兩岸關係隨著中美博弈激化，尤其是川普政府上台後不可預測性大增，更顯得撲朔迷離。加上民進黨無法接受「兩岸一中」，繼續拉高「抗中保台」基調，導致台海緊張風險疊加。

不過，中國大陸迄今未放棄「和平統一」的主軸，對於和統下的「一國兩制」台灣方案存有希望，因此台灣民眾不必用有色眼光看待「兩制」台灣方案，而應改用盤活「兩岸」存量、培育「兩制」增量、提升「統一」質量，來看待「兩制」台灣方案，思考台灣前途、尋求台灣最大利益。

台灣方案的「盤活兩岸存量」就是強化「五個充分」，也就是「充分考慮台灣現實情況，充分吸收兩岸各界意見和建議，充分照顧到台灣同胞的利益和感情；確保國家主權、安全、發展利益的前提下，和平統一後，台灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重，台灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障。」

「培育兩制增量」是和平統一後，台灣經濟將以大陸市場為廣闊腹地，發展空間更大，台灣財政收入盡可用於改善民生；而且台灣永保太平，民眾安居樂業；有台灣與大陸合作為依靠，台灣民眾的民生福祉會更好，發展空間會更大，在國際上腰杆會更硬、底氣會更足，更加安全、更有尊嚴。台灣不需增加國防預算高達GDP的10％，繳交幾乎等於現有總預算額度的保護費，看著「護國神山」高科技產業被搬離台灣，而且委曲地將自己推到中美衝突的前線。

至於「提升統一質量」，可從大陸現階段希望爭取台灣民心的「兩岸融合發展」談起，因為融合發展就是「一加一大於二」，兩岸統一的價值也是如此。大陸主張兩岸融合發展既要著眼大局大勢，又要注重落實落細；要加強兩岸交流合作，加大文化交流力度，把工作做到廣大台灣民眾的心裡，增進台灣民眾對民族、對國家的認知和感情。

同時，兩岸融合發展要貫徹以人民為中心的發展思想，對於台灣民眾一視同仁，像為大陸百姓服務那樣造福台灣民眾；要把這些措施落實到位，還要聽取台灣民眾的呼聲，研究還可以推出哪些惠台利民的政策措施，只要能做到的，都要盡力去做。這些正是提升兩岸統一品質與數量的作法，體現中國人幫助中國人的真諦。

若想讓兩岸和平發展走向制度化安排的下一步進程，可探索在一個國家尋求統一的前提下，借鑒「功能主義」（Functionalism）、「新功能主義」（Neo-Functionalism）、「後功能主義」（Post-Functionalism）的理論思維，從經濟到政治層面，逐漸消弭阻礙，有序地進行整合，積累社會精英與普羅大眾在推進過程中的獲益。換言之，在凝聚愈來愈大的支持與認同進程中，可從「自由貿易區」（Free Trade Area）、「關稅同盟」（Customs Union）、「共同市場」（Common Market）、「經濟同盟」（Economic Union）、「政治同盟」（Political Union），到達政治經濟乃至社會及文化等統一，亦即兩岸完全統一，共創兩岸人民的美好生活。

（作者係南開大學台灣政治研究中心主任）