揭開「唐羅主義」的面紗│汪榮祖

揭開「唐羅主義」的面紗│汪榮祖

1月3日,川普以勾結毒梟與恐怖組織為由,轟炸委內瑞拉,入侵主權國家,擄其總統馬杜洛夫婦至紐約受審,罔顧國際法之擧,震驚世界。禁毒為名,覬覦石油其實。不少人認為是19世紀美國「門羅主義」的復活,但米爾斯海默(John Mearsheimer)說不是「門羅主義」,因並無外國勢力入侵拉美,而是美國入侵拉美國家的新帝國主義。川普美其名曰「唐羅主義」(Donroe Doctrine),可說是「門羅主義」的舊瓶新酒,而新酒的成分十分繁雜,各種極右主義均有之,容本文道來。

「門羅主義」川普有之

「門羅主義」(The Monroe Doctrine)最初是美國門羅總統在1823年12月2日發表國會諮文時宣布的外交政策,反對歐洲在西半球的殖民主義,認為干預美洲政治事務的任何國家,都是美利堅合眾國的敵國,「門羅主義」名稱且於1850年確定。但「門羅主義」並非鐵板一塊,隨時而有所變化,當許多西班牙在拉丁美洲的殖民地已獨立建國,「門羅主義」就劃定美洲是新世界,與歐洲的舊世界兩不相干,為各自不可侵犯的勢力範圍,若歐洲國家想控制美洲的主權國家,將被視為對美國的威脅,同時,美國也聲明不干預歐洲國家的內政及其殖民地。無奈當時的美國軍力不強,歐洲大國未予重視,甚至冒犯,如法國曾兩次干預墨西哥內政。

直到20世紀初,美國才能有效執行「門羅主義」,成為美國外交政策長期的信條。老羅斯福總統的名言:「輕聲細語勿忘大棒」(speak softly and carry a big stick),儼然以中南美國家的警察自居。美國更於1898年奪取菲律賓與夏威夷,加入歐洲帝國主義的俱樂部。歐戰後,美國覺得干預歐洲事務的不智,退回到孤立主義。小羅斯福總統及其自由派學者與律師,於1933年將「門羅主義」解釋為「多邊主義」與「不干預主義」,並創建「美洲國家聯盟」(Organization of American States)。

二戰後的冷戰期間,甘迺迪總統為防止共產主義,倡議成立南北美洲經濟合作的「進步聯盟」(The Alliance for Progress)。但當古巴強人卡斯楚推翻獨裁政權建立左派政府後,甘迺迪於1961年4月17日支援古巴流亡人士入侵古巴,結果敗於豬玀灣,最後釀成美蘇對抗的古巴危機。雷根總統1983年10月入侵格瑞那達(Grenada),作戰代號是「緊急狂暴行動」(Operation Urgent Fury),聯合國大會於同一年11月通過決議,譴責美國入侵格瑞那達違反國際法,並要求美國立刻自該國撤軍。老布希總統於1989年12月派大軍入侵巴拿馬,逼巴拿馬的實際統治者諾瑞嘉將軍(General Manuel Noriega)出降,擒回美國,初判40年而於2010年假釋,弔詭的是,諾瑞嘉曾是CIA的線民,因失寵而惹禍。而今川普更加厲害,用迅雷不及掩耳的偷襲,輕易擒拿主權國家的總統夫婦,得意之餘聲稱已超越「門羅主義」,增加了「川普附加條款」(Trump Corollary)的「唐羅主義」,強調美國人將永遠掌握西半球的命運,視美洲為其禁臠!不過,須知他的「唐羅主義」,不僅僅是「門羅主義」的加碼,而且還有別的成分。

帝國主義川普有之

帝國主義主張擴張,不惜用軍事或經濟硬實力,以及外交與文化軟實力,對付不服從它的國家,以維持其霸權。川普無限制的關稅政策,可說是對全世界使用經濟脅迫手段。奪取別國的資源是老帝國主義的慣技,而川普毫不掩飾而為之。川普於第二任期改國防部為戰爭部,至今未滿一年,已轟炸過7個主權國家,軍事脅迫更不在話下。

更有甚者,他一再揚言要併吞格陵蘭,即使當地人與宗主國丹麥都不同意,也要強取,蠻橫之至。更荒唐的是要加拿大成為美國的第51州,一說再說,絕非戲言,令渥太華情何以堪?川普的帝國主義擴張野心無與倫比!

法西斯主義川普有之

法西斯主義的典範是納粹主義,鼓吹為生存空間而擴張領土,以種族主義屠殺猶太人。而川普則以國家安全為由,擴張領土,而其「白人至上主義」(White Supremacy)在第一任期已昭然若揭,於第二任期更極力驅逐有色人種移民,放任猶太國在加薩清洗巴勒斯坦人。其用人更以白種為主,幾乎看不見黑面孔。觀其年輕白人高官的造型,豈不令人想起當年「希特勒青年」(Hitlerjugend)?

