2014年10月｜NO. 14 │ 從台灣看香港蘇格蘭
9月26日，習近平會見台灣統派團體時，談了許多對於兩岸關係的看法，其中包括「和平統一、一國兩制」是解決台灣問題的基本方針，也是實現國家統一的最佳方式；國家統一不僅是形式上的統一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合；兩岸關係和平發展是通向和平統一的正確道路；遏制台獨分裂活動是確保兩岸關係和平發展的必然要求等等。消息傳到台灣，朝野政黨只顧異口同聲「不接受一國兩制」，輿論焦點也專注於對「一國兩制」的批判，而且，儘管切入角度有所不同，大都認為「一國兩制是票房毒藥」，並對習近平此刻說此話的動機大加議論。 其實，大陸對台政策一向重視傳承，在表述上，則會隨著時間推移與時俱進。「和平統一、一國兩制」自上世紀80年代初期由鄧小平提出後，就始終是大陸實現兩岸統一的方針，這可見諸於歷次重要談話及文件中。台灣民眾或有不知，但政要、傳媒可不能故意裝無知。 如要深究習近平為何此時對「一國兩制」做出較詳盡的表述，這恐怕要歸咎於，經過六年的交流合作溝通，馬英九終於去年6月授權吳伯雄在北京表示「兩岸各自的法律、體制都用一個中國框架定位兩岸關係」，在台灣卻仍倡言「不統不獨、維持現狀」，導致「一中框架」根本無法深入人心。 「一國兩制」的核心問題在於「一國」，而兩岸關係和平發展之錨在於「一中框架」。要從「一中框架」走向「一國」，當然必須先化解兩岸的政治歧異，最終解決兩岸的政治對立，但如「一中框架」都無法維護深化，大陸當局再不表明：和平發展是通向和平統一的道路，難道要眼睜睜地看著和平發展走向和平分立？ 此外，台灣朝野近年來總以香港問題大肆詆毀「一國兩制」，製造「台灣香港化」的恐懼，卻不對香港基本法20多年前草擬時的時代背景，以及大陸針對兩岸兩制提出的「鄧六條」、「錢七條」等內容稍做介紹。…
作者：
紀欣
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應中共中央台辦邀請，「台灣和平統一團體聯合參訪團」於9月24日至29日赴北京、南京參訪。26日，中共中央總書記習近平在北京人民大會堂東大廳會見聯合參訪團一行55人。 習近平首先高度肯定參訪團各位成員為推動兩岸關係發展、推進國家和平統一進程做出的積極貢獻。他指出，當前兩岸關係雖面臨一些新情況、新問題，但和平發展的大趨勢沒有改變。兩岸同胞應堅定信心、攜手努力，繼續推動兩岸關係和平發展，共同開創中華民族偉大復興的前景。 習近平指出，國家統一是中華民族走向偉大復興的歷史必然。實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想。「統則強、分必亂」是一條歷史規律。台灣的前途繫於國家統一，台灣同胞的福祉離不開中華民族的強盛。當前，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，都更有信心、有能力實現這個目標。對台灣來說，這是歷史機遇。希望兩岸同胞，在推進中華民族復興和實現國家和平統一的進程中，把握住機遇，相互扶持，緊密合作，為過上和平安寧、幸福美好生活，為在世界上共用中華民族尊嚴和榮耀而攜手奮鬥。 習近平表示，在涉及國家統一和中華民族長遠發展的重大問題上，我們旗幟鮮明、立場堅定，不會有任何妥協和動搖。1949年以來，兩岸雖然尚未統一，但大陸和台灣同屬一個中國的事實從未改變，也不可能改變。兩岸復歸統一，是結束政治對立，不是領土和主權再造。「和平統一、一國兩制」是我們解決台灣問題的基本方針，我們認為，這也是實現國家統一的最佳方式。我們將以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景。