2025年1月29日晚8點48分，在雷根華盛頓國家機場（Ronald Reagan Washington National Airport）附近，美航（American Airlines）子公司PSA航空編號5342、龐巴迪CRJ700包機，載有60名乘客、4名組員的客機，與一架搭載3名軍人的美軍UH-60黑鷹直升機PAT 25空中相撞後，雙雙墜河。二機共67人，無一人生還。

是人為因素惹的禍。在這起美國華府的空難事故中，陸軍直升機飛行員向雷根國家機場飛航管制員要求許可，使用一條4號特定航線，直升機在這條航線上的飛行高度不得超過200呎，航線緊貼波多馬克河（Potomac River）東側河岸，讓直升機能避開航道上起降的民航客機。但事實上黑鷹直升機的飛行高度超過了300呎，撞上客機時，還至少偏離核准航線半哩（約800公尺）。當時HU-60直升機執行訓練任務的空域，居然在華府雷根機場33跑道下，真是匪夷所思！

華府空難的背景    

由堪薩斯州威契塔（Wichita）起飛的美航CRJ700包機上，載有剛完成比賽的美國國家訓練中心14名花式滑冰新生代選手、家人、教練，包括13歲的韓金娜、14歲的愛德華周、16 歲的史賓塞及前花滑錦標雙人冠軍俄羅斯國家教練希什柯娃、諾莫夫等人回家。這起墜機事件造成花式滑冰界痛失英才。

該黑鷹直升機隸屬於陸軍第12航空營，擔任高級官員「空中計程車」的運輸任務。1月31日，美國防長海格塞斯透露，此次訓練任務為執行政府高層秘密撤離的演練。事實上，五角大廈與雷根機場空域高度重疊，附近有白宮、國會大廈、五角大廈等機構為禁飛區，空域相當狹小擁擠，但官僚體系為圖便利仍不斷增加航班，事後兩黨則相互推卸責任。

軍方直升機上三人，兩位男性，最後曝光的28 歲女上尉副駕駛Rebecca Lobach背景顯赫，是前總統拜登的社交助理；因總統換人調回原部隊。她僅擁有450小時飛行經歷，不符合黑鷹直升機正、副駕駛應有的飛行時數；尤其是夜間飛行，市內燈光會造成干擾，更須注意安全。此次訓練飛行左側缺一組員觀察外面狀態。黑鷹直升機未打開追蹤技術裝置( ADS-B），自動回報監視飛機的位置、高度、速度、下降率等參數，可能是與執行秘密後撤訓練任務有關。

塔台人力不足未指示規避

聯邦航空管理局（FAA）內部的報告顯示，事故當時塔台只有一名管制員，同時指揮航班與軍方直升機，這樣的人力配置對意外發生時的時段、交通流量來說並不正常。常規是兩位管制員，一位負責民航、一位負責軍航。雷根機場正常運作有33名管制員，目前僅有19位當班，人力明顯不足。自從Covid-19後，全美國缺了3000位管制員待補。

塔台與飛機的通話，民航機使用VHF頻道、軍機使用UHF頻道，因此軍機與民航機聽不到對方與塔台的對話。塔台最後問CRJ是否願意由1號改為33跑道落地，此時飛機就需向右繞，再左傾對準33跑道，造成與直升機航線交叉，班機右下方成為不安全的視覺盲區。

飛航管制員在事故發生前約兩分鐘，就已經提醒直升機注意CRJ700班機的存在。直升機飛行員當時確認看到、目視分離，飛航管制員指示直升機飛行員沿著航線跟在客機後面。實際上，塔台管制員曾兩次提醒，但直升機駕駛看到的是另一架美航A319班機、誤解它是塔台指示的CRJ班機，在最後的30秒，直升機突然由 200呎拉高到300-400呎（原因待查），筆直地側撞向CRJ700包機。

