行動，甚至是風險極高的一場豪賭。若賭贏了，再度成為立法院多數黨，自然風光無限，未來至少又可吃香喝辣兩年。若賭輸了，目前的雙少數施政將更窒礙難行，甚至丟掉2028執政權，賴清德將成為自李登輝以降唯一沒有連任的民選總統，勢將留下難堪的歷史記錄。

罷免並非穩賺不賠生意

故而，柯建銘私下說「這是個穩賺不賠的生意」可能言之過早，或許對他個人而言確是如此，蓋唯有大罷免，他才有翻身當立法院長的機會，對賴清德、卓榮泰等府院系統而言，則是福禍難料。

民進黨是否能如願？從各項民調數字結果分析，反對者似占多數，畢竟本屆立委才剛就職一年，表現尚待觀察評估，民進黨却無差別罷免，顯然是早有預謀的政治策略，多少有輸不起之嫌，而這種非要選到贏的行徑令人不齒，也唯有台灣才會把民主玩到如此走火入魔的地步。現雖有較多民意反對罷免，却不能代表實際罷免投票不會通過，這涉及選民心理與罷免制度設計的問題。

就一般選民心理，特別是對藍軍支持者而言，動員罷免比動員選舉要困難得多，有些選民甚至誤以為不去投票就是反對罷免，故罷免投票率向來都偏低，很少超過50%，一般都在30-40%之間，甚至更低，民進黨要動員25%以上的鐵桿支持者並不難，國民黨則相對不易。民進黨就看準這一點，針對國民黨不善於動員群眾，或深藍基本盤較小的劣勢，捍然發動突擊，若藍軍大意而疏於防範就有可能讓其得逞。

五大一級戰區形勢不利

目前預計會通過二階段審查的30個選區中，較受矚目的一級戰區大致有以下幾個選區。

 一、台北市。五個選區都不可大意，尤其是第三選區的王鴻薇，二階段10%門鑑是2.7萬，却連署了4.5萬份，距離罷免所需的25%門檻6.9萬，只差2.4萬而已，所屬的中山區50個里又綠大於藍，雖有名嘴郭正亮相挺，形勢仍很不樂觀。徐巧芯與賴士葆也都面臨黨內同志的暗中掣肘，需要提高警惕。

二、新北市。第7選區葉元之、第8選區張智倫、第12選區廖先翔都是首次當選，尤其葉元之上次僅小贏對手羅致政2,293票而已，最是危險。未來就要看明年底就要卸任的侯友宜市長是否全力輔選。

三、桃園市。第1選區牛煦庭、第2選區凃權吉、第3選區魯明哲、第6選區邱若華也都是新人，在立法院表現不很顯眼，要特別小心。所幸市長張善政的政績不惡，民調支持度甚高，有助於鞏固罷免險情。

四、台中市。第4選區廖偉翔、第5選區黃健豪、第6選區羅廷瑋亦均是首次當選，尤其黃健豪二階段連署即已高達5.4萬份，接近15%之多，遠超出預期，更要提高警覺。市長盧秀燕必須全力輔選，若有閃失，對她爭取國民黨主席或2028大選都不利。

五、花蓮縣。傅崐萁仇恨值最高，竟收到3.2萬份連署書，遠超出二階段1.9萬的門檻，達到全台最高的16.9%，離罷免所需的5萬票只差1.3萬而已，應列為超級戰區，以免雄霸花蓮20年的「傅氏王朝」一夕翻船。

其他如南投縣第二選區的游顥、雲林縣第1選區的丁學忠，固有地方派系支持，但同樣是新人，經營並不牢固，頗有賴於許淑華和張麗善兩位縣長的加持，但仍須嚴防不測。出身雲林「張家班」的不分區立委張嘉郡，已內定參選下屆縣長，更要全力輔選丁學忠。

國民黨被動「以罷止罷」

至於國民黨發起的「罷綠」部分，目前達到1%一階段連署的僅有15人，是否能完成二階段連署，要到6月底才能見分曉，目前看來情況並不樂觀，主要原因有二。

一是發起較晚，基本處於被動，作業準備不及，甚至可說全是為了以罷止罷，輸人不輸陣的面子之爭而已，也說明國民黨以藍白合主導立法院，却警覺性不足，鬥爭策略明顯落後，人才也明顯不足。

二是檢調單位全面介入，竟以涉嫌死亡連署及偽造不實資料的罪名，強行搜索國民黨地方黨部，帶走負責黨工，台北市黨部主委黃呂錦茹等人甚至被收押禁見，製造恐怖氣氛，已產生寒蟬效應，以致影響連署績效。司法單位淪為打壓異己的工具，堪稱現代民主法治之恥。

藉民主之名打壓民主

從整體形勢發展來看，民進黨現今雖以雙少數執政，面臨朝小野大的劣勢，卻能在不利的形勢下出其不意發動大罷免，企圖扭轉困局，且造成今日諸多不利於藍白合作的局面，說明綠營勇於鬥爭的頑強性格。而民進黨運用國家機器全面介入鬥爭，藉民主之名打壓民主，把台灣40多年幾代人努力建立的民主法治根基破壞殆盡，在野人士却只能徒呼負負、束手無策，這樣的台式民主價值何在，值得有識之士深思。

（作者係資深媒體人）