「一國兩制」在台灣的具體實現形式會充分考慮台灣現實情況，充分吸收兩岸各界意見和建議，是能充分照顧到台灣同胞利益的安排。 習近平指出，我們所追求的國家統一不僅是形式上的統一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合。我們理解台灣同胞因特殊歷史遭遇和不同社會環境而形成的心態，尊重台灣同胞自己選擇的社會制度和生活方式，願意用真誠、善意、親情拉近兩岸同胞的心理距離。同時，台灣同胞也需要更多瞭解和理解大陸13億同胞的感受和心態，尊重大陸同胞的選擇和追求。…
作者：
吳雨宸
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2014年9月18日蘇格蘭公投一時成為全球矚目的焦點。圍繞著蘇格蘭公投問題，世人懷著不同的心情，對這次公投褒貶不一。公投雖已過去，但覆蓋於此次公投外表的許多迷障並未消失，故需撥雲見日，以便更深刻地看待這次蘇格蘭的公投。 是分離公投而非獨立公投 要正確認識蘇格蘭公投的性質，需要區分「分離」（secession）與「獨立」（independence）的不同。從表面上看，分離和獨立均是一個國家的一部分，從整體中脫離出去而實現獨立建國。但通過分離而脫離母國的部分領土，在分離前是原母國的組成部分。國際法雖不支持分離主義，但也不完全禁止分離主義，因為是否禁止，那是國家主權範圍內的管轄事項，受國內法調整，一般不被允許。而獨立則指殖民地（包括非自治領土、託管地領土及其附屬領土）脫離原來的宗主（殖民）國家而獨立建國，與分離不同的是，要求獨立的實體原本就不是宗主國的一部分，只是後來因殖民統治，而將其納入了被脫離的國家；「獨立」通常受國際法的調整，是受國際法保護的權利或行為，是正義的、合法的。由於這兩個概念具有某些相似性，故人們很容易將它們混淆。 蘇格蘭公投其實是分離公投，而非獨立公投。因為蘇格蘭是英國領土的一部分，其意欲從英國脫離出去的行為應為分離，是英國內部的事務（即內政）。人們所說的蘇格蘭「鬧獨立」，實際上是「鬧分離」。從法理上說，「蘇格蘭獨立公投」的說法並不準確。這一區分的意義有二：一則有助於認清蘇格蘭公投的合法性，並非基於國際法上的獨立理論；二則要求我們在分析和評價蘇格蘭公投時，應採用的理論工具應是分離（而非獨立）理論，否則容易得出錯誤的結論。 是民主性公投而非自決性公投…
作者：
王英津
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扣人心弦的蘇格蘭公投終於落幕，結果統派獲勝。倫敦政府解除了燃眉之急，拊掌稱幸，不在話下。與英國有關的美國、歐盟、北約、國際金融市場等也都鬆了一口氣。非僅如此，與蘇格蘭毫無瓜葛的各國分離勢力，對蘇獨未能成功雖不無遺憾，但也深感鼓舞，覺得蘇格蘭公投是一個好榜樣。 公投帶給英國諸多麻煩 無論蘇獨公投結果如何，蘇格蘭都贏，英國都輸，差別只在小贏大贏，輸多輸少而已。何以如此說？首先，為了爭取蘇格蘭留在英國，卡麥隆在公投前承諾，如果蘇格蘭不出走，政府將下放更多權力。事實上，1997年英國通過擱置了近20年的《蘇格蘭法》及《威爾斯法》，實施了權利下放。該二法已讓蘇格蘭取得許多權利，有自己的議會，可對個人所得稅做3%幅度的調整，可在授權領域制定獨立的法律等等。現在為了兌現承諾，卡麥隆勢必得進一步在財政、經濟、社福上對蘇格蘭釋放更多權利。英蘇談判馬上就要啟動，明年初就會有協議。 其次，在上述情況下，不僅威爾斯、北愛爾蘭要求倫敦當局援例將權力下放，英格蘭地區也有如此要求。保守黨內部不滿卡麥隆對蘇格蘭讓權太多，迫使卡麥隆表態，未來英格蘭也將獲得權力下放，像蘇格蘭一樣掌握自己的法律、稅制和衛生等議題，擁有自己的「第一大臣」，享有「自治權」。