今年地方九合一選舉，是2024總統大選後第一場全台地方首長改選，被視為民進黨的期中考。尤其台南市、高雄市、屏東縣歷來皆是綠營票倉，又是藍營必爭之地。

台南市：陳亭妃勝算較大

民進黨台南市長初選競爭慘烈，陳亭妃與林俊憲殺得刀刀見骨。1月20日，民調勝出的陳亭妃正式拜會挺憲派的議長邱莉莉，10多名支持林俊憲陣營的議員也陪同出席。密室會談了45分鐘，陳亭妃離去時不願發表意見，邱莉莉方面則對陳沒有簽署由23名議員連署的「三點協議保證」表示遺憾。

由挺憲派主導擬定的「三點協議保證」包括：(1)秉持民進黨創黨40周年，謹記「清廉、勤政、愛鄉土」精神，要求與郭信良的關係做明確切割。(2)不得輔選國民黨籍、其他黨籍及曾攻擊本黨之無黨籍議員候選人。(3)正副議長選舉必須尊重黨團自主，支持黨團推出之人選。其中第1點就觸及陳的痛腳，因為郭信良是陳在台南的政治盟友，兩人根本難以切割，導致整合觸礁，未來如何發展有待觀察。

現任市長黃偉哲在文化、觀光、交通建設等方面有一定的績效，但去年一場風災暴露出市政府在推動光電產業上的缺失，還有林世傑重大治安事件、青年外流及城鄉差距等結構性議題為人詬病。陳亭妃除需整合綠營外，還得對民進黨執政30多年留下的包袱妥善處理，這將是國民黨謝龍介的好機會。不過，筆者認為陳亭妃地方實力雄厚，加上綠營在南部有輸不得的壓力，勢必會用上所有資源挹注化解，故初步估計陳亭妃將勝出。

高雄市：賴瑞隆v.柯志恩

民進黨高雄市長初選出爐，由賴系人馬的賴瑞隆驚險出線。根據《ETtoday民調雲》隔天公布的民調顯示，國民黨立委柯志恩以44％領先賴瑞隆的37.7％。但僅在一周前，民進黨公布的初選民調，4位競爭者都大贏柯志恩20%以上，為什麼一周後發生如此大的變化，筆者認為有兩種可能：一是民進黨進行初選時，藍白支持者覺得事不關己，不願表態或做了「策略性投票」，因此柯的支持度較低，賴出線後藍白支持度自然回歸。二是邱議瑩、許智傑與林岱樺的支持者還在「療傷期」，因此選擇「沉默」。郭正亮日前透露美麗島做的民調，則是賴瑞隆領先柯志恩。

2022年陳其邁得票率為58.10%，柯志恩為40.16%，如果藍白這次整合成功，柯志恩在沒有後顧之憂下，可在原有的四成基礎上積極追趕。

陳其邁在任內積極推動城鄉建設、交通改善與港都翻轉政策，但仍有人批評市府溝通不足、經濟活絡度不如預期；加上去年底爆發的垃圾山、建築廢土及大樹光電板等問題，都重創市府形象。賴瑞隆對這些問題必須提出解方，同時強化青年就業、產業發展及區域經濟策略，更有必要加強與中間選民的溝通。

筆者認為柯志恩雖會極力追趕，但仍難以再掀起「韓國瑜旋風」，估計雙方得票率會拉近，但要撼動綠營執政仍相當困難。

屏東縣：周春米v.蘇清泉

2022民進黨的周春米以約49.1%的得票率，險勝國民黨的蘇清泉46.6%。屏東縣政治版圖多變，並非完全由綠營壟斷，尤其鄉鎮與城鎮變化較大。2018年民進黨的潘孟安得票率是55.90%，4年間下滑到 49.09%，顯示綠營也不能「躺著選」。

周春米在競選連任途中遭遇「兩把火」，一是 2023 年 9 月 22 日明揚公司的爆炸事故；二是2024年10月3日安泰醫院大火。前者縣政府雖無明顯缺失，卻難逃政治責任；後者監察院直指縣府有缺失。

國民黨中常會已於去年12月24 日徵召蘇清泉參選。蘇只要把2022年與周春米的差距縮小，確實具備「翻盤」的條件。但蘇的難題也在「一把火」上，他是安泰醫院的前負責人，屏檢對安泰醫院曾做出緩起訴處分，但要支付公庫1千萬、做偏鄉義診等，去年10 月高分檢撤銷緩起訴、發回續查，未來選情激烈時，該案會不會「有所變化」？

周春米是屏東第一位女縣長，在全台縣市首長排名中表現不俗，反映縣民對其施政有一定肯定。但綠營在屏東縣的政治版圖不如台南、高雄穩固，蘇清泉的個人魅力，加上若能做出吸引人的政治承諾，仍有一定希望。不過，民進黨在南、高局勢穩定後，必然會投入更多資源力挺周春米。

柯文哲若參選高雄市長

柯文哲自爆「請纓住南部」已引發討論，若他真以民眾黨陣營身分參選，會產生以下效應：(1)柯歷來以中間路線吸引非傳統選民，其參選或可顛覆藍綠對決的局面；(2)會分散藍綠的支持票，使原本的選票結構變得更複雜。但如果藍白能順利整合，柯文哲下南部，可能「帶動整個南部連線」，對整體選情造成連鎖反應，尤其是在屏東這種競爭相當接近的選區。

不過，柯文哲是否能把北部都市的政績與聲量成功轉換成南部影響力是個疑問。而且，民眾黨在南部的基層組織相對薄弱，即使柯具高知名度，也需要時間、資源與在地連結的策略，才能真有勝算。

（作者係崑山科技大學兼任副教授）