2025年2月底，德國民主通過層層考驗，極右翼政黨沒有獲得廣大德國選民的認同和支持，基督教民主聯盟（CDU）及其姊妹黨基督教社會聯盟（CSU）組成的聯盟黨獲28.6%選票，占208席，成為最大贏家，CDU黨魁梅爾茨（Friedrich Merz）將擔任下一屆總理。

社民黨（SPD）只獲16.4%選票，較上次選舉下跌9.3%；另類選擇黨（AfD）得票20.8%，獲152席，成為國會第二大黨，但鑒於該黨的極右立場，沒有黨派敢與其聯合組閣，AfD想獲得執政權只是黃粱夢。

外部勢力公開支持AfD

1月9日，美國政府效率部部長馬斯克與AfD黨魁魏德爾在X上舉行會談，公然插手即將舉行的德國大選。十多天後更以視訊連線方式參與AfD的競選啟動儀式，稱AfD是「唯一能夠拯救德國的政黨」，期待AfD「取得好成績，魏德爾成為總理」。馬斯克不惜與德國現政府反目成仇，痛罵蕭茲是「傻瓜」、總統施泰因邁爾是「暴君」。美國副總統范斯在第61屆慕尼黑安全會議上，直接抨擊歐洲背離了基本價值觀；歐洲的威脅既非來自俄羅斯，也非來自中國，而是源自內部，並為馬斯克辯解道：暢所欲言表達觀點不是干預選舉，而是民主的體現！

這類頻繁的言行已引發干預德國民主的指控，也表明右翼民粹主義正透過全球化的平台，形成一股逾越國界的政治合力，未來的政治可能成為科技精英、跨國公司和意識形態聯盟的遊戲。這次AfD未能如願成為執政黨，上升勢頭得到遏制，反映出外部勢力干預德國選舉的效果有限，也折射出德國民主政治的驚人韌性。

德國民主政治的驚人韌性

民主既不是一勞永逸的政治制度，也非一勞永逸的政治過程，時刻需要民眾的參與和守護，若錯誤和失誤得不到及時糾正，民主隨時可能退化為多數人的暴政或寡頭政治。在這場民主制度的測試中，德國健全的社會市場經濟、活躍的公民社會、完善的法治、制衡的權力體系、獨立的新聞媒體、有節制的政黨政治和發達的公民文化等，共同構成了抵禦民粹主義和極端主義的防火牆。例如1950年代，聯邦憲法法院就取締了德國共產黨（KPD）和納粹黨後繼組織（SRP），沒收黨產，逮捕骨幹，搜查和關閉辦事處。

另外，在德國不分政治光譜，各個黨派和民眾鑒於兩次世界大戰的慘痛經歷，充分汲取了歷史經驗教訓，高度警惕極右翼的民粹主義，這已成為全民族的政治默契和政治共識。1月29日，CDU黨魁梅爾茨與AfD合作，通過「限制移民流入提案」，號召實施永久邊境管制，引起社會一片譴責。同黨的前總理梅克爾罕見批評：梅爾茨的這一行為背離政治底線和承諾，令人失望！現任總理蕭茲也指責：「聯邦德國成立76年以來，所有民主人士一直都有一個明確的共識：我們不在議會中與極右翼結盟。」層層政治壓力下，梅爾茨不得不矢口否認，並承諾絕不與AfD分享政治資源，也不會在議會政治中合作。

自1949年聯邦德國恢復民主制以來，民主已平穩運行76年，內化為社會成員對政治人物、政治制度的一種認知傾向、價值判斷和文化模式，並指導和規範著人們的政治行為。家庭、學校、大眾傳媒和社會中間組織發揮著政治社會化功能，傳播政治知識和資訊，讓民眾自幼就接受民主觀念和行為規範，包容不同的觀點與利益，進而為民主體系的正常運轉奠定社會文化基礎。

裂縫中的德國民主

在這輪大選中，AfD創下最佳歷史記錄，斬獲約五分之一的選票，從邊緣小黨一躍成為國會第二大黨。可怕的不是AfD的得票數，而是AfD的得票率比2021年翻了一倍。AfD的基本盤原來是老人，尤其是原民主德國的民眾，但這次大選25-34歲的人群中竟有22%的人投給AfD。以此成長率計算，AfD遲早會成為德國第一大黨，這是德國民主深深的隱憂！

誠如AfD在2月23日的公開演講中所言：該黨「已走上執政之路，即使不是現在，也會在下次選舉中獲勝。」魏德爾在選舉中公開打出 「愛麗絲為德國」（Alice für Deutschland）口號，令人不禁想起納粹黨衝鋒隊的口號「Alles für Deutschland」，即「一切為了德國」，國家主義和法西斯主義的政治傾向昭然若揭。依據AfD的政治理念和公共政策，一旦上台，德國很有可能從自由民主國家，墮落為「選舉民主」（electoral democracy）國家，甚至不排除淪為選舉專制（electoral autocracy）國家！

這次德國的保守派雖贏得大選，但聯盟黨無法單獨組閣，必須聯合其他黨派，湊齊過半數才能組建政府。在排除AfD之後，聯盟黨的選擇屈指可數，只能在政策理念差異極大的社民黨（120席）、綠黨（85席）和左翼黨（64席）中做選擇，接下來的組閣過程注定會困難重重，AfD會不會站出來攪局，尚不可知。即使順利組建聯合政府，在國會中能不能維持相對穩定的多數，將會嚴重考驗梅爾茨及聯盟黨的政治能力和技巧。

德國民主儘管挺過了這次考驗，但德國經濟的結構性衰退、產業競爭力下降、人口結構老化、勞動力短缺、新興產業不振、民粹主義、仇外主義和極端主義勃興。川普又秉持美國優先原則，以帝國強權為要，依託美元和軍事霸權，哈佛大學政治學教授Pippa Norris認為，跨大西洋同盟不僅破裂，且已淪為一隻「死鸚鵡」，嚴重衝擊著德國和歐洲的集體安全架構。德國會進一步擴大和深化自由民主，還是退化成選舉專制或威權主義國家，留待未來檢驗。

（作者係浙江大學青年學者）