甚至主張未來英國國會下議院中，討論到英格蘭議題時，應該只有來自英格蘭選區的國會議員有權參與投票，但這又會引起蘇格蘭工黨議員的反彈。總之，情勢一片混亂。照這樣發展下去，英國的體制將根本改變，英國將從單一國制度往聯邦制轉移，中央權力勢必削弱。 說蘇格蘭是贏家，是因為如果公投過了，獨立如願以償；說未過也贏，是因為許多蘇格蘭人都意識到，獨立其實冒著很大的風險。獨立後，蘇格蘭免不了經濟動盪，英國不同意蘇格蘭繼續使用英鎊，銀行與外資放話要撤出蘇格蘭，歐盟、北約、美國擔心蘇格蘭獨立削弱英國實力，會波及到它們，因而對蘇獨持反對態度，而北海油田又能開採多少年呢？最終理性戰勝感性，蘇格蘭人選擇留下。留下雖與獨立夢相違，但卻少了風險，並獲得更多的自治權。…
作者：
張麟徵
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蘇格蘭的獨立公投已經揭曉，聯合派以55對45的絕對優勢獲得勝利。但在公投前幾天，獨派的聲勢曾一度超越聯合派，震驚了全英國，甚至全世界。 蘇格蘭的民族與歷史皆與英格蘭不同，歷史上很長的時間是各自獨立發展的。聯合王國的肇始可回溯至16世紀，當時的伊莉莎白女王從分裂中統一了英格蘭，使其成為歐洲最富強的國家。然而，她未婚無嗣，逝世前已身兼愛爾蘭女王的她，屬意表親蘇格蘭王詹姆士入繼英格蘭大統。因此，從詹姆士開始，英王不僅是英格蘭與愛爾蘭的國王，也是蘇格蘭的國王，加上屬地威爾斯，形成一種共主邦聯的形勢。但蘇格蘭有自己的議會，在政治、宗教、法律、經濟等方面仍保持獨立。 1690年代一系列的饑荒，迫使蘇格蘭人民不得不向外尋求出路。1698年，蘇格蘭進行一項龐大的殖民巴拿馬計畫。計畫資金由社會募資，當地有產階級無不傾其所有，總投資約為當時蘇格蘭流通資金的25%至50%。然而，西班牙宣稱已先擁有該土地，派軍將蘇格蘭在當地建立的新愛丁堡摧毀，殖民計畫失敗，為蘇格蘭的經濟帶來致命一擊。 1705年，英格蘭議會通過《外國人法案》(Alien Act)，限制外國出口到英格蘭及其殖民地的貨物量。雖然法案最後被撤銷，但蘇格蘭一半的出口必須仰賴英國，在當時慘澹的經濟狀況下，為避免排外貿易法案的傷害，蘇格蘭議會乃決議商討與英格蘭合併的事宜，寄望合併後可在經貿方面帶來好處。…
作者：
潘偉華
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香港回歸17年以來，政治基本穩定、經濟持續發展、社會保持安定，主流民意因此對「一國兩制」的政策堅定支持。但是近年來，民眾不滿情緒也有所滋長，2003年七一遊行後，香港社會出現了泛政治化傾向，特別是貧富差距、天價樓市、「內地遊客湧入，導致公共資源緊張」等情況凸顯，衍生出一系列「亂象」。目前「占中」與「反占中」力量圍繞著普選議題纏鬥不休，「驅蝗」事件、暴力衝擊立法會事件等接連發生，種種紛擾正衝擊著香港社會。而一些人據此認為，香港的亂象，顯示「一國兩制」政策已經失敗。因此，如何看待香港的亂象及「一國兩制」的實踐，必須理性思考。 反對派及其活動的存在是香港資本主義制度的必然產物。換言之，這也是施行「一國兩制」政策的必然結果。反對黨、反對派、反對活動，是資本主義制度的天然成分，是所謂「民主自由」治理模式的衍生物，沒有反對黨、反對派、反對活動，就不是資本主義制度了。 香港存在反對派天經地義 …
作者：
鄭劍
