2015年2月|NO. 18 │ 雙橡園升旗後的台美關係
1月17日,朱立倫當選中國國民黨主席,中共總書記習近平第一時間致電祝賀,冀望兩黨秉持民族大義,堅持「九二共識」、反對台獨的共同政治基礎,推動兩岸關係和平發展繼續前行,共成民族復興之偉業。隨後朱立倫覆電強調「九二共識」外,特別指出,兩岸人民雖同屬中華民族,仍應「求同尊異」,持續努力拉近彼此的心理距離。 1月21日,民進黨主席蔡英文召開中國事務委員會會議,完全未觸及核心的「九二共識」問題,卻成功地博得媒體版面,輿論也對其寄予厚望。其中,《聯合報》社論呼籲:民進黨應捍衛「一中各表」來穩固「九二共識」;把「一中」向「大屋頂中國」、「大一中架構」推進;將「中華民國是台灣」的違憲論述,向「中華民國加台灣」的合憲論述移動。 該社論有不少令人錯愕之處,例如何謂「中華民國加台灣」?為何它就不構成違憲?恐怕無幾人知道,但它適時地提醒了國民黨,若不能在兩岸政策上往前走,與民進黨有更明顯的區隔,強化自己的優勢,與民進黨一較高下,恐怕很難在2016年贏得選民的信賴及支持。 今年適逢2005年國共兩黨領導人在北京展開歷史性會談屆滿10周年,國民黨應善用國共兩黨建立起的交流平台、彼此之間凝聚的互信,以及目前仍為執政黨的優勢,重新再起。 馬英九自2008年以來開創了兩岸和平發展的新局,自應在最後任期內繼續努力,完成多項尚未實現的競選承諾;另一方面,則應避免再發生類似雙橡園升旗的「意外」,以免兩岸互信受挫,無助於台美關係,也影響其歷史定位。 …
作者:
紀欣
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1
2015年元旦華府雙橡園升旗,台灣駐美代表處給台灣洗了一次外交三溫暖,讓台美關係打了一陣寒顫;緊接著北京片面宣布M503航線,泛公民社團發動民間修憲、朝野立法院接手修憲攻防,2015年兩岸關係從升旗事件開始,升起一連串風波,同時也為兩岸關係新轉折升起序幕。 雙橡園舉行元旦升旗典禮是繼1978年12月31日台美斷交前夕,在雙橡園舉行降旗儀式後,首度以升旗典禮方式在雙橡園裡升起中華民國國旗;並且還安排軍事代表團授勳儀式。代表沈呂巡表示,這是在台美默契下的舉動;總統府也立即由發言人轉述馬英九的態度,強調這象徵兩國友好關係更上層樓,也證明政府六年多來推動「活路外交」的政策正確,在國際社會有更多奧援、也更有尊嚴。 升旗被美國打臉 遺憾的是,美方連番反擊,澆了馬政府三桶冰水。國務院先由發言人莎琪在例行記者會表示,華府事前對升旗一事毫無所悉,升旗典禮也不符合美國的政策。繼而對綠營媒體以華府官方名義,表達對升旗「感到非常失望」、「損傷了信任並傷害了我們的關係」、「希望美台關係的焦點可以轉換到可能達成進展的領域」,沈呂巡反諷媒體報導官方層級低、不具代表性;但呂話剛說完,美駐台北辦事處(AIT)接著發表三點正式聲明,重申事前未同意、也不知情;對升旗感到失望,表達嚴正關切;希望確保此類事情不再發生。讓馬總統和外交部灰頭土臉。 沈呂巡為彰顯中華民國主權的用意和勇氣固然值得肯定,但他片面魯莽的舉動,引發的後遺症卻難以卸責。因為未經過美方同意的升旗舉動,形同挑戰華府「一中原則」,不但徒然引來華府譴責,資深官方對媒體的放話,形同坦白的表明,這是不可能達成進展的領域。雙橡園升旗非但不能證明台美關係大躍進,凸出國家主權的尊嚴,反而遭致華府反擊、質疑馬政府「零意外」的立場、引來不必要的負面批判,實在得不償失。…
作者:
陳建仲
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6
