2026年九合一選舉將成為台灣政局的重要轉折點，而中國國民黨與台灣民眾黨所推動的「藍白合」，日前已簽署「藍白2026年聯合治理暨地方選舉合作協議」。然而這場合作仍充滿變數。

首先，從制度面觀察，這份協議確實展現高度企圖心，內容涵蓋五大核心面向，包括共同政策願景、縣市長提名合作機制、民調整合方式、聯合輔選機制，以及選後合作治理。在政策面上，雙方提出「安心照護升級、全齡居住正義、環境永續、AI城市」等共同願景，試圖塑造跨黨派治理藍圖。在選舉技術層面，則採「先提名、再整合、共同推舉一人」模式，並以民調作為整合依據，輔以聯合助選團與協商小組，甚至延伸至選後共同治理。表面上看，這是一套相當完整的合作架構，但問題恰恰在於制度可以設計，政治信任卻難以強制。

藍白合能否成功，很大程度取決於年輕選民的態度。過去台灣民眾黨崛起，正是建立在年輕族群對傳統藍綠政治的不滿；然而一旦與國民黨深度合作，是否會被視為「回歸舊政治」，而影響其支持基礎。年輕選民普遍重視價值與政治風格多於組織動員，若藍白合作僅停留在「反綠」的策略結盟，而缺乏具體改革論述，恐難以維持其吸引力。尤其當共同政策願景偏向宏觀口號時，能否轉化為具體、可感的政策，將決定年輕選票的流向。

其次，協議雖對縣市長層級設有整合機制，但在議員與基層選區卻保留各自提名的空間，僅在必要時協商整合。這種「上合下競」的設計，實際上埋下衝突風險。地方政治高度依賴人脈與派系，議員選舉更是資源與票源的競爭。一旦藍白候選人在同一選區激烈對抗，不僅可能傷害彼此支持者的情感，也會削弱整體合作的氛圍。更現實的是，地方派系與既有利益結構未必願意為中央協議讓步。當地方派系或候選人之間出現摩擦，甚至公開衝突時，將可能外溢至縣市長選戰，影響整體合作信任。

再者，兩黨在兩岸政策與對美關係上的差異，可能成為長期合作的結構性障礙。國民黨傳統上主張維持兩岸交流與降低對抗，而民眾黨則強調務實路線，在兩岸與美中之間尋求平衡。今年兩岸議題未必是主軸，但在政治氛圍高度連動的情況下，重大國際或兩岸事件仍可能影響選情。一旦雙方在關鍵議題上立場分歧，不僅會影響政策協調，也可能被對手操作為「價值不同」的證據。

總體而言，藍白合作協議的出現，象徵在野政治邁向制度化合作的重要一步。但從年輕選票的流動、地方議員的競爭，到兩岸與國際路線的差異，都顯示這場合作充滿不確定性。政治聯盟從來不只是文件上的承諾，而是利益、價值與信任的動態平衡。藍白合若無法處理內部矛盾，即便在短期內形成選舉優勢，也難以轉化為穩定的治理基礎。可以預見2026年的藍白合不會是一條筆直的勝利之路，而是一場充滿拉鋸與考驗的政治實驗。

（作者係崑山科技大學兼任副教授）