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由於2017年行政長官普選在即，2014年8月31日十二屆全國人大常委會第10次會議通過了《關於香港特別行政區行政長官普選問題和2016年立法會產生辦法的決定》（以下簡稱該決定），彰顯中央在香港行政長官普選問題上的態度，意義重大，有必要加以解讀。 行政長官普選方案內容 過去幾年中，香港各方就行政長官普選提出了以下各種方案： 一、由誰提名。中央主張依據《香港基本法》第45條，由一個類似於選舉委員會的提名委員會提名行政長官候選人，以確保行政長官是愛國愛港人士。建制派基本傾向於由依功能界產生的提名委員會提名候選人。泛民派則不贊同由提名委員會提名候選人，他們提出立法會提名、普選產生的提名委員會提名、公民提名、政黨提名等方案。 二、提名委員會的構成。大多建制派人士主張參照選舉委員會，依據功能界產生具有廣泛代表性的提名委員會，包括商業界、金融界、宗教界、社會福利界、立法會議員、全國人大代表和全國政協委員等，其結構基本與選舉委員會類似。泛民派則認為，即便由提名委員會提名，提名委員會的選舉也不應該局限在功能界，而應擴展到所有香港居民。…
作者：
李龍
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所有客觀的人都會同意，與英治時期的民主發展比較起來，香港回歸後的民主發展速度是跳躍性的。在英人治港的155年間，港督皆由英國政府委任，港人不但沒有選舉權，甚至連港督人選的發言權也欠缺，毫無民主可言；香港立法局方面，亦一直到回歸前的最後數年才首次增設直選議席。 翻查文獻紀錄，在1855年至1964年期間，在港英人或華人曾經多次要求增設立法局民選議席，提升港英殖民地的民主成份，均被英國政府拒絕，一直到中英就香港前途問題展開談判後，英方才急呼呼推行香港政制改革，發展代議政治。 據前英國首相柴契爾夫人言，英方的政策驟然轉變，是為了「使香港能在短期內達成獨立或自治」。可見英方在管治香港末期才快速開放民主，背後是基於香港即將回歸中國的政治考慮，而非誠心實意發展香港民主。另一方面，直至殖民管治末期，港英政府內的重要司法職位依然由英國人牢牢掌握，華人無從爭取。毫無疑問，港英時期的總體民主發展歷程是不光彩的，英方不但算不上是推動力，實際上更是阻撓者。…
作者：
陳志豪
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8月31日，大陸全國人大常委會通過了香港特別行政區行政長官普選和2016年立法會產生辦法的決定（以下稱8.31決定），這一果斷的「落閘」之舉，確定了香港政改的路線圖，但香港社會各界圍繞該決定，又展開了激烈的討論。 香港憲制的第二次再造 香港回歸中國，既是一個主權的轉移過程，也是香港憲制秩序重新塑造和形成的過程。全國人民代表大會於1990年4月制定通過的《香港特別行政區基本法》（以下簡稱基本法），確立了香港憲制秩序的基礎，這既是對過去香港政治制度和實踐有效部分的承繼，也是對於未來香港憲制秩序的設計和創造。 根據基本法的規定，行政長官除了是香港特區的首長，也是香港特區行政機關的首長，這賦予了行政長官代表特區基本的法律地位和憲制角色。同時，在中央與特區關係中，行政長官作為國家一個特區的首長，除對香港特區負責，也須要對中央人民政府負責。因此，行政長官的法律地位具有雙重性，這一職位在香港新的憲制秩序中處於一個連接點的地位，是中央人民政府與特區權力的交匯點，也是理解香港政治制度和憲制秩序的關鍵。 基本法第45條規定：「香港特別行政區行政長官在當地通過選舉或協商產生，由中央人民政府任命」、「行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標。行政長官產生的具體辦法由附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》規定。」這意味著行政長官的選舉方式並未定型，其通過政制改革確立選舉方式的過程，不僅影響到香港特區的政治體制，也影響到香港新憲制秩序的形成。…