軍國主義川普有之

軍國主義相信必須維持強大的軍備,具有積極防禦與提升國家利益的能力,更以其強大的軍事能力,以國家利益為名,侵略他國,如二戰前的日本軍閥當道,侵略中國、東南亞,甚至偷襲珍珠港。美國的軍事預算超過十大軍事國家的總和,而川普還要增加1.5兆軍費,意欲何為?就是想以強大的軍力屈天下之兵,威嚇他國就範。他認為在大國衝突中,決定性因素是軍事實力,而藐視國際法、條約和公約,啓動用軍事打擊不受國會監督。川普如此迷信軍力,可說將美國的軍國主義推向前所未有的地步。

孤立主義川普有之

美國原有孤立主義的傳統,但於20世紀崛起後成為龐然大物,難以置身國際事務之外,於是「參與而不承諾」(participation without commitment),故未有助於阻止希特勒德國與法西斯日本的侵略戰爭。冷戰時期領導盟國對抗蘇聯集團,不再談孤立主義。蘇聯解體後,美國更是環球一哥,誤以為「歷史終結」,未料中國崛起,以為將挑戰美國的世界霸權,想要聯合盟邦加以遏制;遏制不成,又見中國軍武崛起,西太平洋已無勝算,於是將重擔丟給東亞盟邦。

川普又漠視世界貿易組織(WTO)與聯合國規範,罔顧聯合國憲章明載「會員國在國際關係中,應避免以武力相威脅或使用武力,損害任何國家的領土完整或政治獨立」的規定。又一口氣退出66個國際組織,展示其自私與大國不負責任的孤立主義。他破壞聯合國不下於當年日本的破壞國際聯盟。他的孤立主義是只顧美國偉大,哪管別國死活,卻也未必放棄干預別國之心。

個人崇拜川普也有之

個人崇拜是誇大個人的作用,把他個人凌駕於民眾、階級、政黨之上,並加以神化,盲目崇拜。這絕非民主國家領導人所應有,但川普兼而有之,他甚且想凌駕於法律之上,濫施行政命令,2025年簽署了196個行政命令,遠遠超過拜登的55個、歐巴馬的22個。他甚至敢於挑戰他宣誓的憲法,刻意擴張總統權力。他待人粗魯無文,任意罵記者,輕蔑前任總統,甚至假公濟私特赦犯重罪的親信,起訴冒犯他的人,還命令司法部門刑事調查不聽他話的聯準會主席鮑爾(Jerome Powell),引起譁然。

最可怕的是,川普在接受《紐約時報》專訪時說,他身為三軍統帥,權力只受其道德約束。當問到他的權力是否有任何限制,他大言不慚說:「有啊,那就是我自己的道德準則。我自己的想法,這是唯一能阻止我的東西」。且不論他的道德標準甚低,常說不實的謊言,而又官司纏身,更涉入「愛潑斯坦醜案」(the Epstein scandal),欲蓋彌彰;即使有道德上白璧無瑕的統治者,也不敢說不需要法律,人類的經驗早已證明柏拉圖所謂的「哲人王」(philosopher-king)早已不可行,法治畢竟勝於人治。川普的狂言,在民主法治的美國人聽來尤其諷刺!

結語

川普濫用美國累積的國力,橫行霸道,好像八面威風,但成就美國偉大的軟實力,幾乎被他消耗殆盡。硬實力也早已今非昔比,他要美國再次偉大,是知道美國已不偉大了;雖仍有餘力欺凌弱小國家,但對付中、俄顯得黔驢技窮,甚至連對擁有核武的金小胖也莫可奈何。川普大權獨攬的嚴重軟肋是他不能謀定而動,往往雷聲大雨點小,不免虎頭蛇尾,草草了事。他抓了委內瑞拉總統,就以為可搞定委內瑞拉,就可擁有委內瑞拉富藏的石油,甚至自稱兼該國的代總統,還要派他的國務卿去當古巴總統。他的狂妄魯莽說得好聽是直白,但身居大位,如此惡行實有辱其位。更不可思議的是,他自大與自戀,毫不靦腆索求諾貝爾和平獎,妄想擠進美國「拉什莫爾山國家紀念公園」(Mount Rushmore National Memorial)內的總統雕像。還要強將「甘迺迪中心」改為「川普-甘迺迪中心」,掠人之美!

川普的任期還有三年,不知道會再鬧出多少驚奇,如果他奉為神器的關稅被聯邦最高法院否定,今年11月期中選舉失利,則「唐羅主義」將一敗塗地,徒成笑柄!

(作者係退休歷史教授)

附加資訊

  • 作者: 汪榮祖
  • pages: 31
  • 標題: 揭開「唐羅主義」的面紗