十年前南海仲裁案裁決出爐，蔡英文對裁決本文以「中國台灣當局」（Taiwan Authority of China）稱呼台灣，立即反擊該稱呼「貶抑了台灣作為主權國家的地位」，十年後，賴政府卻默不作聲，難道賴清德願意接受「中國台灣」的稱號嗎？

對於中國人而言，國共內戰造成兩岸分裂，但從未改變兩岸同屬一個中國的事實。國民黨當局在1972年不認同中美「上海公報」中的一個中國，那是因為國民黨堅持中華民國代表中國，當然不願意接受北京政權代表中國。可是，當前主張台獨的民進黨執政不接受中國，是因為主張「一中一台」，視兩岸為「兩個不同國家」，反對一個中國是為了台獨。

為討好美國不再維護主權

7月12日，外交部以亞太司名義發布320號新聞稿重申，中華民國台灣關於南海諸島的主權主張與相關政策沒有改變，對南海議題秉持四點原則：（一）南海爭端應依據國際法及海洋法，包括聯合國海洋法公約，以和平方式解決。（二）台灣應納入多邊爭端解決機制中。（三）相關國家有義務維護南海航行及飛越自由。（四）中華民國主張應以擱置爭議、共同開發方式處理南海爭端，並願在平等協商的基礎上，和相關國家共同促進南海區域和平與穩定，並共同保護及開發南海資源。

根據四點原則，中華民國持續透過捍衛漁權、參與多邊協商、科學合作、人道救援及鼓勵海洋法研究人才等五項具體作法，積極與相關國家共同促進南海穩定，維護南海地區和平、人道、生態、永續及繁榮的價值。外交部再次呼籲，任何涉及我國權益及南海區域行為規範之討論，均不應排除我國參與，方能確保相關討論之正當性；台灣對南海諸島主權及權利主張均依循國際法及海洋法，並以太平島為基礎，在南海地區推動海事合作、環境保育、人道救援及科學研究，充分展現積極促進區域和平穩定及共同開發之負責任態度。

外交部強調，反對任何一方在南海採取單邊擴張主義，灰色地帶脅迫、軍事化部署及其他破壞和平行為，呼籲相關各方恪守國際法及和平解決爭端原則，避免採取任何升高緊張、製造衝突或破壞區域和平穩定之作為；將持續與理念相近國家及區域夥伴合作，共同維護南海和平穩定、航行與飛越自由，以及自由、開放、和平與穩定的國際秩序。

兩岸主張南海11、9段線

賴政府這份聲明影射中方近年來在南海積極作為是「單邊擴張主義」，而忽略了兩岸在南海主權方面其實立場本該一致，因為都是中國的主權範圍。中華民國提出南海11段線，與北京方面主張的9段線大同小異，都是維護中國主權的表現。如果由於北京主張9段線，就成了外交部口中的「單邊擴張主義」，那麼11段線又是什麼？

賴政府為了討好美國，忘記維護中華民國的立場，外交部只能語焉不詳地說對南海諸島主權及權利主張均依循國際法及海洋法。但這並未回答中華民國為什麼早於1947年就提出11段線的主張。

美國利用南海仲裁十周年在國際社會再度操作，只是要強化南海為爭議海域的事實，美國無力阻止北京將力量投射到南海。中國在南海撞機事件上已強烈表達中方的嚴正立場：維護領土主權沒有任何模糊空間。美國知道搞南海仲裁不會改變南海的現狀，因為北京不可能放棄對南海的主權，台北則是只敢做做樣子，敷衍一番，形式上保住太平島即可。

賴清德立場還不如蔡英文

不過，賴清德政府的表現還不如上一個蔡英文政府。2016年發布南海仲裁案裁決時，外交部長李大維立即於當年7月12日，以公眾外交協調會的名義發布第002號新聞稿，清晰表達完全無法接受仲裁結果，而且主張該結果對我國沒有任何法律拘束力。兩相對照，賴清德對於主權的立場比蔡英文軟弱不知多少倍。

李大維領導的外交部認為南海仲裁本文中的「中國台灣當局」字眼是不當稱呼，明顯貶抑了中華民國作為主權國家的地位。十年後，同樣是民進黨執政，外交部長林佳龍對「中國台灣」沉默不語，賴清德也沒有任何表示，不禁令人懷疑，賴清德與林佳龍二人根本沒看過南海仲裁案的本文，就輕率地跟著美國一鼻孔出氣，結果可能損及民進黨的台獨立場，對於台灣統派而言，「中國台灣」則是再好不過了。

中華民國對南海諸島及其相關海域享有國際法及海洋法上的權利，不容置疑。本案仲裁庭於審理過程中，未曾邀請我方參與仲裁程序，也從未徵詢我方意見，因此本案判斷對我方不具有任何法律拘束力。相較於蔡英文時期對南海主權的態度，賴清德政府顯得有氣無力，完全不敢義正詞嚴，讓人看到向美國一面倒的窘態。只是，賴清德如此討好美國，真不知道最後能夠換來川普總統什麼東西？

（作者係資深媒體人）