雙橡園升旗事件之所以具有事件性,在於它的非常態性,即它對既有秩序與規則的挑戰。2015年元旦,台灣駐美機構在其駐地雙橡園舉行台美斷交36年來首次升旗儀式,事件雖小,但著實令人震驚。如果沒有此事件的發生,相信許多大陸民眾根本不知道雙橡園的存在,更不知道自2011年以來該機構已在台美無官方關係的情況下,舉行過多次雙十國慶酒會。 這是一個可小可大的事件,或許經過各種解釋、表態、抗議之後復歸平靜,雙橡園從此再無升旗儀式;或許發酵、延燒,並與2016年的台灣政局變遷相連接,進而影響到兩岸、中美、台美等關係。對於馬英九政府及其駐美機構為何會選擇這樣的時間、以這樣的方式,來宣布其「外交休兵」政策的終結,人們的解讀漫無邊際又充滿擔憂。但更值得注意的是,被台灣視為背後大哥的美國如何看待或利用這一事件。 事件發生後,美國國務院發言人莎琪在記者會上表示,該升旗儀式違反了台美非正式關係的基本承諾,美國表示失望,但否認事先知情。在回答有關升旗儀式是否使台美關係更加強化的提問時,發言人的回答耐人尋味,她表示台美間的互信及關係並沒有因此改變。沒有因此改變的台美關係,個中意味有幾許?以此為起點,美國又將如何部署2016年的台海及亞太戰略? 因現實台美關係未被強化 事件發生後,台灣官方發表新聞稿,表示此事件意味著台美友好關係更上層樓,但似乎忘卻了,這一事件對台美非官方關係的破壞,以及美國必然會面對的中國大陸的抗議。果不其然,數日後美國國務院便正式表態,認為此行為不符合美國相關政策;美國在台協會更發表了包括事前不知情、沒有批准此活動、對此活動感到失望的三點聲明。且不論外交辭令背後的真實行為是什麼,美國還是公開否認了台美關係會因此單獨事件而強化,也間接否認了台灣憑單方面的作為來強化台美關係的可能性。…
作者:
林紅
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8
元旦雙橡園的升旗風波,至今餘波盪漾。台灣內部的反應雖然大體上相當正面,但也有人質疑。如民進黨立委蔡煌瑯批評沈呂巡好大喜功,造成台美關係倒退,倒也並非無的放矢。台灣需要有國際舞台上的能見度,但更需要穩定的實質關係,尤其是像美國這樣一個對台政策影響舉足輕重的國家,我們更得罪不起。 多年前,在討論兩岸關係與外交關係孰重孰輕時,錢復就主張前者重於後者。這一說法可能不符台灣人的情感,但卻是事實,台灣人須看清,前線的外交官更要放在心上。 雙橡園升旗一事,不是沒有前例,但是,由於此前台方低調處理,未引起媒體報導,大陸與美國都可以裝作不知道。這次升旗典禮,台駐美代表處高調通知媒體,出現大篇幅文字與圖像的報導,總統府也廣為宣傳,視此舉為對美外交的突破。種種作法當然惹起大陸與美國的反彈,美國對台一再打臉,聲稱升旗一事不符美國政策;大陸也表態反對,並向美國嚴正交涉。小小一個升旗事件,卻對兩岸與台美關係都產生了負面影響。 台灣外交官在邦交國工作,需要積極進取,爭取報導,激勵國人士氣。但在無邦交國,無論與駐在國的關係多好,都要忍得住錦衣夜行的寂寞與遺憾,多做少說。在無邦交國高調處理帶有政治色彩的議題,結果一定是求榮反辱。美國對升旗事件不滿,不僅是由於此事牽動美國與大陸的關係,給美國帶來困擾,也是因為台灣違反了台美之間「零意外」、「相互知會涉台或涉陸政策動向」的承諾。 馬英九上台後,在「九二共識」的基礎上,兩岸關係豁然開朗,雙方也有了「外交休兵」的默契,持續多年的兩岸外交肉搏戰終於偃旗息鼓。台灣因此保住僅存的22個邦交國,並以不同的身分參與WHO及ICAO等組織大會的活動。…
作者:
張麟徵
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12
一恥,人家不承認你,你去人家家掛旗何用?此自暴其醜; 二恥,你不敢叫人家糾錯道歉,還被人指責失禮,重申舊章,結果你還阿Q:「安啦,沒事的。美國是為了應付『中共打壓』的不得不言。」此唾面自乾,無恥之至。 其他的恥還有一大堆,最大的就是不知恥。 這項升旗表演極難看。台灣先說是大喜事,新聞大報:「象徵兩國友好關係更上層樓,證明政府六年多來推動活路外交的政策正確。」 可是從外交慣例來講,這裡有些問題。它經過駐在國同意嗎?這代表什麼意義?是要承認中華民國,還是台灣?駐華盛頓台灣代表處說和美方當然有默契。但既然如此,為何要當極機密辦理,軍禮服都秘密趕製運來美國,也不招待記者觀禮報導?…
