揮別福蛇，迎接金馬。過去一年，台灣擺脫掉美國關稅陰霾，經濟表現頗為亮麗，主計總處再度將2025年台灣經濟成長大幅上調至7.37%、創下15年來最佳。這些包括出口超過6千億美元、史上最高，股市達到28,936點、史上封關最高，消費者物價指數（CPI）年增1.66%、5年來新低，失業率降至3.36%、25年來最低，是成功克服挑戰、穩健前行的一年。

不過，令人擔憂的是，在經濟呈現「亮麗」數據的背後，卻是社會陷入「失衡」的代價。其實，稍早之前英國《經濟學人》期刊文章即指出：台灣經濟表現亮麗，但社會並感受不到富裕。亦即台灣社會內部例如職業、性別、世代等族群之間持續陷入「被剝奪的感受」，甚至認為不論如何勤奮工作，仍然難以擺脫薪資成長停滯，最後陷入經濟貧窮的循環宿命。

薪資分配呈現兩極化

無庸置疑，台灣社會陷入失衡的根源是，1990年代末期以來，隨著生產要素不斷提高，加上科技水準大幅進步，最近數年更是加速朝向科技產業傾斜發展，無形中也擴大了產業薪資落差。其中，科技領域例如：電子、資訊通信等出口暢旺產業，以及金融保險、專業技術等主流服務行業薪資通常較高，拉抬了薪資普遍較低的傳統領域包括紡織、塑膠、金屬、化工等產業，以及零售、餐飲等消費服務行業在內的受僱員工平均所得水準，造成受僱員工薪資分配呈現「科技」與「傳統」產業兩極分化的現象。

此一兩極分化現象，其實從台灣股市的發展過程可以發現端倪。台灣股市從1989年6月19日的1萬點，成長到2024年3月21日的2萬點，超過35年，雖然此期間歷經政治民主的衝擊、產業轉型的陣痛，但其過程是來自數以萬計中小傳統產業勞工汗水的累積，使得多數民眾在「台灣錢淹腳目」的年代中，可以共同分享經濟成長果實。不過，難以置信的是，從2萬點到2026年1月5日突破3萬點不到兩年，在此一過程中，並非多數民眾雨露均霑的發展，而是淪為資本密集科技產業少數族群的派對。

台灣經濟有成長無發展

此意味著，台灣社會過去所呈現的富裕氛圍，因科技領域高度發展而加速質變，在嚴重衝擊社會底層的同時，加劇不同族群之間的失衡。此一現象，誠如巴黎經濟學院（Paris School of Economics）於去年12月所完成的「2026年全球不平等報告」（World Inequality Report 2026）中指出：台灣社會所得最高10%族群占整體所得的比重達到48%，相對所得底層50%族群占比僅有12%，全球排名第12；此外，台灣社會最富有10%人口掌握的整體財富占比高達61%，相對財富最底層的50%人口占比卻僅4%，全球排名第21。這些現象無疑是台灣社會仍存在著不平等的最佳寫照。

若以經濟發展理論加以解讀，經濟成長果實由社會少數人士獨占，無法使得多數民眾共同分享，是一種「有成長無發展」的「失衡」危機。或許有不少學者專家指出，若以較嚴謹的「吉尼係數」（Gini coefficient）對台灣所得分配進行研究分析發現，雖然近年以來仍維持在0.34，不如1970年代僅有0.27，但與全球半數以上國家所得分配比較，其實沒有惡化。不過，如果與全球幸福感受較高的瑞典0.23、挪威0.27、芬蘭0.27、冰島0.27、丹麥0.30等北歐國家比較，顯然台灣的社會失衡現象正逐漸惡化。

也就是說，儘管2025年台灣人均所得達到3.78萬美元，超越南韓的3.60萬美元與日本的3.47萬美元，卻又由於過去20餘年來，台灣產業持續朝向科技領域傾斜發展，相對的，傳統領域則陷入營運困境，除了造成受僱員工薪資分配兩極分化之外，加上民間儲蓄不斷累積，不僅引發房地價格大幅飆揚，也擴大了金融資產的落差，此乃是導致社會呈現失衡，甚至難以感受到經濟成長帶來富裕氛圍的癥結。

借鏡荷蘭均衡產業經驗

在此同時，面對未來國際景氣循環的挑戰，以及全球競爭極限的測試，特別是在生產高度自動化、資本高度集中化的時代，與其爭辯之前《經濟學人》期刊文章所指出的「台灣病」現象，不如借鏡1970年代後荷蘭成功克服「荷蘭病」的經驗，重新調整台灣產業發展模式，打造為製造兼具服務、農牧朝向附加價值高度轉型的國家，讓台灣社會的分配更加公平。

很顯然地，台灣若要緩和社會失衡現象，在國家治理思維上需調整產業發展政策，將部分科技紅利轉化為多數民眾共同分享的基礎，藉此持續台灣的經濟成長。因此，政府未來應當透過政策工具，除了將海外台商累積的經驗與國內廠商既有的能量加以整合，從互補及摩擦中激發更多創意之外，必須採取資源再調整，讓這些衍生的創意不斷新創企業，促進台灣產業朝向多元發展，提供更多高薪就業機會，同時落實所得重分配，使得全體民眾共同分享經濟成長的果實。唯有如此，始能避免台灣社會陷入失衡的泥沼。

（作者係台灣省商業會顧問）