歷來對付貪腐者的對策，就是以周密的檢查與制衡，布下天羅地網，使之不能貪；以凡貪必抓、嚴刑峻法、沒收財產，使之貪得到但用不到而不敢貪；以保障賢良、俸祿足以養廉，使之不必貪。丹麥、芬蘭、新加坡三國能做到，所以高居清廉國家前三名。台灣的獨立選項，恰恰也是不能獨、不敢獨，也不必獨。

台獨做不到，就是做不到

2000年大選，因國民黨分裂，民進黨的陳水扁以39.3%當選，台灣第一次政黨輪替。當時台灣的GDP3,212億美元（下同）占大陸11,984億的 27%，台灣每個人的GDP 14,519是大陸946的15倍，當時大陸尚未加入世界貿易組織，第一艘航母「遼寧號」要到12年後才服役。民進黨有「台獨黨綱」，陳水扁拒絕接受「一中原則」，否認「九二共識」，全方位推動「去中國化」；2002年8月拋出「一邊一國」，2003年9月提出要「催生台灣新憲法」，宣稱要在2006年公投制憲、2008年實施新憲法。

在民進黨的操弄下，立法院2003年11月通過《公民投票法》，大陸2005年3月14日第十屆全國人大三次會議通過《反分裂國家法》；阿扁八年有9國與台斷交（2001馬其頓，諾魯2002、賴比瑞亞2003、多米尼克2004、格瑞那達2005、塞內加爾2005、查德2006、哥斯大黎加2007、馬拉威2008），台灣邦交國剩下22國。

2006年2月，陳水扁宣布終止「國統綱領」適用、終止國統會運作。2008年3月國民黨勝選，「入聯公投」未達選舉權人總數的半數而遭否決。陳水扁在卸任前表示「台獨做不到，就是做不到」。

蔡英文任內台獨止於口述

民進黨於2016年重獲政權，蔡英文得票率為56.12%，此時台灣的GDP5,396億占大陸 113,103億的4.8%，台灣每人GDP23,091是大陸8,247的2.8倍，「遼寧號」航母已服役4年，「山東號」於次年服役。蔡英文延續並強化「去中國化」、台灣主體意識及國防自主等政策，並提出四大堅持：堅持自由民主的憲政體制、堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬、堅持主權不容侵犯併吞、堅持中華民國台灣的前途，必須遵循全體台灣人民的意志。

大陸國台辦發言人斥責，「四個堅持」公然販賣「兩國論」。大陸並以斷交10國回敬台灣（聖多美普林西比2016、巴拿馬2017、多明尼加2018、布吉納法索2018、薩爾瓦多2018、索羅門群島2019、吉里巴斯2019、尼加拉瓜2021、宏都拉斯2023、諾魯2024）。台灣僅剩12個邦交國，大陸的邦交國則增至183國。此階段的台獨止於口述，兩岸外交、軍事與經濟實力的差距已益發擴大。

賴清德想獨卻沒有能力

2024年因藍白不合，賴清德以40.05%得票率當選。2026年台灣的GDP10,613億占大陸GDP208,500億的5.1%，台灣每個人GDP 45,392是大陸14,900的3.1倍。大陸現役航母三艘，第四艘核子航母將於2027年下水，艦艇總數已超越美國。

目前大陸在太空軍與美國並駕，火箭軍以超高音速滑翔載具領先美國，空軍殲-35性能超越F-35，第六代戰機2030年服役，領先美軍至少10年，總兵力250萬人是美國的1.92倍。大陸在西太平洋的近洋阻絕抗衡領先更為明顯，東南海岸線3000公里範圍（越過關島）內，透過太空軍、火箭軍、核潛艇、算力，敵方航母艦隊沒有存活的機會。

賴清德是台獨金孫，自然想延續台獨路線，加強版是宣告大陸為「境外敵對勢力」，以國安法整肅推動兩岸交流者，以司法雙標追訴在野黨派人士，並在國際上力求台灣問題國際化，想盡一切辦法促使外國勢力干涉中國內政。但台灣選民已32比0完封大罷免鬧劇，賦予在野黨執行立法功能。大陸則盡其誠意、盡其努力於今年7月1日實施「民族團結法」，強化中華民族共同體意識，具備長臂管理與跨國鎮壓之功效。在治權方面，大陸海警艦隊藉環島常態化執法巡邏，讓台灣人民隨時可見大陸的治權所及。

近來台灣外交風聲四起。7月15日，巴布亞紐幾內亞外交部關閉台灣駐巴紐代表處。7月20日，泰國總理阿努廷在北京與李強總理發表聯合聲明，支持中國「一國兩制」方針。自今年初至今，已有立陶宛、喀麥隆、模里西斯、馬達加斯加、塞席爾、巴基斯坦、肯亞、南非等國相繼表明：台灣不能脫離一個中國，不具備國家地位。太平洋島國、拉丁美洲及加勒比海地區，均將成為台灣外交的高風險區域。

大陸對日本的出口管制精確打擊了日本的製造業，導致日圓劇貶、GDP成長遠低於1%。為了徹底打擊日本軍國主義復甦，大陸應該還有更多更強硬的舉措，因為夜長夢多，拖得越久，成本必然愈高。

為何沒有必要獨

世局東升西降愈發明顯，之前的不能獨目前益顯不能，國際奧援愈弱，軍力與工業生產力對比愈發不成比例。至於不敢獨，眾所周知，對觸犯紅線的台獨頑固分子嚴懲，是大陸14億人民的共同意志。如果採非和平方式統一，除將造成嚴重傷亡，嚴厲追究戰犯之外，未來對台治理方式可能採台灣省制，與大陸各省無異。這應該不是台灣樂於見到的。

至於為何不必獨，則是兩岸智者必須以蒼生為念，秉持計利應計天下利的態度，共同努力實現和平統一，這雖然是大工程，但只要努力，應該不至於太過困難複雜。凡是涉及主權的國防、外交、國安，應由兩岸雙方協商，排除外力干涉，不會談不出雙方都可以接受的結果。其餘治權與內政部分，可以完全依照現況處理，台灣人民可以票照投、股票照炒，又有大陸協助解決台灣內部愈來愈多的難題，自然就不必獨了。

目前台獨的確是不能、不敢也不必，但兩岸局勢及國際形勢時刻在變，推力、拉力隨時會碰撞，台灣的前途具有高度的不可測性質，大陸對此必然充分理解，當然不會坐視。

（作者係中信金融管理學院教授、前主計長）