作者:
楊子圭
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14
2015年1月8-9日,中國-拉美和加勒比國家共同體論壇(簡稱中拉論壇)在北京召開,這被媒體解讀為2015年中國「主場外交」的開門紅。值得注意的是,參加此次論壇的拉美國家中,有12個尚未與中國大陸正式建交,屬於台灣的邦交國。對此狀況,引發了兩岸媒體和輿論的各種猜測,問題集中在中拉論壇會對未來兩岸關係產生怎樣的影響? 中拉關係乃水到渠成 中國大陸和拉美地區之間的互動已經持續多年,反映了彼此有意強化雙邊和多邊合作的戰略意圖。在正式召開中拉論壇之前,雙方已進行了充分的前期準備工作。 早在2011年12月「拉共體」(拉美和加勒比國家共同體)成立之際,時任中國大陸領導人的胡錦濤就表示,從戰略高度看待中拉關係,願同拉共體及地區各國加強交流、協商與合作,這一政治表態反映了大陸希望利用這一新平台,與拉美國家展開高層交往活動。隨後在2012年8月拉共體「三駕馬車」(包括智利、委內瑞拉、古巴等三國外長)代表訪華時,受到大陸的高度重視,雙方就建立中國—拉共體「三駕馬車」外長對話機制達成一致,這意味著中拉雙邊交流機制的初步建立。同年9月,中國大陸與拉共體「三駕馬車」在紐約舉行首次外長對話會,彼此就深化中拉合作和構建中拉整體合作機制達成若干共識。2013年9月,中國—拉共體「擴大的三駕馬車」在紐約舉行外長對話會,雙方進一步形成諸多共識,其中包括成立「中拉合作論壇」。 2014年1月,在拉共體第二屆峰會上,雙方正式同意於年內召開論壇首次會議。經過持續互動交流和前期準備,2014年7月習近平在訪問巴西期間,實現了中拉領導人會晤,並集體會見拉共體「四駕馬車」成員國領導人(主要由拉共體的前任、現任和後任輪值主席國,以及加勒比共同體輪值主席國組成)。在這次會晤中,雙方宣布建立中國—拉共體論壇,並盡早在北京舉行論壇首屆部長級會議。可見,在上述相互交流的過程中,中國與拉共體均具有強化交流合作的共同意願,屬於互惠互利、合作共贏的必然結果。…
作者:
王英津
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18
台灣對於中國大陸最近在緊鄰台海中線兩側開闢四條新航路相當意外。基本感覺是,怎麼沒協商?怎麼沒先告知?兩岸不是已有協商的管道? 國台辦發言人表示「希望台灣多一分理解,少一分疑慮」,因這些新航線是依著兩岸虛擬的空防邊界開闢的,基本上不會對兩岸和平相處的台灣空防有影響。但台灣當局因感覺未受到尊重而不舒服。 筆者對這件事的基本看法和理解是,這四條新航線照道理大陸應該研討和規劃了一陣子了,對台灣應當不會有挑戰的針對性。那麼為什麼不先和台灣協商呢?或許是因這四條新航線對大陸有其迫切性、必要性,如果先和台灣協商,不知會搞出什麼名堂和意外?說不定,立法院、公民團體也要來軋上一腳,那要協商到什麼時候?反正是在虛擬中間線的大陸這一邊,台灣又有什麼不能理解的?又有什麼好疑慮的? 我們觀察到的是,去年3月的太陽花學運,府院及國民黨當局對這事件的處理,充分暴露出無能、無知、無力。不僅情治系統起不了預警作用,在第一線維持秩序的警政人員,也得不到上級主管的強力支持。此外,在第一時間就應將學生排除出立法院的動作,也沒斷然處置,導致事態惡化,讓市井小民及朝野政客更看扁了馬英九政府。 這件原本很單純的兩岸服貿協議,只要總統有魄力,逕行送立法院「備查」即可。美國歐巴馬總統不就一直這樣做!馬英九執政團隊偏偏不信邪,硬是要將已經不是能掌控的立法院吞下去?又難道不知道立法院是王金平的?這樣一來,服貿協議儘管兩岸兩會已談出結論,也等於沒談。這個責任,以事後諸葛亮來看,馬英九及其府院應負最大責任,國民黨也因此在九合一選舉大敗。…