作者：
李曉兵
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王如玄，1961年生於台灣。1984年畢業於台灣大學法律系，後於輔仁大學法律研究所取得碩士學位。律師工作期間，著眼於兩岸人民互動日漸頻繁，相關法律專業亟需深化，遂前往大陸北京人民大學深造，取得法學博士學位。 任職律師之初，王如玄即投入弱勢女性法律協助的義務工作，並積極參與民間婦女運動團體，從法律與社會正義的觀點倡議性別平權和婦女權益。先後擔任新女性聯合會理事長，現代婦女基金會董事，婦女新知基金會董事長等，並為經濟弱勢女性擔任義務律師。以思辨清晰、為弱勢爭權益的形象，成為台灣著名的人權律師。 除民間組織外，王如玄的法律專才亦屢受公部門重視，曾應邀擔任法務部研修民法男女平權相關條文的修法委員，並參與台北市的就業歧視評議、家庭暴力防治、促進婦女權益等相關委員會。2008年獲當時行政院長劉兆玄延攬入閣，任職勞工委員會主任委員，推動多項勞工權益與福利政策。2012年因替勞工爭取提升基本工資未果請辭，離開政界。目前為常青國際法律事務所顧問律師、東吳大學法律研究所兼任副教授、台北市婦女新知協會理事長。 問：在擔任行政院勞委會(現勞動部)主委之前，人們對您的認識是一位人權律師，參與過民間修法、義務辯護，尤其致力於兩性平權的維護。這樣的取向，和許多與您同期的法律人不同，是和您的成長背景與信念有關嗎？ 王如玄答：很多人都以為律師界、司法界的人多半來自菁英白領，我剛好是少數。我生長在一個勞工家庭，母親是傳統主婦，加上五個子女，都仰靠父親一份薪水支撐，他用夜以繼日、認真打拼的勞動汗水，換得了一家溫飽，殷殷期盼孩子用功念書，脫貧出頭天。藍領家庭為溫飽勞碌的辛苦點滴，我都親身經歷。…
作者：
翟敬宜
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自從2012年9月日本將釣魚台列嶼「國有化」之後，中國大陸與日本關係呈現1972年邦交正常化以來最緊張的狀態，並衍生出許多過去未曾有的情況，譬如：日本針對中國大陸朝西南島嶼部署軍力、自衛隊頻頻與美軍聯合演習、大量向美國買武器、也開始出口武器零件、解禁「集體自衛權」等等，動作繁多。在全球的範圍內，儘管釣魚台爭端不像中東伊斯蘭國（IS）、歐洲烏克蘭問題那麼火熱，但著實已形成東亞國際政治角力尖銳交鋒的焦點。不過，看日本問題，與其一個個事項分析，倒不如整體探究日本的戰略。 日不會在東京奧運前動手 首先要認識到，釣魚台爭議會長期化，不可能短期內解決或煙消雲散，實際上，從雙方關係正常化那一刻起，就是懸而未決、各說各話的。關鍵是如何面對、處理，1970年代，負責談判的國務院總理周恩來及後來赴日訪問的副總理鄧小平，都提議「擱置爭議」，且跟日方存在一定的默契和商議，但是日方全面否認了這一點，又動作不斷，導致釣魚台問題激化、越來越嚴重。 現今有些日本媒體、右翼刊物講得很極端，公開倡議在釣魚台設要塞、設定日期在釣島跟中國決戰，他們還要聯合美軍，使用那霸、韓國、菲律賓的基地，對大陸沿海全面轟炸，……也有一些人重新做著甲午戰爭打敗中國的舊夢，想著將中國在海面的船艦、海裡的潛艦當靶子來打等等，炒高日本社會對抗中國的氣氛，請問：這種言論，對亞太地區的和平穩定與經濟發展，有什麼益處？ 目前來看，日本還不存在立刻對中國主動開戰的情況，因為日本要舉辦2020年的東京奧運，在這大投資、全世界矚目的運動競賽之前，照常理推斷，日本不可能採取激烈的軍事動作。另外，日本國民普遍還有和平主義的社會思潮，譬如：經常可以看到日本民眾在街頭反對安倍晉三首相變更憲法解釋，突破戰後的束縛，解禁行使「集體自衛權」。這種呼聲和運動，雖不足以改變安倍的想法和政策，但也至少牽制日本不能快速地走向戰前的軍國主義路線或發動戰爭，但日本行使「集體自衛權」對中國的安全有潛在威脅。…
