1月6日，金磚國家組織2025會議主辦國巴西宣布將印尼納入，成為第十個會員國。

2006年起，中、俄、印度及巴西四國外長定期舉行集會，自2009年起提升為每年舉行元首峰會。2010年納入南非後，正式形成金磚國家合作機制（BRICS），運作逐漸上軌道。據世界銀行的數據顯示，2010-2022年間，金磚國家的GDP在全球占比從18%逐年上升至約26%。截至2023年年底，金磚國家新開發銀行已批准成員國申請的105個項目，總投資達350億美元。此一成就吸引許多新興國家有意加入此一機制，共享合作機制的紅利。

2023年金磚國家於年度峰會上同意，自2024年起，將衣索比亞、伊朗、沙烏地阿拉伯、埃及、阿拉伯聯合大公國以及阿根廷納入。2024年10月22-24日，金磚國家領導人第16次會晤在俄羅斯喀山舉行，共有30多國與國際組織的領袖出席。同年12月23日，俄羅斯宣布印尼、馬來西亞、泰國、白俄羅斯、玻利維亞、古巴、哈薩克、烏玆別克、烏干達等9國將於2025年成為金磚國家的「夥伴國」。

歐洲自15世紀興起殖民主義，藉著文明昌盛與技術先進，對非洲人民進行剝削，同時產生優越感，之後殖民主義伴隨著帝國主義，向歐洲以外的世界各地擴散，從中東一直延伸到中國。20世紀兩次世界大戰重創了歐洲，使世界政治版圖發生巨變。尤其是非洲興起自覺運動，第一次對西方世界進行反撲。聯合國的成立及一國一席的原則，重新塑造了國際平等的精神。二戰後美國一枝獨秀，又對落後國家提供援助，儼然成為世界的領導者，但美國在提供援助的同時也進行政治干預，此一現象在蘇聯解體後達到頂峰。

最初的金磚五國均非西方國家，經過10年運作，吸引了新興國家的注意，它雖然未與西方強國正面為敵，但彼此團結合作，可視為是非西方文明進行的第二次自主運動。

中國大陸於2010年躍居世界第二大經濟體後，與美國分庭抗禮，尤其在金磚國家中位居重要地位，因此國際間有人認為，美中將展開新冷戰。但2010年之後的世界局勢發展，與冷戰時期的性質完全不同。在冷戰時期，以美國為首的北約是軍事性組織，軍備武器及經費預算都以美國為主，表面上各成員國的地位平等，實際上都以美國馬首是瞻。與北約對峙的華沙集團也是類似情形。所以兩個集團的對峙實際上是美、蘇兩國的對抗。

金磚機制則截然不同，是以經濟合作為主軸，成員國也分散在不同地區，其中甚多國家也同時是G20國際經濟合作論壇的成員，充分顯示金磚機制並沒有與西方先進國家進行冷戰的意圖。更重要的是，中國大陸雖然是金磚成員國中綜合實力最雄厚者，卻不發號施令。尤其推出「一帶一路」計畫後，在東南亞、中亞及拉丁美洲，帶動了區域發展。金磚機制與「一帶一路」的結合，勢必使世界格局產生結構性的變化，也將會使世局朝向公平公正的方向發展。

（作者係退休大使）