近日盛傳國造海鯤號潛艦測試不如規劃時間，或將延期交艦。且不論該款潛艦的技術與未來的作戰運用問題，只論單價高達493億台幣（包括廠房建設與技術成本的均攤費用）的國造海鯤號潛艦，可說是全球有史以來價格最昂貴的傳統（柴電）潛艦。這可從以下比較德國、瑞典、日本、俄羅斯與中國大陸等主要傳統潛艦製造國，建造新型潛艦單價得知。

其一，依據美國《今日海軍》2021年3月刊文可知，德國出售給挪威海軍6艘212-CD型潛艦，共計52億美元，每艘單價約8.6億美元。

其二，根據美國《國家利益》在2021年11月刊文，瑞典國防部向紳寶公司(SAAB)訂購兩艘A-26潛艦，每艘價格為4.795億美元，兩艘9.59億，還不及於美國一艘維吉尼亞級核子動力攻擊潛艦(Virginia-class nuclear-powered attack submarine)單價的1/5。

其三，依照美國《海軍新聞》(Naval News)2024年3月8日刊文，日本的大鯨級潛艦（Taigei-class）每艘造價為4.73億美元。

其四，依據美國《國防新聞》2023年3月刊文，俄羅斯拉達級(Project 677/Lada-class)潛艦的單價接近7億美元。

其五，依據2018年9月5日英文版《南華早報》報導，泰國向中國訂購039B潛艦的單價為4.11億美元。

由上述批露可知，國造海鯤號潛艦單價是德國212-CD型潛艦的1.8倍，中國039B潛艦的3.7倍。事實上，海鯤號潛艦不僅是貴得離譜，且因其未配備絕氣推進(AIP)系統，致使其持續潛航時間約略只有3至4天。然從附表「國造潛艦與當代先進傳統潛艦比較概略」可知，國造潛艦的持續潛航時間不只遠遜於俄羅斯拉達級潛艦的45天、德國212-CD型的42天，也不如日本大鯨級潛艦與中國039B潛艦的21天，而只有瑞典A-26潛艦的1/6。

平心而論，台灣在建構國造潛艦部隊（不含美國贈予的兩艘訓練用潛艦與購自荷蘭的現役潛艦）方面，有以下幾項嚴重缺陷：

首先，單價17億美元並不包括先期的設計費。如此離譜且昂貴單價背後所潛藏的問題，不只是海軍潛艦部隊戰力的深層問題，縱容軍備貪污早已蔚為風尚，如此腐化之舉與國人的漠視，猶如「飲鴆止渴」。

其次，後續同級國造潛艦約14億美元。2023年9月28日國造海鯤號潛艦舉行下水儀式，半年後海軍公布繼海鯤號潛艦後所增建的7艘同級潛艦，共計2,800億台幣，每艘要減3億美元。然此為當前的估價和預算，但因最後一艘要在2035年才完工，建造經費只會更多，絕對不會更少。

最後，過分誇大作戰價值。海鯤號潛艦舉行下水儀式時，負責人黃曙光在記者會上說：「海鯤號潛艦服役後，將不會讓人民解放軍海軍的潛艦進入太平洋」，如此豪語聽起來很爽，卻是誇大之語。

（作者係台灣大學政治學博士）