川普再度上任後，美國的性別政策立即發生重大改變，也同時引起劇烈抗議。他在就職演說中重申競選期間的主張：性別只有男女兩種，而且是不容改變的。當時他是用gender來表示性別，之後在所有的行政命令中都立即改成了sex，而且其中有一個是要求所有官員只能使用sex，不可用gender。

同一天，在石牆國家紀念區（紐約格林威治公園，2016年民主黨歐巴馬總統指定為同志運動起始的紀念園區）官網上的LGBTQ+（女同性戀、男同性戀、雙性戀、跨性別、酷兒等）的T不見了，接著Q也跟著消失，回到LGB 的歷史起點，當然旋即招致跨運者舉牌抗議。在就任當天與性別相關的行政命令中，有一條是醫療機構停止對19歲以下的年輕人進行變性治療和用藥，2月13日便遭到馬里蘭州聯邦地區法院法官Brendan Hurson暫時禁止執行。

兩黨的性別政策

從川普的資歷來看：房地產商、電視實境秀主持人和政客，應當沒有強烈的性別意識形態。檢驗他過往數十年的公開言論，他對於性別議題的立場可謂寬鬆模糊，甚至搖擺不定。與21世紀民主黨政權堅決支持女性工作權、反對性侵和性騷擾、支持墮胎合法化、同志人權和同志婚姻及性別認同的立場，以及雷厲風行推動DEI（Diversity, Equity, Inclusion多元、公平、包容）的政策對照，川普對女性工作權、防止性侵和性騷擾、墮胎合法化、同志人權和同志婚姻等「進步」議題都沒有強烈的表態和作為，甚至進一步撤銷了推動DEI的機制和人員。他雖然提出對小費和加班費減免所得稅的主張，卻反對拜登針對女性所擬的「公平薪資法案」。對於工作場所和校園的性侵害、性騷擾，他放鬆歐巴馬政府以來的嚴厲行動和懲處，要求更多事實調查。至於反對跨性別者從軍，理由之一是軍方支付跨性別醫療費用太花錢。

川普從政以前曾經是民主黨員，對性別政策保持相當開放、偏向自由主義的觀點，一度公開支持墮胎合法化，表示女人應有身體自主權，也同情同志運動，認為他們有權做自己愛做的事。21世紀後，他轉向政壇發展，為了迎合共和黨選民，他的立場開始趨於保守。上屆總統任內，他任命了三位保守派大法官，最終推翻了1973 年墮胎合法化的判例（Roe v. Wade）。不過，在2024年競選期間，他雖讚賞阿拉巴馬州全面禁止墮胎政策，卻主張墮胎是否合法化應由各州自行決定。

2015年美國同性婚姻合法化，川普並未反對，今年也任命了公開出櫃的男同志Scott Bessent為財政部長。因而在性別議題當中，他與民主黨最大的差異在於性別認同，而民主黨努力推動的性別認同政策，也可能是它失去選票的重要原因之一。

從sex到gender

Gender是1960年代英語的產物，用來指某些人感受到自己的性別與出生時被認定的不同，因而在sex外借用了一個字，文法上的「詞性」：gender，用來表示一種不認同生物性別的心理狀態。因為這是新的概念，不易翻譯，因此在某些語言中都直接採用音譯，如日語、捷克語等。然而，21世紀初期以來英語的sex 已衍生出性別之外的意義：性交，這讓很多人覺得說起來不夠文雅，乃以gender 取而代之，以至二字同時都用來表示性別。

1995年聯合國在北京舉辦第四屆婦女大會時，為了要使用gender這個字，還特地於會前在紐約召集60國的聯絡小組，討論其定義，最後決定不增加新的意義（仍然與sex同義）。然而，gender這個字不像sex那樣直接對應到實體存在的男人和女人，因此其定義較為抽象模糊，也因為如此，給予人們對性別更多的想像空間，不僅gender越變越多元，也使得sex的物質基礎和穩定性遭到質疑。

gender的意義隨時間變化，從與sex同義演變至當下最新的用法：與性別認同（gender identity）同義。而性別認同也從1960年代相當穩定地在心理上認同另一種性別，擴張至認同可以隨時改變，不限男女，甚至可能無窮多元。因此「性別」又取代了「性別認同」，也消滅了男女的二元性別。

紐約市長Bill de Blasio在2016年發布該市人權委員會所認定的31種性別認同，任何公司行號若不以個人選擇的代名詞（she, he, they…自定）稱呼對方，最高罰則是25萬美元。除了代名詞外，有關性別的流動，還包括任何人可以選擇進入適合自己性別的廁所、更衣室、運動場所等，參加性別分項的運動比賽，乃至於自由選擇護照和駕照上的性別。

Sex vs. gender

2020年，美國最高法院判決將憲法修正案第7條禁止工作場所性別 （sex-based）歧視，擴充至包括性別認同的歧視，2024年4月拜登政府將相同原則用到與教育相關的憲法修正案第9條，在接受政府補助的教育機構內，學生可以決定自己的性別，並且使用相符的設施，遭到26個州的反對，24州贊成。聯邦最高法院大法官以5比4否決了拜登政府的命令。

Sex有穩定的生理基礎，男女分類在醫療、運動、女性安全和權利保障方面都有重要法律意義，男女也占至少99%以上的人類，這事實不容抹煞。但任何分類都難免有例外，性別少數必須受到包容、尊重和理解。Gender突破社會對個人行為和角色的強制規範，在文化和社會層面可以為個人帶來更大的自由。如何走出對立的兩個極端，創造更和諧的共存，考驗著美國領導人。

（作者係前台北市社會局局長）