2015年5月|NO. 21 │ 中美日海洋戰略較勁

2015年5月|NO. 21 │ 中美日海洋戰略較勁

4月16日,大陸國務院正式印發的《水污染防治行動計畫》(簡稱水十條)備受矚目,這是繼大氣十條出台後,大陸針對環境治理拋出的又一枚重磅炸彈。它不僅指明了治水的規劃與目標,而且表明政府治水的決心與戰略。 鐵腕治污新亮點 大陸改革開放30餘年來,伴隨著經濟增長和現代化發展的是一系列環境污染問題。1980年代水污染相關法規出台,1990年代又制定了「三河三湖」政策和可持續發展的戰略,治水邁入了一個新的階段。21世紀以來,政府將治水寫入國民經濟和社會發展的規劃綱要,已有近百件涉及治水的全國性環境法律法規先後出台,也取得不錯的成效,但是政府主導的政策趨向,仍讓治水步履蹣跚、舉步維艱。 此次提出的新目標、新舉措、新理念,將政府、市場和公眾三方有機結合起來,共同推動水污染治理,是大陸鐵腕治污下的新常態。 (一)新目標。區別以往時期的治水目標,水十條規劃貼近現實,層次分明。在空間上,包含一系列治水工作:污染水體減少,工業水生態環境改善,飲用水安全保障,水開採嚴格控制,水生態系統恢復等;在時間上,實現三個階段跨越:從2020年全國水環境品質得到階段性改善,到2030年水環境治理總體改善,到本世紀中葉生態環境品質全面改善。…
作者: 尚陽 頁數: 58
澳門從殖民到回歸是近現代國際關係的產物,在實行「一國兩制」15年後,保持穩定並日益繁榮,亦為世人稱道。有感於「小澳門,大影響」,拙文擬對「澳門價值」作一探討,並就其對世界共同體的意義略述淺見。 曾聞澳門無非東方賭城。居住數月,敬神於宮廟,駐足於教堂,流連古老街巷,感歎今日奢華,發現澳門諸多鮮為人知的美麗和可貴。比如,有族群區隔,但無族群仇恨;有文化差異,但無文化衝突;有宗教分野,但無宗教紛爭;有社會矛盾,但無社會對立。更以「一國兩制」之設計,不僅當今善治,亦為未來廣布空間。何以如此?蓋因歷經480年東西交流、中外融合,而漸成之澳門價值所致也。因此,所謂「澳門價值」,可以「包容、共生」四字概括之。 包容、共生 包容,就是我知道你與我不同,但我尊重你的存在,包括尊重你的民族感情、文化傳統、宗教信仰、意識形態、典章規範、飲食服飾、日常習俗、行為方式等等,不歧視,更不會干涉,彼此友好相處,良性互動。正因為包容,葡人與華人比鄰而居,相安無事;天主與佛祖各佑萬民,從不相爭;南歐風情與嶺南文化交相輝映,各領風騷;精英與平民豐儉由己,自得其樂。 共生,就是同處濠鏡內,皆為澳門人。不分居澳早晚,不分種族膚色,不分中外語言,都有在此地生存、打拼,世代繁衍的權利。我不與你爭,你不與我鬥,各依民約與法律,或獨自經營,或攜手合作,諸業互補,成果分享,共同造就澳門之過去與今天。正因為共生,澳門歷經風雨,但未聞族群械鬥,未見社會動盪,即便澳葡當局失策之舉,也能以澳門模式解決,不致失控而影響彼此生存。就一般市民而言,彼此早已互為你我生活的一部分,故能守望一方水土,同撐一片雲天。…
作者: 賀之軍 頁數: 60
鄧小平在1980年代初(早於1990年德國統一之前)就提出了「一國兩制」的構想,所以說,「一國兩制」並非兩德統一之後的經驗總結,但德國統一初期出現的經濟動盪,以及西德的不堪重負,均反襯出「一國兩制」的優越性。 德國統一是以西德吸納或吞併東德的方式來實現的,在兩德統一後的最初幾年裡,用於體制改造的支出大量增加,急劇的制度變更又使得社會產生大震盪,經濟衰退、失業嚴重、通脹加速、社會秩序混亂隨之而來。在經過一段過渡時期後,這些不利的影響才逐漸消失,統一的正面積極效應才逐漸顯現出來。 與德國吸納或吞併式統一模式相比,「港澳模式」的「一國兩制」通過「兩制並存、港人治港、澳人治澳」,減少了香港、澳門回歸後,因制度差異而可能產生的碰撞,從而避免了社會動盪。從政治實踐來看,「一國兩制」與「德國模式」 相比較,不僅風險小,而且成本低,其優點是顯而易見的。 「一國兩制」本身不是目的,它是為早日實現國家統一,以及保持統一後的穩定與繁榮而做出的一種制度設計。在實現統一後,通過「一國兩制」的安排,讓兩種不同性質的制度在幾十年(至少50年)內並存互動、自然融合。至於將來(特別是50年之後)的制度狀況,則取決於兩種制度的自我演化過程,抑或兩者相互影響並逐步共同演變為一種新的體制,那是一個自然的歷史演化過程,不是人為強制的結果。…
作者: 編輯部 頁數: 63
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