作者:
謝正一
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21
每到年末或年初,世界各地總有許多預言家、星象家、國師等,對未來一至五年有關世界、國家、政治人物、影藝名人等的運勢,做出他的大膽預測。極大多數的預言僅能博君一笑,極少能夠瞎貓碰死耗子,像買彩券一樣,一舉中的。 日前《亞洲月刊》登了一篇文章《半透明的水晶球》,作者張系國教授在文中大膽預言:「蔡英文若執政,兩岸關係可長期穩定;另一方面,台港青年民運能擺脫獨派,開花結果。」 甫從美國大學正教授退休的張系國,離開台灣久了,預測台灣弔詭的政局與兩岸詭譎多變的關係,恐怕是失之毫釐,差之千里。台灣網民喜歡瘋狂轉載他們喜歡閱聽的論述,如此美化蔡英文執政與正面肯定民運效果,必然讓綠營及婉君們如獲至寶。 筆者從美國返台至今,倏乎已過15載。這段期間歷經政黨輪替、紅衫軍倒扁、阿扁下台坐牢、馬英九從高民氣的雲端衰落地面、白衫軍太陽花學運、毒油毒食品危機爆發等等,都有第一手的觀察與體驗,也撰寫過上千篇文章評論台灣、兩岸的政治局勢。不敢說是一流的評論員,但至少寫的不是隔岸觀火、霧裡看花式的表面文章。對張系國這篇文章,筆者有十分不同的看法。或許筆者看到的是不透明水晶球的另一半,既然都是半郎中鐵口直斷,客官覺得誰說的準,就多賞幾個讚,作為獎勵就是。 首先,張系國認為:「兩年後如果民進黨蔡英文執政,兩岸長期穩定關係應該可以確立」。…
作者:
洛杉基
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22
1949年國府遷台,因為兩蔣堅決反共,而將台灣納入冷戰體系,在某層意義上,成為美國霸權反中的前線戰堡,但兩蔣畢竟是中國人,所以只是反共,絕不反中,而國民政府的國民教育也信守中華文化傳統,弘揚儒家倫理。 台灣以中華文化和儒家倫理為教育的基本精神和內容,對照大陸文化大革命的批孔反儒,突顯了當時中華民國是以中華文化傳統為國家、社會的文化方向。此方向,與400年來的台灣文化意識與方向吻合。 日據時期日帝豢養出一定數量的「皇民台灣人」,彼等依附日帝而擁有豐厚資源且壓迫同胞,是特權買辦階級。但是無論如何,日據台灣的文化主體仍是漢文化,雖然非常艱難,彼時台灣的良知菁英,譬如蔣渭水、賴和、葉榮鐘、陳逢源、蔡惠如…等先賢,都是立基於中華傳統而又學習歐西新學的台灣庶民,他們承繼了父祖德教,以中華人文之學為核心,再增益世界新知,是具有現代知識的中華之人。 台灣雖然只是東亞一個海島,是中國的邊緣,更是日帝的殖民地,可是台灣人民的人文品性及知識觀念,卻表現出高度的新創性和進步性。 光復之後,國民教育的文化和倫理之教的中心思想是儒家,並及於經史子集的內容。此中華傳統文德教化,在文、史、地、公民課中推行,再加上中國文化基本教材的教育。台灣人即在此脈絡中完成其人格和生命之養成,我們是台灣人,台灣人也是中國人,是中華民族。…
作者:
潘朝陽
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24
