杜震華-北京應把握時機對統獨主動出擊

台灣近來出現幾件有利於兩岸統一的事件。首先，是屬於獨派的「喜樂島聯盟」前主席蕭曉玲，發表致習近平的公開信，提出在「台人治台、高度自治」等條件下，「考慮成為中華人民共和國的一部分」。該函雖然引發爭議，被新主席澄清純屬個人言論和反諷文，但已引起漣漪，被部分媒體稱為台獨倒下的｢第一張骨牌｣。

另外，因追查蔡英文假論文事件、離台赴美的親綠媒體人彭文正，近年已從早先強烈支持台獨大幅轉變，公開高呼「台灣人當然是中國人」、「我們祖先來自大陸，難道要數典忘祖嗎？」他更表示「兩岸不是不能統一」。而前副總統呂秀蓮也在接受港媒採訪時表示：「台灣是中國固有、不可分割的領土」、「兩岸都是中華民族的一分子」、「兩岸沒有仇恨，更不應該有戰爭」。雖然彭文正和呂秀蓮在政治上已被邊緣化，但他們仍代表了部分的綠營民意。

綠營反省尚未能反轉趨勢

只是，這樣的反省並沒有扭轉民意或蔚為風潮。政大選研中心今年6月出爐的統獨民意調查顯示，台灣民眾對於統一或獨立的態度，大致維持了近年的型態，也就是支持度依序為：永遠維持現狀（34.4%）、維持現狀再決定（25.5%）、偏向獨立（21.7%）、偏向統一（6.3%）、盡快獨立（4.5%）、盡快統一（1.3%），另有6.4%無反應。和去年稍微有些差異（變化接近1%）的，是支持「永遠維持現狀」增加了0.9%，而「維持現狀再決定」的少了0.8%，其他選項的變化都極小，支持統一的支持度並未明顯上升。

雖然支持統一的台灣民眾在比例上並未增加，但上述幾個事件的發生，顯示有思想的台灣菁英，已在認真思考統獨問題，並且有可能轉變。其原因應來自兩大趨勢：一是中國大陸在經濟和軍事上持續發展、全球地位持續提升之下，台灣獲得獨立的條件持續減少，已從「困難」轉為「非常困難」了；二是過去在爭取獨立上可以依賴的美國，已經越來越難以信賴，甚至只會掏空台灣而非力助台灣。若有更多台灣獨派菁英逐漸覺醒，願將新觀點和態度公開表達的話，就可能顯著影響台灣民眾對統獨的態度，形成統一的有利條件。

然而，目前台灣是由追求獨立的民進黨執政，雖然表面上不敢宣布獨立，但實際作為卻是持續往獨立邁進，也就是「只做不說」；若其他條件不變，要台灣多數民眾轉向支持統一，希望還是極為渺茫。

北京應主動提出誘人條件

然而，由於獲取獨立的條件已幾乎不存在，若北京把握機會主動出擊，就有可能讓台灣多數民眾重新省思，轉向支持和平統一，讓和統有機會實現。主動出擊的最重要內容，包括以下三項。

首先，要讓台灣民眾認知到，兩岸統一不是「中華民國」向「中華人民共和國」投降，統一後不會只剩下後者，而讓前者消失。目前，主客觀環境造成許多台灣民眾的認知就是如此，所以他們選擇「維持現狀」；至少可以在先聖先賢和父執輩流血流汗打造而成的國家內，有尊嚴地生活，何況台灣在經濟發展、幸福度、自由度等多方面都勝過對岸一籌，沒有道理「被統一」。

如何能達到這個目標，無法靠台灣主動提出意見，因為民進黨政府以「國安法」威脅，在野黨及民間團體都畏懼政府擴大解釋法規而莫須有地被入罪，因此，北京有必要自行提出一種整合途徑，讓台灣民眾感覺雙方是在平等共建「未來的新中國」。例如，未來的新國名、國旗、國歌，都將由雙方共議協商產生。筆者知道這有相當的困難，但必須努力克服。

其次，要讓台胞了解台灣真的可以「高度自治」，而非像民進黨宣傳的「一切共產黨說了算」。只提「一國兩制」是不夠的，因為它在台灣已經被污名化，需進一步提出一些具體內容或保證，讓台胞相信目前的生活型態可以獲得保障，就有可能打動台灣民眾。

其三，要讓台灣民眾相信北京心存善意，要讓我們的生活過得更好，包括會有更大的國際活動空間，而不是讓目前還有的外國駐台及台灣駐外代表處消失，在國際上完全成為北京的配角，只能作為大中國代表團中的一份子，而沒有自主扮演的角色。

民眾非常在意國際空間

台灣人民在島上努力了數十年，各方面都有相當成就，若無法在國際上展現自我，只能以中國的一部分來表達自我，是無法讓民眾接受的。而目前多數台灣民眾的認知是台灣統一後，在國際上就會消失不見，那怎麼還會支持統一呢？

事實上，北京每一次在國際上圍堵台北的作法，都只會促成更多人往獨立靠攏，而不是偏離獨立，因為許多台灣民眾認為，北京根本不把我們當自己人看，只會打壓台灣的國際活動空間，讓全體台灣人不分彼此，全部受害。這些圍堵台灣的作為，不僅達不到「反獨促統」的目的，反而是在「為淵驅魚」。反其道而行，鬆綁台灣「非高度正式」的國際活動空間，反而會有正面效果。

北京若能把握目前難得的時機，主動為和平統一做出努力，讓台灣支持統一的政黨能獲得民意支持而執政，並在多數民眾支持統一的壓力下，展開兩岸統一的諮商，和統可能還有機會。若反其道而行，我只能說，和統的機會將愈發渺茫，中華民族極可能被引至一場浩劫，讓西方列強笑傲江湖了。

（作者係台灣大學退休教授）