作者：
劉江永
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美國主導的北約組織（NATO）於2014年9月4日和5日在英國威爾斯地區新港市召開2014年峰會。此次峰會的重點似乎只有一個，那就是因應烏克蘭當前的局勢。該會5日下午閉幕時，宣布加強對俄羅斯經濟制裁、加強北約和烏克蘭基輔政府軍事合作等事項，而基輔政府代表和烏東民兵代表則稍早在白俄羅斯首府明斯克，簽署了停火協議。此外，北約宣稱不會派兵去烏克蘭對付烏東民兵。但是，北約宣布將會組建一個快速反應部隊，以對抗俄國對於北約成員國的侵略。北約還沒公布此一快反部隊的最終規模，只提到第一階段組建總數4千到5千人，包括陸海空三軍的部隊。 北約也擺出開始加強戰備的姿態，決議北約各成員國未來10年都必須將國防支出占GDP的比率提高到2%，目前只有美、英、希臘、愛沙尼亞達到或超過前述比率。此後，烏克蘭仍有零星交火，但到截稿時，沒有任何一方宣稱退出停火協議。烏克蘭東部的頓內斯克與盧漢斯克二州仍被民兵控制，而且獲得俄羅斯第二批補給車隊運到的物資和志願者，俄國承認某些志願者是退伍的正規軍。當然，克里米亞半島幾個月前已公投加入俄羅斯。 烏克蘭地區的現況，近因是美國輕敵誤判，以為只要付出很低的代價，就可在烏克蘭製造一種局勢，能夠長期牽制消耗俄國的國力，於是美國得以集中力量「重返亞洲」（參見本刊2014年5月號作者文章）。但是俄羅斯的反應超出美國的預期之外。烏克蘭經濟精華區和軍事工業幾乎全都在東部，可如今烏東的一部分已脫離烏克蘭親西方政府的控制。這使得基輔政府的經濟生存力遭到打擊，美國顯然企圖由北約其他成員國承當更多的負擔，維持基輔政府在經濟上滿足其統治下的人民。 美國一向能控制海洋，能利用海洋支援同盟者贏得物資與人員的消耗戰，這是美國打贏20世紀兩次世界大戰的資本。但是因為俄國控制克里米亞，美國有可能必須付出重大代價，才能夠從黑海方面支援烏克蘭親美政權。對俄國有利的是，在第聶伯河以東的地區，克里米亞半島與俄國本部形成鉗形包夾的大態勢。此外，烏克蘭親美政府部隊的作戰能力很有問題。進入烏東支援民兵的俄國人員和重武器數量很少，否則早就被美國偵察到證據了。少量的俄國援助就能夠幫助烏東民兵反敗為勝，造成基輔政府裝備和人員嚴重損失，足見烏國部隊的能力低劣。 北約2014峰會決議派遣人員訓練烏國部隊。為了給基輔政府打氣，北約在烏南實施2000人參加的「2014年海風」演習，暗示美國不會放棄從黑海方向支援基輔政府。前述演習在9月11日結束，包括美軍200人，總計1200人。北約部隊在9月15日開始與基輔政府部隊，聯合在烏國西部實施為期14天的「2014年快速三叉戟」演習。烏國也宣布，已獲得5個北約成員國交付的軍事物資，顯然是彌補政府在烏東的嚴重損失，並謀求加強軍事力量。…
作者：
高雄柏
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近兩來，面對周邊地區的複雜局勢，大陸領導人習近平展開了一系列深化周邊外交的新舉動，這不僅有助於鞏固和拓展大陸的核心利益，也打破了某些國家對華的戰略遏制。 海上維權靠行動 針對目前東海複雜的局勢，大陸採取了實際行動捍衛領土主權。自日本實施釣魚台「國有化」政策以來，大陸採取了針鋒相對的反制措施，不僅在釣魚台海域實現常態化巡邏，而且不定期派遣海監飛機空中巡邏，此外，還專門劃定了東海防空識別區，這些作法已經打破了日本單獨控制釣魚島的局面。