2008年兩岸關係進入和平發展期,2013年更走向兩岸一家親、共圓中國夢的歷史機遇;但是去年3月台灣爆發太陽花學運,讓兩岸關係出現挑戰,九合一選舉更出現積極推動兩岸關係的國民黨重大挫敗,兩岸關係似乎陷入一片陰霾。 來台交流的大陸官員雖在太陽花學運後稍微延緩,但不久後即恢復原狀,國台辦主任張志軍也在6月第一次來台參訪,海協會會長陳德銘也於12月來訪。可是大陸官員來台交流確能深化兩岸關係?拉近兩岸同胞的心理距離?對中小企業、中南部民眾、中低收入階級、青年的三中一青政策是否能逐漸強化? 去年3月太陽花學運發生後,原訂4月要來台的貴州、安徽、江蘇、福建等省級參訪團均傳出延緩計畫或縮小規模;但學運落幕後,5月起貴州省委書記趙克志、安徽省委書記張寶順、江蘇副省委書記兼省長李學勇、上海副市長翁鐵慧、湖北副省長王曉東、吉林副省長陳偉根,海協會前會長陳雲林等陸續來訪。 在學運後,大陸官員來台除仍爭取台灣企業前往投資、採購農工商品外,三中一青的成分也加重了;例如增加到中南部參訪的行程、與中小型企業互動,同時也盡量與社會團體、學生、陸配、陸生等各類族群接觸。 同樣的,張志軍6月來台時,雖是國台辦主任首次踏上台灣土地,但政治儀式性的見面不多,除體現親民作風外,更拜會了地方的社區活動中心、老人托育中心、中小型企業、宗教寺廟,並加入了與農漁民及勞工、青年學生見面溝通等三中一青行程。…
作者:
黃清賢
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26
2016總統大選的暖身起跑已在不遠,這將令2014年底九合一選舉中對「九二共識」話題所引發的討論熱度不會衰減,而圍繞著「九二共識」的兩岸關係,必然會再次被激情討論的話題。但台灣內部朝野雙方與一般大眾的焦點,始終聚於早就被大陸法律吸收而未曾改變的過往事件,並未嚴肅認知與面對大陸的對台政策已開始悄悄轉彎了。 大陸對台政策的發展 1979年元旦的〈告台灣同胞書〉的基本立場是「世界上普遍承認只有一個中國,承認中華人民共和國政府是中國唯一合法的政府」。同時認知到「台灣當局一貫堅持一個中國的立場,反對台灣獨立」。並指出「這就是我們(大陸與台灣)共同的立場,合作的基礎」,其實這也就是大陸對台政策的基礎。葉劍英在1981年9月30日提出的九條方針,無論對台灣如何優惠寬大,都不出這個方針與框架。簡言之,1982年1月10日鄧小平會見美國華人協會主席李耀基時首次提出的「一個國家,兩種制度」,這個「國家」指的就是中華人民共和國。 不過,鄧小平在1983年6月23日會見楊力宇教授時特別指出:「我們希望台灣方面仔細研究一下1981年9月葉劍英提出的九條方針政策和1983年6月鄧穎超在政協六屆一次會議上的開幕詞,消除誤解。」〈葉九條〉主要涉及一些具體的政策,而鄧穎超的談話則高於此層次,她提到:「在統一的大前提下,一切問題都好商量,總會求得合情合理的解決。」雖言「在統一的大前提下」,但說了「一切問題都好商量」,表示〈葉九條〉是最低保證,不是最高上限。 這個基本立場,一直到中共中央14大都未曾改變。而且在14大的報告中獲得進一步的加強:「在一個中國的前提下,什麼問題都可以談,…。」所說的是「在一個中國的前提下」,不再是「在統一的大前提下」。…
作者:
朱駿
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28
如何理解國際社會一個中國政策?台灣的國際空間是否被大陸打壓? 國際社會普遍承認一個中國是長期以來的客觀事實。聯合國和絕大多數國家都承認世界上只有一個中國、台灣和大陸同屬一個國家,都實行一個中國政策,按照一個中國的政策處理與台灣的關係,以及台灣參加國際組織等問題。因此,在當今世界上的所有國際關係和國際組織中,沒有中華民國與中華人民共和國並存的現象,也就是國際上不存在所謂「雙重承認」、「兩個中國」的問題。 在邦交國問題上,1949年以後,世界各國與中國建交時,都在海峽兩岸兩個政權之間就「政府承認」做出單一性的選擇。自1970年以後,大多數原與中華民國有邦交的國家陸續承認中華人民共和國,而與中華民國斷交。 2008年馬英九執政,主張兩岸外交休兵後,中華民國的邦交國多年維持在23個,但2013年11月14日甘比亞總統宣布與中華民國斷交,11月18日中華民國外交部宣布與該國斷交並撤館(該國與中華人民共和國至今尚未宣布復交),致使中華民國邦交國降為22個,分別散布在拉丁美洲及加勒比海地區 (12)、亞太地區(6)、非洲(3)及教廷。中華人民共和國則有172個邦交國。…
