對鄭麗文訪美的幾點期待│吳榮鎭

對鄭麗文訪美的幾點期待│吳榮鎭

中國國民黨主席鄭麗文已明確表示6月初將訪美兩周。此行並不只是單純的政黨交流,而牽涉到當前台灣在美中台三角結構中的重新定位。原因在於,近年美國對台灣主要在觀察三件事:台灣是否有穩定的國防意志、台灣主要政黨是否都具備與美方合作的能力、台灣內部是否存在「可信的避戰路線」。

過去幾年,美國對國民黨最大的疑慮之一是:藍營是否能提出一套既能降低戰爭風險,又不削弱美國印太戰略利益的論述。換句話說,美國不反對「避戰」,但反對的是沒有嚇阻能力的避戰、缺乏戰略可信度的避戰。因此,鄭麗文此行若能成功傳達以下概念,將具有高度的戰略價值。

一、藍營是「風險管理派」。近年民進黨成功地把台灣政治簡化成:親美=愛台、主張降低兩岸衝突=親中。但對美國的戰略圈而言,他們擔心:台海擦槍走火、台灣政治過度意識形態化、缺乏危機管控機制。因此,如果鄭麗文能向美方清楚說明:台灣維持嚇阻力與避免戰爭並不衝突。

二、台灣不是只有民進黨一條路線。美國真正擔心的是:如果政黨輪替後,台灣對美政策會不會劇烈擺盪?若國民黨能穩定對美關係、支持必要國防、反對無上限升高兩岸敵意,那美國就會開始把國民黨視為「可合作、可預測的替代執政選項」。這種「可預測性」在美國戰略體系中極其重要。

三、重建藍營在華府的話語權。過去幾年,華府涉台圈逐漸形成一種印象:民進黨較容易溝通、國民黨對美論述混亂、部分藍營人物的訊號矛盾。這導致藍營在華府的影響力下降。而鄭麗文此行的另一個意義,就是:嘗試重新把藍營聲音送回華府政策圈。尤其她若接觸到智庫、國會幕僚、前官員、保守派政策圈、川普系統相關人士,那麼她就可重啟藍營在華府的話語權。

四、替藍營建立「可信避戰論述」。現在灣政治最大的問題之一是:民進黨容易被質疑缺乏降溫機制、國民黨則容易被質疑缺乏嚇阻意志,結果形成一邊像在冒進,一邊像在退讓。而鄭麗文的「強化防衛能力,但避免把台灣推向不可控戰爭」若能被美方理解,藍營才可能真正擺脫:「疑美」、「親中」、「不可靠」等既定標籤。

五、反映避戰是台灣新中間民意。「避戰」已成為台灣新的中間民意。鄭麗文訪美是在向華府傳遞:台灣內部並不只有「全面抗中」一種聲音,台灣應避免被單一戰略綁架。

六、傳達台灣社會普遍的疑慮。在美中對抗升高、烏克蘭戰爭與台海軍事風險升溫後,台灣民眾開始更務實地思考:美國是否真的會協防台灣?美國會不會優先考量自身利益?台灣是否正在成為美中對抗前線?台灣是否被推向高風險位置?鄭麗文訪美應該傳達這些疑慮,不再只是藍營支持者的聲音,而是跨黨派、跨世代的集體焦慮。

七、測試美國是否願意接納藍營新路線。美國關心的從來不是台灣哪個政黨執政,而是誰能穩定控制台灣局勢。從美國的角度來看,台灣最重要的不是意識形態,而是是否維持可控風險?是否避免台海失控?是否具備長期防衛能力?是否能維持社會穩定?因此,美國其實需要主動與國民黨保持接觸。而鄭麗文訪美其實也是在測試美國:是否願意接納她的新路線?

八、提前爭取美國對2028的支持。未來總統大選中,美國態度仍然具有高度影響力。任何有機會代表藍營的人,都必須回答:你如何處理美國關係?你如何處理中國壓力?你如何避免戰爭?你是否支持國防?你是否能維持區域穩定?而鄭麗文此行,本質上是在提前爭取美國在2028大選中支持國民黨。

九、以對話戰略說服美方。鄭麗文訪美成敗的關鍵,在於能否說服美方:國民黨能成為「降低風險的管理者」。因此,她與美方的對話戰略至少需有四個層次設計:第一層:安全承諾解除疑慮。核心在於傳達:不會削弱國防能力、支持必要軍事投資。強調嚇阻而非挑釁,台灣不會成為安全漏洞。第二層:兩岸穩定轉化優勢。國民黨的優勢在於「兩岸風險緩和能力」,鄭麗文若能多強調其目的是為「降低誤判與衝突風險」,美方將可能重新評估其戰略價值。第三層:制度與經濟建立長期信任。重點在於:維持民主制度、穩定對美經濟合作、確保科技供應鏈安全(如台積電)。第四層:對話語意風險管理。對美溝通中,避免「和平」被解讀為「不防衛」,鄭麗文應採用「風險管理」與「嚇阻穩定」語言,強調「降低美國成本」。

結語

若鄭麗文順利訪美,最重要的戰略意義不只是外交活動本身,而是:她正在替藍營嘗試建立「反戰但不失嚇阻」、「親美但不激進」、「避戰但不疑美」的新戰略定位。如果這套論述能被美國部分接受,可能有助於大幅提升藍營整體的國際戰略空間。

美國對台政策的本質是結構性與利益導向。對美國而言,台灣的政黨不只在於「親美」問題,而在於「是否被視為可預測、可控制與可合作的行為者」。在此背景下,鄭麗文訪美有機會向美國提出一套既能降低戰爭風險,又不削弱美國印太戰略的論述。為此,鄭麗文出訪之前務必做足功課,提出一套既能讓美國信任、又能降低兩岸衝突的完整戰略。

(作者係大學教師)

 

附加資訊

  • 作者: 吳榮鎭
  • pages: 18
  • 標題: 對鄭麗文訪美的幾點期待