美國二戰後成為西方領導者，冷戰後更成為全球超強，透過軍事、經濟、科技、媒體主導世界運作，制定遊戲規則，建立同盟體系，推展美國價值觀與發展模式。非建制派的川普上台後，認為民主黨總統歐巴馬、拜登讓美國衰弱，所以要追求美國再次偉大。尤其在川普二次上台後鄙視國際法，靠關稅制裁與軍事打擊，強迫他國要服從美國。

可是，中國大陸在2001年加入世貿組織（WTO），融入全球經濟體系，實現了人類史上最快的成長速度，GDP從1.3兆美元飆升到2016年的11.2兆美元；從占美國GDP的12％激增到60％，2021年更高達77％；製造業在2010年就超越美國，成為世界第一。美國當前的GDP雖仍領先中國，但大陸的購買力評價（PPP）已超越美國，並擁有全球最完整的工業體系；美國的服務業占GDP高達80％，製造業則高度空心化。在這樣的發展下，美國不再自信滿滿，也不認為原有的國際規則對它有利。

川普接受媒體專訪時說，唯一能阻止、限制他的權力，是他自己的道德、判斷。換言之，川普統治下的美國，不追求宏大的體系秩序，只強調具體的利益攫取。自2025年4月起，川普向所有經貿往來國家徵收高額關稅，即使是鐵桿盟友的英國、日本都難逃一劫，隔壁的加拿大、墨西哥更是重災區。他以232條款等國內法條款，淩駕WTO等國際規則；這已不只是貿易保護主義，而是對全球貿易體系的摒棄。

今年1月，川普乾脆派軍直接入侵委內瑞拉，以防止毒品、走私、恐怖主義為名，公然將委國總統夫婦抓回美國，在紐約以《禁毒逮捕令》等國內法審判，完全無視於國際法不得侵犯他國主權的基本原則。正如川普所說，這是他的道德與判斷，他是國際法的仲裁者。川普毫不掩飾美國要接管委國的石油開採與收益，要鞏固美國在西半球的主導地位，同時防止外部勢力在拉丁美洲取得立足點。

食髓知味後，川普認為從安全與資源的角度，美國必須拿下格陵蘭、要加拿大成為美國的第51州。

美國當然不會放過台灣。台美最近達成關稅協議，台灣雖取得與日本、南韓同樣的15％關稅，卻要付出高昂代價，不僅40％的高階半導體產業鏈得搬至美國，還要支付5,000億美元的鉅額投資。台灣已付款、尚未取得交貨的美國軍備就高達6,751億台幣，賴清德又推出細目不清楚的1.25兆國防特別預算，這樣的親美路線正確嗎？台灣要繼續豪賭上一代人的成果、下一代人的未來嗎？

換個角度來看，中國大陸是世界上唯一敢與美國關稅戰對抗的國家；它體位大，又勇於鬥爭、善於鬥爭，反而讓川普有所畏懼。台灣的體量雖然小，但可以善用自己的優勢，包括處理好兩岸關係。加拿大總理1月中訪華時強調，要與中國推進新型戰略夥伴關係，共同因應美國的強權政治，這才應該是台灣的抉擇。

（作者係南開大學台灣政治研究中心主任）