作者:
編輯部
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31
歐豪年,1935年生於廣東茂名(現改隸吳川市)世家,自幼喜愛繪畫,畢業於嶺南藝院。17歲在香港師從嶺南畫派大師趙少昂。1970年來台定居,任中國文化大學美術學系、藝術研究所專任教授,台灣藝術大學研究所兼任教授。 歐豪年作品講究寫生造境,注重內在人文氣質和情趣,繼承了嶺南畫派的傳統風格和精髓,又具獨特創新的面貌,被稱為嶺南畫派之翹楚。作品不斷應邀在全球各地展出,備受國際藝壇肯定與推崇,1990年至1991年在歐洲七國博物館巡迴展,獲台灣新聞局國際傳播獎章。1993年榮膺法國國家美術當局,巴黎大宮博物館特別獎譽,為中國畫獲此獎之第一人。1994年韓國圓光大學頒授榮譽哲學博士;1995年美國印地安那波里大學頒授藝術學博士,並被譽為「堅持東方人文精神之代表畫家」。之後又陸續獲中興大學、輔仁大學、台灣藝術大學名譽博士學位。 2000年設立歐豪年文化基金會,2002年被聘為中央研究院嶺南美術館永久榮譽館長,2004年美國印地安那波里大學成立歐豪年美術館,2005年中國文化大學設立歐豪年美術中心,2013年北京及上海歐豪年藝術館先後成立,2014年安徽博物院設立歐豪年美術館。 問:您出身嶺南世家書香門第,17歲就拜趙少昂為師,請跟我們談談家庭背景及趙少昂對您的影響? 歐豪年答:幼時家境猶佳,父母請了老師教讀經史國學。因為居住在沿海城市,很容易看到介紹西方藝術的文章,例如當年的《東方雜誌》就是我必讀的刊物;而家中收藏的文人字畫,我也經常瀏覽,八、九歲時,就因酷愛繪畫,崇尚自然,日夕寫生,逐漸投入美術,大量時間學習字畫。…
作者:
紀欣
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32
1月7日巴黎《查理周刊》凶殺事件,導致12人死亡,8人受傷。該周刊的主要工作人員幾乎悉數被殺。次日一位至今來歷不明的恐怖分子又在街上殺害1名女警,而後又有一名黑人闖入一家猶太人經營的食品店,並殺害了4名猶太顧客。 案發後,媒體焦點集中於第一樁凶殺案,以及該事件所引起的大規模抗議示威活動,其主要傳達的信息是,法國人民不畏伊斯蘭世界的暴力挑戰,堅決捍衛言論自由與文化價值。與此同時,西方不少國家也舉行了同步的遊行示威活動,以表示他們對法國的支持。 作為觀察者,很難判斷西方民眾有多少能夠認識到:恐怖主義活動始終是一小撮極端分子的行為?從另一個角度觀察,也很難揣摩究竟有多少民眾明白:伊斯蘭教世界的絕大多數民眾,都像他們一樣的反對暴力行為?不過,能肯定的是,基督教世界與伊斯蘭教社會之間將更加水火不容,尤其是生活在西方社會,來自伊斯蘭教國家的移民,今後日子將更加如坐針氈。 歐洲早有排外情緒 早在查理案發生前,中西歐社會已不斷提出「船已擠滿」、「歐洲基督教國家不容許伊斯蘭化」的口號。當前歐盟成員國的伊斯蘭教移民人數大約有2,000萬,占總人口的5%左右。絕大多數都是二戰後出於經濟起飛、勞動力不足的需要,而從伊斯蘭教國家引進的外籍勞工。那時,所有歐洲國家對外籍勞工多持著歡迎態度。嗣後,即便在80年代失業問題浮現,右派政黨為了轉移目標而把失業的原因歸罪於「外籍勞工過剩」,開始限制移民人口,但彼時歧視伊斯蘭教少數群體的問題並不嚴重。…
作者:
俞力工
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40
