私酒爭議凸顯外交機密防線失守│蔡哲明

私酒爭議凸顯外交機密防線失守│蔡哲明

 

6月26日,監委公告調查外交部文件遭暗網兜售案報告,證實外交部有13件公文外洩,當中包括2024年副總統當選人蕭美琴擔任駐美代表返國時,透過外交部要求關務署免於私酒查驗。報告稱雖事件遭「惡意扭曲內容」,但也認為與外交部公文內容雷同。

外交部於2024年案發之初,僅憑初步資訊鑑識及行政調查結果,即率爾排除機關公文系統遭駭侵可能;等到2025年再次發生同類事件,外交部經比對公文內容雷同,仍以第一級資通安全事件通報。調查報告提到,本案遭洩漏的文書包含機密公文、外交電報、電子公文、準公文書及特定事件公文等。監委認為,資安署與廉政署應當就本案暴露的系統性缺漏覈實進行檢討。

總統府卻仍強調該案一切均依《關稅法》、「政府派駐國外人員任滿調回攜帶自用物品辦法」處理,超額部分依法申報並繳清稅款,譴責外界「以訛傳訛、惡意中傷」。然而,監察院調查報告已證實公文內容與外流版本雷同,就必須正視內部控管問題,也應該啟動反查監管機制與數位足跡追蹤;若僅以「行政調查」一筆帶過,檢調恐怕只會姑息養奸,反而保護了「洩密源頭」。

此次「私酒風波」若最終調查僅將矛頭指向「作業疏失」而「非特定人」,那麼監察院不僅無法維護官箴威信,反會讓外界質疑有政治勢力介入司法調查,淪為「確認有鬼,卻不抓鬼」的行政怠惰。而且,當公務體系讓「洩密」成為常態,民眾對政府處理「特權」爭議的公信力也就蕩然無存,公眾的焦點早被引導至「喬私酒」的肥皂劇中,蕭美琴也會淹沒在「特權疑雲」的口水中。

美國聯邦政府2021年全面推動「零信任」(Zero Trust)政策,要求處理政府機密文件要「永不信任,始終驗證」,實施嚴格的最小權限原則及分段保護,避免網路邊界漏洞猖獗,讓機密資料的存取可以受到最有效的管制。事實上,台灣早已建立《國家機密保護法》、《國家安全法》等資安規範,對比此次外交文件洩露,似乎仍然沒有具體建置防護措施,才讓內部違規或惡意外洩頻傳。

蕭美琴返台時是否攜帶超量自用酒品原本是爆料關鍵,但遭洩公文內容已獲監察院證實與原始文件雷同,這代表文件遭人以掃描、複製等方式數位化,也代表駐美代表處或外交部有「內鬼」,才能取得機敏資料。

外界已強烈質疑監察院「高調宣示,低調收場」,而且想知道:監察院若對此重大案件都能輕輕放下,還能監督其他行政機關的公文管理與保密作為嗎?此案若最終無人為此犯罪負責,甚至讓不肖分子逍遙法外,這不僅是對蕭美琴的個人貶抑,更是對全體文官體系保密義務的嚴重挑戰。若該案助長「洩密無罪,爆料有理」歪風,對政府的公信力與國家安全所造成的危害,絕非「超帶私酒」所涉及的稅務爭議可相提並論。

(作者係台灣國際戰略學會副研究員)

 

附加資訊

  • 作者: 蔡哲明
  • pages: 20
  • 標題: 私酒爭議凸顯外交機密防線失守