從美國亞洲政策視角,解讀川普涉台講話│周忠菲
2026年1月9日,《紐約時報》以〈川普的多重面孔〉(The Many Faces of Trump: What We Saw When We Interviewed the President)為題,報導了該報4名記者1月7日在白宮對川普進行了近兩個小時的訪問。在涉及多個議題後,川普就台灣問題忽然冒出一句:「那是中國自己的事」。
川普這種突然逆天的講話方式,立即點燃輿論,引起各種戰略揣摩。台媒評論說,此舉顯示美國再次亮明「棄台」主張,這樣下結論可能有些倉促。不過,藍白陣營掌聲雷動,警告賴清德當局「倚美謀獨」已走不通,確實揭示出民進黨當局挨了一榔頭,處境尷尬。
本文認為,分析川普此一表態有兩個前提:其一,不能簡單認為美國已在全球進行戰略收縮。其二,不能將川普的應急之舉,視為美國對華政策的深思熟慮。就現階段而言,川普涉台講話具有釋放美國將重點關注中東,而不是轉向東半球的戰略含義。這是一種對華「示好」,也反映出,作為域外勢力,美國仍然企圖通過涉台講話,表明其仍深深介入台海事務。下面從三個層次分析:
一、委內瑞拉事變的全球效應。委內瑞拉事變後,美西方出現骨牌效應。美國操縱的委內瑞拉模式,不可否認,具有全球效應,也是美國霸權的再次展現。具體傳遞的資訊是:美國不僅關注西半球,關注拉美、高舉「門羅主義」旗幟,美國還公開威脅要吞併格陵蘭,要介入中東事務,打擊伊朗。回首看川普執政這一年,對外政策的最大特徵,除發動全球關稅戰之外,就是推行「國家主權有限論」。凡涉及美國利益的,美國一定會插手、介入,而且不受國際法約束,肆意動用軍事力量。從川普政府大幅提高國防預算到空前的1.5兆美元,到近日緊鑼密鼓地宣稱,將對伊朗進行軍事打擊這些現象看,川普政府對軍事力量的使用高於外交、和平。
一年前,在美國優先政策的籠罩下,川普就職時閉口不提美國全球戰略,接下來的許多表現也是為顯示美國主要利益在西半球。但如委內瑞拉模式及其骨牌效應所揭示,美國不會滿足於待在西半球,又如美國新版的「國家安全戰略報告」(NSS)和國防部發布的「2025中國軍力報告」所顯示,川普政府的亞洲戰略絕不會退避三舍。其戰略預期必然包括提升在亞洲的影響力,至於會採用哪些戰略刺激、戰略欺騙還需要觀察。
二、川普的亞洲戰略與亞洲政策。最近亞洲一系列重大事件的發生,如美國對日本採取放任姿態,日本強化在台灣問題上的挑釁立場,日本與菲律賓的軍事互動等,後台背景中處處可見美國亞洲戰略的若隱若現。本文認為,川普政府的亞洲戰略還未完全展開,重點是如何體現美國對西太平洋的重視,以及如何表現美國在西太平洋的利益。由於這是一個涉及美日同盟與地區安全的問題,也是涉及台海衝突與中美雙邊關係的高度敏感問題,造成川普的亞洲政策還未定型。
從美中關係和美日關係看,美國一方面表現出對中美關係的高度重視,如「國家安全戰略報告」提到中國28次等。另一方面,又在實質上對日本走向軍國主義的表現「視而不見」。川普政府亞洲戰略的這種模棱兩可,有可能導致中日衝突繼續激化,影響地區安全格局,海峽局勢也必然受到影響。川普政府在經濟、軍事、安全三個方面,仍高度關注亞洲,這又必然涉及中美關係、中日關係、台灣問題。這種內在的關聯,將影響其亞洲政策的執行。
三、涉台講話與三個示好。「國家安全戰略報告」和「2025中國軍力報告」的發布,顯示美國開始考慮制定亞洲戰略,其中對華政策無疑是關鍵。中美關係已經是全球意義上的一對雙邊關係。這種背景下,川普表現出希望與中國保持接觸,避免與中國發生軍事衝突的對華政策趨勢。此外,川普提及台灣問題,也是亮明美國在台灣問題上仍然有中間人的地位。這是以一種發展中美關係,實現強化美國在亞洲影響力方式的嘗試,或者說亞洲政策的浮現。其多重性有待觀察。
川普的涉台講話,本文認為,可初步總結為對中美關係的三個示好:其一,終止釋放「台灣地位未定論」的信號。台灣問題是中國問題。其二,美國的兩岸關係政策發揮影響。台灣政治中更激進、更挑釁,更具危險性的立場如「抗中保台」等將遭到民眾的唾棄。台灣政治人物將通過立場調整,提出比以前穩健、切實可行的兩岸關係主張。其三,不希望與中國發生軍事衝突。在中美關係中將承諾其「一中政策」的執行。直接效果可能進一步收縮對以民進黨當局為代表的「事實台獨」勢力的支持。
如何看川普這番表演與現實需求的關係,從美國亞洲政策的視角進行解讀,其要點在於川普的亞洲政策還在搖擺,對中美實力和風險的成本進行權衡還需要時間。目前的目的既要保持與中國的接觸,又試圖通過中美關係,提升美國在亞洲的影響。台灣問題便成為其「表演舞台」。
川普在亞洲追求多重性的過往和圖謀告誡我們,兩岸均不可對美國因素掉以輕心,台灣民眾更應看清台海安全的真正現實。
(作者係上海台灣研究會研究員)
附加資訊
- 作者: 周忠菲
- pages: 46
- 標題: 從美國亞洲政策視角,解讀川普涉台講話