梵蒂岡城國的元首、羅馬天主教教宗方濟各(Papa Francis) 表示願意改善與中國的關係,向北京伸出橄欖枝,北京正式表示願意與梵蒂岡進行建設性的對話,逐步推動與教廷改善關係的進程。 教廷(Holy See)是一個內陸的城市國家,領土包括義大利的羅馬,在全市範圍內的一塊有圍牆的土地,總面積約44公頃(110畝),人口超過800人,是世界上最小的主權獨立國家,稱梵蒂岡城國,是習慣國際法的主體。…
作者:
趙國材
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43
美國著名經濟學家、諾貝爾經濟學獎得主約瑟夫‧斯蒂格利茨(Joseph E. Stiglitz),在2015年1月出刊的《名利場》(Vanity Fair)上發表了題為《中國世紀》(The Chinese…
作者:
花俊雄
頁數:
46
近年來,「習式旋風」席捲全球,引起世界輿論關注大陸領導人治國理政的具體做法,也有不少媒體有意探尋中共高層在把握國內外宏觀局勢的經驗之道。為更好地實施戰略決策和引領國家發展方向,大陸領導人注重從多個管道獲取相關訊息,其中集體學習制度就屬於更新知識和開闊視野的重要方式之一。在此,我們通過對集體學習制度的梳理,來深入理解大陸領導人在政治決策之前的各類準備工作。 運行機制特色明顯 大陸領導人主要是那些擔任副國級以上職務,或者部分排名靠前的中共中央政治局委員。早在1980年代中期,中共高層就嘗試開展集體學習,在起初舉辦過若干次法制講座後,因種種原因而中斷。進入1990年代,為駕馭市場經濟的現實需要和及時研判各類新情況、新問題,江澤民等大陸領導人比較重視集體學習和系統補充各類知識,使得舉行此類集體學習的次數比較頻繁。自2002年中共16大之後,胡錦濤等大陸領導人將該集體學習的地點、人員範圍和政治級別固定化,通常只有中共中央政治局成員和部委負責人才有正式列席學習的資格(參見表1)。此後,集體學習成為歷屆大陸領導人的一門必修課,形成了機制化的運作方式。主要有以下特點: 一是彰顯團隊合作精神。目前,大陸政治的核心決策圈當屬中共中央政治局,而其中若干名常委(通常為7人或者9人)則屬於大陸最具實權的政治人物。這些政治局常委之間既有分工,也相互配合,同時也向中共中央總書記負責。因此,參加各類集體學習活動本身就是開展工作的現實需要,同時也向外界展現了大陸核心政治精英團結互助的政治姿態,這有利於保持穩定的整體局勢。這種集體學習的最大益處是,能夠讓中共中央政治局委員和部委負責人共同瞭解特定議題的現況,從而有助於在研判相關議題和凝聚共識時減少各類阻力。 二是涵蓋領域極其廣泛。治國理政需要全面把握國情世情,及時掌握最新態勢,這就要求特定政治人物不僅應具備總攬全局的政治能力,而且也應具有運籌帷幄的政治智慧。是否具備這兩項基本政治素質,除了擁有政治天賦和實踐經驗外,顯然需要大量補充學習各類新知識。大陸領導人各類集體學習活動中所涉及的領域極其廣泛,涵蓋政治、經濟、社會、外交、軍事、黨建、歷史、科技、能源、環境、衛生、教育、民族、民主、三農等各類議題。正是通過對上述議題的系統學習,大陸領導人更具政治家的風範,在具體決策時的眼界和視野會更為廣闊,所實施的宏觀政策往往具有前瞻性,這對大陸長遠發展是極為有利的。…
作者:
劉海潮
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48
