隨著川普重返白宮，美國對烏克蘭的態度出現重大轉變。與拜登政府時期堅定支持基輔的立場不同，川普對繼續援助烏克蘭表現出明顯的猶豫，甚至要求烏克蘭在不利的條件下與俄羅斯談判，這種立場讓北約盟國感到擔憂。

美國長期是歐洲安全的主要支柱，但川普強調「美國優先」，試圖將烏克蘭問題歸類為歐洲自身的責任，而非美國的核心利益。在筆者看來，川普在處理俄烏戰爭時，背後的盤算主要圍繞在幾個核心考量：美國內部政治、與俄羅斯的戰略互動、削減軍事承諾以集中資源應對中國大陸，以及重塑美國的全球角色。這些考量不僅影響烏克蘭的命運，也可能對台灣的外交與安全環境產生深遠影響。 

降低對烏援助換取戰略利益

川普過去對烏克蘭的態度一直帶有交易性。如他認為美國不應該無條件支持烏克蘭，而應讓歐洲國家承擔更多責任。因此，川普在第二任期內可能會大幅削減甚至中止對烏克蘭的軍事援助，迫使基輔在不利的條件下與俄羅斯談判，以快速結束戰爭，從近期來看，川普確實也這樣做了。 

川普這樣的作法可能來自以下幾個戰略考量。

一、內政優先，迎合「美國優先」的選民：川普的支持者普遍反對無限制的海外軍事援助，認為應該將資源用於美國國內。他可能會利用削減對烏克蘭的援助，作為強化自身民粹政治的手段，吸引更多反對「全球干預」的選民支持。 

二、與俄羅斯談判，轉向對付中國：川普或許認為，俄羅斯對美國的直接威脅不如中國，因此可能透過讓步換取普丁的「合作」，使美俄關係緩和，進而集中精力應對中國。若這種策略成形，台灣問題就會變得更加敏感，因為美國可能減少對台支持，來換取中國在其他議題上的讓步。 

三、削減軍費支出，減少對盟友的承諾：川普一向認為美國不應該為全球安全買單，他可能會透過削減對烏克蘭的軍援，進一步推動北約國家加強自身防禦，減少美國在歐洲的負擔。這種趨勢如果延續，未來美國可能對台、日、韓等亞洲盟友提出類似要求，要求他們自行承擔更多防衛責任。 

對台安全承諾的變數增加

川普處理俄烏戰爭的方式，可能會為台灣帶來幾個重要影響。 

一、美國對台灣的安全承諾不再穩固。如果美國為了自身戰略利益放棄烏克蘭，那麼類似的邏輯是否適用於台灣，這是許多外交與軍事專家關注的問題。川普可能會根據自身利益來決定對台政策，而不是基於長期的承諾。這意味著，如果美中關係緩和，川普或會認為美國應該降低對台軍事介入的風險，選擇減少對台軍售，甚至鼓勵台灣與大陸進行談判。 

二、台灣外交策略需要更加靈活與多元。有鑑於美國對盟友的支持可能不如以往可靠，台灣不能過度依賴美國。應該重啟與大陸的對話，另外應該加強與日、韓等第一島鏈國家的合作，建立更廣泛的國際支持網絡。同時，也應該在國際經貿、科技合作等領域發展更多夥伴關係，以減少在戰略安全上的單一依賴。 

三、印太戰略的變數增加。若川普削減對烏克蘭的支持，而將戰略重心轉向印太，那麼美國可能會要求台、日、韓承擔更多軍事與安全責任。然而，這也可能意味著，美國將外交和安全問題視為談判籌碼，可能增加與大陸交易的可能性。因此，台灣需未雨綢繆，避免成為美中外交博弈中的籌碼。 

結語

川普的外交風格本質上是交易性質，而非基於長期戰略價值。這種模式可能導致美國外交政策出現短期化、不可預測的特徵，使傳統盟友關係變得不穩定。許多國際學者對此表示憂慮，如著名政治學者布雷默（Ian Bremmer）就認為，川普的作法不僅削弱美國在歐洲的領導地位，還可能讓俄羅斯取得更大的戰略優勢，進一步威脅歐洲安全。

川普的外交政策風格向來以交易性為主，他可能認為俄烏戰爭是可以用談判「解決」的問題，但忽略了這場戰爭的本質是俄羅斯試圖改變歐洲安全秩序。如果美國對烏克蘭的支持減弱，北約內部可能會出現更深的裂痕，導致歐洲國家不得不自行加大軍備開支，甚至考慮建立自主的防禦機制。這不僅會改變美歐關係，也可能讓中國等其他大國重新評估美國對盟友的承諾。對台灣而言，這意味著需要重新評估外交戰略，避免將所有賭注壓在美國的支持上，而應該透過提升自我防衛能力、擴展國際夥伴關係，並與大陸和解對話，來確保自身安全與國際空間。 

烏克蘭的遭遇給了台灣一個警示：國際政治中沒有絕對可靠的盟友，只有永恆的國家利益，在川普2.0時代更是如此。

（作者係立法院助理、奔騰思潮筆者）