對此，儘管日本已默認中日交叉管控釣魚台的現況，但在對外宣傳上始終堅稱擁有釣魚台主權，且拒絕與中國大陸展開談判。因此，儘管日本政府多次提出希望舉行雙方領導人會面，但大陸對此持消極態度。 在南海問題上，大陸自2013年以來在赤瓜礁、華陽礁、東門礁、南熏礁和安達礁實施填海擴島施工，目前已初具規模，這引起東南亞部分國家質疑。外交部2014年6月16表示，「中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，在南沙群島有關島礁上的活動，完全是中國主權範圍內的事。」可見，強化實際存在是維護南海領土主權的重要步驟。…
作者：
劉海潮
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39
自習近平在2012年成為中國大陸最高領導人以來，國際媒體對習氏執政的報導，從批評、唱衰、等著看笑話，轉變成驚訝、期許，最後不得不佩服；而在18屆四中全會之後，外界可能更將為習展現他承擔為實踐「中華民族偉大復興」的巨大改革風險而震撼，因為他正號召共產黨人再次集結，重新做一次新的長征，如同1934年那次一樣，80年後的新長征，也是攸關共產黨生死與榮辱的歷史關鍵！ 習近平接任總書記後，在第18屆一中全會上發表「執政宣言」時宣示反貪腐的決心，當時，西方媒體大都認為這又是一次中共領導人的官話，一定會雷聲大雨點小；如今舉世卻不得不為中國大陸一波波肅貪、倡廉的行動所震撼，甚至連美國在東協(ASEAN)會議上都承認，中國的反貪行動，堪為國際標竿！ 打造習氏治國體系 但西方媒體又反過來質疑中國這一波反貪，只是建立在「人治基層」上的政治運動，是不長久的、注定人去政息。雖然在四中全會之後，這樣的質疑仍將如影隨形，但是，習近平堅持從破到立，用制度化的法制和規範，把共產黨的權力「框起來」，用中國人自己的方法，建設現代國家的治理體系；習正在把中國傳統儒家治國哲學、共產社會主義教旨和現代國家治理體制，綜合成具有中國特色的現代化模式，這個模式不但要證明，不走西式民主化，中國式現代化照樣行得通，走得穩；更要成為推動新世紀全球現代化的新路徑！ 即將召開的四中全會將打造出習氏治國體系，這個體系對內從整黨治軍、重塑軍魂出發，建立制度性反腐為核心、以健全司法紀檢體制為基礎，以簡政放權、推動現代化國家治理為綱領，以落實改革作為實踐的途徑，強化人大功能來推動第二次政革；對外則從呼籲遵守二戰和約精神、捍衛國家基本利益出發，成立金磚國家開發銀行和應急儲備安排，以團結廣大開發中國家，重建國際經濟秩序；並且在陸上絲綢之路經濟帶和海上新絲路為新的引發，帶動新一輪對外鐵公路及港口設施興建的援助計畫，構築中國國際發展總戰略；從過去「韜光養晦」轉變成全方位布局。這就是習近平上任兩年來打造的民族復興總藍圖，也正因如此，習近平將會面對一場又一場的硬仗！…
作者：
陳建仲
頁數：
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35年前(1979年)大陸改革開放時，台灣已是歐、美、日各類名牌商品的主要代工廠，是當時的世界製造中心。15年前(1999年)大陸以便宜土地、低廉工資，積極吸引台商西進。台灣接單，大陸生產，也帶動台灣原物料、零組件、半成品等中間材出口大陸，加工外銷，造成台灣對大陸出超持續攀升，甚至超過台灣對全球貿易的出超額。這是兩岸經濟互補的時代。 惟這樣的貿易結構隨著大陸本土企業興起，替代進口的發展，台灣對大陸商品出口全面減少。統計近三年(2011~2013年)台灣出口大陸負成長在30%以上的商品，已有液晶面板、PTA、鋼鐵、聚酯纖維等。唯一的例外是台積電對大陸出口，2013年達721億美元，仍較前一年增加44%。 