大陸當下正在推進國家治理體系和治理能力現代化,在這個過程中,腐敗治理和依法治國,分別被作為國家治理現代化的組成部分和重要保障。比較政治發展的經驗表明,現代國家建設是政治體制改革過程中的一項基礎性、前提性工程。因此,國家治理現代化在大陸的社會主義現代化建設中至關重要,可以從兩個維度來加以透視: 國家能力之維 國家能力是針對失敗國家現象而提出的一個概念,失敗國家現象在發展中國家和地區普遍存在。尤其二戰後,在現代化理論的影響下,歐美發達國家向發展中國家和地區推銷以競爭性選舉為核心的西式自由民主,結果卻未帶來理想的民主,反而是政治無序、經濟無效和社會分裂,很多發展中國家因此陷入動盪甚至分裂,淪為失敗國家。在這種背景下,國家能力的概念和理論被紛紛提出來。 國家能力是指國家執行目標的能力,包括強制能力、合法化能力、汲取能力、調控能力等。美國日裔政治學者福山(Francis Fukuyama)認為,國家能力強,並不代表國家干預範圍廣,理想的國家應該是國家能力強且干預範圍有限的國家。…
作者:
李龍
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中國大陸自改革開放15年後成立專責外匯管理機構以來,20年間外匯儲備規模總共成長了78倍。根據大陸國家外匯管理局2014年12月底公布的資料顯示,截至2014年第三季,對外金融淨資產17,962億美元,而外匯儲備則累積達38,877億美元,即將突破4兆美元大關,締造了國際經濟發展史新猷,但也引起世人對超額外匯存底可能肇致對外溢出的衝擊產生莫大的關切。 占世界外匯儲備總量1/3 20多年來,中國外匯儲備一路向上累進攀升,在2006年增達8,536億美元,第一次超越日本,成為全世界外匯儲備額最高的第一大國,當時就已引起全球一片驚歎。但是,更讓國際觀察家意外的是,2006年起,中國外匯儲備竟如脫韁野馬,節節躍升,不斷刷新歷史記錄,且連續8年高居全世界第一名,至2014年3月底,曾一度直抵3.95兆美元,占全球外匯儲備總量的1/3,比全世界第二位的日本足足高出將近三倍之多,亦即多出達2.85兆美元。 1996年中國外匯儲備才首次突破1000億美元,在當時,即使是對於中國對外經濟發展抱持最為樂觀態度的專家學者,都不會料到如今這般龐大規模的樣態。從整體演進趨勢來看,除2011、2012年,經濟成長率有所放緩之外,中國經濟躍升勢頭,一直迅猛不可擋。而最近,2013年度又大幅度暴增達5,080億美元,一舉成為中國歷年外匯儲備積累增幅最大的一年。 這種發展態勢,最近被專研國際經濟學的學者專家批評是「一種愚蠢式成長」的國家外匯儲備形態。這種論述看法,主要基於兩大重要理由:一是總外匯儲備額的規模太大,遠遠超出一國經濟發展所必要擁有、具備的合理性邊界範圍;另一則是,中國大陸的外匯儲備成長大勢,迄今看不到有可能中止,甚或暫時稍微停歇一下腳步的任何跡象。…
作者:
林建山
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我同父親張我軍(1902-1955)相處,包括孩童時期,不足20年,永別至今已68年矣。我對他的瞭解和認識,主要是通過編輯他的文集和全集,撰寫有關他的文章,收集資料,調查研究而來。現在把印象最深刻的幾件事,做些回顧。 他的成就從苦讀而來 我們張家開台一世祖,是清康熙年間,從福建南靖渡海赴台,到我父親應當是第7代。先祖們在板橋地區同平浦族人一起開墾、種植和漁獵。18世紀以後,成了板橋大戶林本源家族的佃戶。所以,父親出生於貧窮之家,同他青年時代的摯友,名門之後的連震東(連衡之子)、洪炎秋(洪棄生之子)等人的家境相差懸殊。 父親的基礎學歷是讀完日本人辦的公學校。他越過中學階段,畢業於北京的高等學府,其間還成為台灣新文學運動的健將,又是上世紀三、四十年代京、津、滬一帶知名的翻譯學者和日文、日語教授。這一切都靠他的奮發圖強、刻苦攻讀。 父親公學校畢業後,開始半工半讀,跟一位叫趙一山的台北老秀才研習古典詩文。到廈門後,就讀於美國人開辦的同文書院,學習英語和現代科學知識,並參加詩社活動。他把所有的業餘時間全部用於讀書學習。…
作者:
張光正
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