世界棒球經典賽（WBC）即便台灣無緣前進八強，卻在台灣掀起政治風暴。行政院長卓榮泰快閃包機前往日本看球引發爭議，遭到各界質疑有公器私用之嫌，即使事後強調此行為「私人行程」，沒有任何「公務安排」，甚至秀出單據證明完全自費，但國家體系在維安、交通與外交層面提供配合，依舊難掩「擦邊球」的灰色地帶。

卓榮泰的「看球行程」是否涉及公務資源？以及在國際情勢嚴峻與政務繁忙之際，院長跨海看球是否會產生觀感不佳問題，還有包機費用的普遍質疑，使得一場原本單純的棒球國際賽事，演變成為一齣政治風暴。當行政院長以「私人身分」前往海外觀賽，恐將介於合法與不妥之間，背後涉及政府體制、資源配給、時程安排、軍方機場，甚至提供包機等事宜，已激起社會的相對剝奪感。

事實上，若進一步檢視整起事件，不難發現輿論怒火其來有自，包含行程背後的政治斡旋、軍方資源的公器私用，以及政府對國人中東撤僑安全議題的輕重先後不分，在在顯示這一場私人行程已惹出「擦邊球」之亂。

政治人物的隱形特權

卓榮泰這趟所謂「私人觀賽」行程，傳出台日關係協會會長謝長廷斡旋牽線，顯然這場「棒球外交」並非臨時起意，而是透過台日政要居中協調，恐怕已經公私不分。換句話說，一場被形容為「私人活動」的行程規劃，背後出現滿滿政治系統的斧鑿痕跡，難免會讓外界質疑，這趟所謂「友日觀賽」，已經凸顯政治人物的隱形特權。

政治人物的權力界線往往無須明說，只要身分存在便存有隱性的影響力，貴為行政院長前往海外觀賽，舉凡維安、外交、航空等相關單位，如何可以完全置身事外？即使所有費用自掏腰包，國家機器仍可能視這趟行程為「廣義公務」，權力本身帶來的出入便利，才是社會輿論撻伐的核心。根據公務員廉政倫理觀點，公務處理應以公共利益為依歸，對比卓榮泰事件有何顯著公共利益？公權力的界線必須比法律規定嚴僅。這「半官方化」的政治社交性質，已在政治觀感上嚴重失分。

軍用機場當私人交通工具

卓榮泰赴日使用了軍方機場與專機安排引發抨擊。軍方證實在出發前一天，行政院邀集包括松指部在內的單位，召開「機密會議」分配任務，讓院長從松山的軍事區域起飛，甚至無「正式發函」，僅靠電話通知。這使得所謂私人行程自打嘴巴。軍事資源具有高度公共性，舉凡軍機、軍用機場或相關維安系統，存在目的都是國家安全，而非附屬個別官員。畢竟一般民眾絕無可能使用軍用機場飛往東京觀賽，即使事後補繳費用，恐難消除「公私互通」的疑慮。

美國共和黨藉前眾議員普萊斯（Tom Price）2017年出任美國衛生及公共服務部（HHS）部長期間，因陷濫用公帑搭乘私人包機醜聞，任職不到7個月就下台了。這類事件往往不在於金額大小，而是關於制度精神。當政府高層以「私人行程」出國時，是否該有更透明的規範，包含需要事前公開，可否使用軍用機場，是否必須曝光費用來源？如果相關制度模糊，未來類似爭議恐怕還會上演。

紊亂政治責任的優先順序

卓榮泰身為行政院長卻跨海看球，對比滯留中東台人情何以堪？即便事後開會因應中東局勢，沒在第一時間接回在砲火下的台灣同胞，卻在世界棒球經典賽（WBC）於日本東京開打的三天內趕赴現場。隨著美伊衝突局勢不斷升溫，大陸駐以色列使館早已啟動撤僑機制，同時表示可納入持台胞證者登記撤離，此舉隨即引來台灣外交部的嚴厲批評，認為惡意操作主權認知作戰。這種強烈對比，讓人質疑，政府是否把觀賽置於國人安全之前？

此時政府正面臨國安、兩岸或撤僑安全等議題，政治人物的時間安排代表政治訊號，一旦出現某個公開場合，輿論便會自然解讀其優先順序。過去諸多政府官員也曾因為類似情況付出代價，尤其在重大災害期間出席娛樂活動，就容易上靶成為輿論攻擊焦點。政治人物的一切言行早被認定為公共形象的一部分，難以個人選擇推卸責任。

卓榮泰赴日觀賽風波的爭議焦點，並非「看不看球」，而是公私界線的模糊與政治責任的排序。一趟私人行程背後疑似有多方政要斡旋，凸顯政治人物的隱形特權。而軍用機場與航空資源是否動員，再到國際局勢動盪之際仍安排跨海觀賽，都顯示出此事早已超越了形式上的「私人行程」，民眾要求透明問責，不僅關乎個人操守，更關乎制度紀律與權力邊界是否超越公權力，甚至放任無限上綱。

當政治人物的私人行程陷入合法與不妥的灰色地帶，難免會引發社會對政治倫理與制度公平的質疑。卓榮泰事件不免讓人感嘆，如同棒球比賽，球若總是沿著規則邊界，遲早也會被判出界。

（作者係台灣國際戰略學會副研究員）