另外，黑鷹直升機夜間飛行訓練時通常會使用夜視鏡，目前無法確定機組人員是否配戴夜視鏡。配戴夜視鏡時只有70度的視角、亮度亦驟減，直接影響對周邊的視覺。  

NTSB初報：直升機肇事

目前二架飛機的黑匣子都已找到且完整，美國國家運輸安全委員會（NTSB）2月9日公布初報，美航CRJ700客機晚間8：35飛到雷根機場附近，塔台引導準備降落。當時夜空視線良好。美航CRJ700包機撞擊點的高度為325呎，離33跑道頭710公尺處，再14秒就落地了。撞機前一秒座艙記錄儀 (VCR) 錄下機長「啊」一聲 ，同時飛航記錄儀 (FDR) 顯示，飛機機頭開始往上拉；反映客機駕駛看到撞來的直升機，但已來不及反應了。

至於黑鷹直升機的練習空域應在200呎以下，它違規飛到300 多呎，沒有看到客機，筆直地側撞上，是肇事方。機場監控錄像亦顯示，CRJ700航班降落方向，可以看到直升機的燈光在空中是個接近靜止的亮點。而一架閃著防撞燈的飛機從該航班側面快速接近隨後交匯，在空中炸成一團火球墜毀，可見黑鷹直升機在空中相撞前，沒有發現撞機的可能性而規避減速。

客機上防撞系統TCAS，呼叫Traffic、 Traffic！在離地不及1000呎高度無避讓動作。隨後傳來碰撞聲，錄音隨即結束。至於塔台雷達在事故發生時顯示直升機高度為200英尺，如何解釋？ NTSB官員表示，這項矛盾資訊尚待查明真相。事故前一天，共和航空（Republic Airline）班機33跑道落地時，遭遇黑鷹PAT 11，兩機高度相隔1000呎，班機go around避開重飛。該事件反映出雷根機場起降航道存在極大的風險。

川普怪罪多元政策釀飛安

空難次日，川普將華府嚴重空難歸咎於FAA的「多元、平等、包容」（DEI）政策，並指責FAA以此聘用了一些「智力與肢體缺陷」的人擔任空中交通管制員（ATC），濫竽充數。監督FAA的共和黨眾議員格瑞維斯也表示，為FAA內部及所有運輸部門的DEI擔憂好幾年了，體能障礙者不適任空中交通管制員。

早在30年前，筆者服務於民用航空醫學中心時，就曾公開批評FAA只是橡皮圖章，體檢連心電圖都不做。而民航局奉FAA為太上皇，既非醫學專業，卻要求修訂體檢標準，例如說空中沒有紅綠燈，因此色盲亦可當飛行員，要求取消履帶運動心電圖的檢查等，與今日美國實施的DEI政策是五十步與百步之差。若非筆者的堅持，並藉媒體公諸於世，早就自毀長城了。執行飛安工作者若沒有中心思想，大眾飛航安全豈有保障？

美國空難事件頻繁

美國兩周內發生九起空難事件：1/28阿拉斯加，F-35戰機訓練墜毀，飛行員彈射逃生。1/29華府雷根機場，黑鷹直升機撞美航5342班機，67人罹難、無人生還。1/31費城，醫療專機起飛後一分鐘墜毀，7人死亡。2/2休士頓，聯合航空A320起飛時機翼起火，109人緊急疏散成功。2/5駐日美軍兩架F-35 油盡迫降日本四國松山基地。2/6阿拉斯加，賽斯納小型飛機空中失蹤、墜毀，10人死亡。2/10亞利桑那州斯科茨代爾市機場，商務機降落時滑出跑道撞上在跑道上停著的飛機，1死4傷。2/12聖地牙哥灣，海軍EA-18G電戰機墜海2飛行員彈射逃生。2/13美國國務卿專機擋風玻璃突發故障，魯比歐被迫返航。

此次華府空中互撞事件全是人為因素惹的禍，肇事原因為陸軍直升機駕駛員違反應在200呎以下飛行。至於塔台管制員人力不足，指揮用語不夠明確，導致直升機駕駛的誤認亦是原因之一。而雷根華盛頓國家機場航道管理不善埋下陷阱，早晚會出事的。全美空中交通管制員嚴重不足，交通部、FAA採用DEI政策實屬不當與失職，如今航空體檢標準被改得面目全非，可見美國飛安問題冰凍三尺非一日之寒。

 （作者係美國航空太空醫學專家、航空醫官，具飛行執照及50年事故調查背景）