2008年全球金融海嘯，大陸推出4兆人民幣救市方案。銀行新增9.6兆人民幣信用貸款，加速了大陸替代進口的進程，甚至形成了兩岸同業競爭。 中國大陸為加速產業升級，對於符合下列條件的產業進行策略性輔導發展:(1)產業具有未來性與成長潛力；(2)國內具有一定市場規模；(3)國內技術跟得上世界水準；(4)進口量大，具替代進口效應。輔助方式包括減免稅、重點融資、直接投資或由政府吸收部分費用。 中國大陸擴產「一條龍」的產品有LED、太陽能電池、石化產業、TFT-LCD、工具機、IC製造、IC封測、印刷電路板(PCB)。本文僅就電子類產品的輔導發展方式略述如下：…
作者：
張忠本
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為了以「一國兩制」的方式實現和平統一，大陸採取的政策主要有： （一）堅持一個中國原則。世界上只有一個中國，大陸和台灣同屬一個中國，中國的主權和領土完整不容分割。大陸和台灣儘管尚未統一，但不是中國領土和主權的分裂，而是上個世紀40年代中後期內戰遺留並延續的政治對立。由於兩岸基本政治分歧尚未解決，雙方對一個中國政治涵義的認知仍有所不同，但兩岸雙方從各自現行的規定出發，確認中國領土和主權沒有分裂這一客觀事實，就確立了一個中國框架。兩岸應恪守反對台獨、堅持「九二共識」的共同立場，增進維護一中框架的共同認知，鞏固和增強兩岸政治互信。 （二）推動兩岸關係和平發展。以和平方式實現國家統一，最符合包括台灣同胞在內的中華民族的根本利益，符合當今世界和平與發展的潮流。為達此目的，首先是確保兩岸關係和平發展，擴大兩岸同胞的共同利益、增強精神紐帶、融洽彼此感情，讓兩岸雙方建立互信、良性互動、積累共識、解決爭議。 （三）寄希望於台灣人民。台灣同胞具有光榮的愛國主義傳統，是發展兩岸關係、遏制台獨分裂勢力、實現兩岸和平統一的重要力量。大陸充分尊重台灣民眾選擇的社會制度及生活方式，也將切實維護台灣民眾的一切權益。 （四）推進兩岸平等協商談判。在一個中國的前提下什麼都可以談，包括統一需要解決的所有問題。協商談判可以分步驟進行，方式可以靈活多樣。大陸也主張探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，做出合情合理安排，打開破解政治難題的瓶頸；商談建立兩岸軍事安全互信機制，以利緩和台海局勢、降低軍事安全顧慮；協商達成兩岸和平協議，一起承擔避免國家分裂的義務和責任。…
作者：
編輯部
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今年是台灣光復69周年，撫今追昔，遙想當年每在仲秋時期，社會各界張燈結彩，歡慶台灣脫離日本殖民統治的美好時光。可是如今，不但普天同慶的場景不復見，更令人驚駭莫名的是，教科書裡竟以「終戰」取代「光復」，國民政府竟變為外來政權，台灣也突然唱起地位未定論，無主的島嶼響徹雲霄，幾百年來，台灣人民所拜的關公、媽祖，剎時間都被打入「外國神」。尤其，別有居心者極力宣揚「仇恨歷史觀」，竟然只因某些政治事件的對立，硬生生將台灣回歸祖國的史實，演繹成國民政府在未能取得台人的同意下，逕自入台統治。完全忘記台灣之所以能夠重見光明，是多少軍民斷頭顱、灑熱血、犧牲生命，才換得台人免於日本殖民、皇民化的荼毒，進而轉變命運，頂天立地邁向自由民主。 不過，回憶歷史，溫厚的台灣人民卻曾留有一首曲子，時刻提醒同胞在那淳樸的社會裡，曾經有一段擁抱如此美好的過往歲月，感念大陸的八年浴血抗戰，這也是閩南社會，源自於中華文化──「飲水思源頭，吃菓子拜樹頭」的良善美俗。1946年由陳波作詞，陳泗治譜曲的《台灣光復紀念歌》，歌詞優美，動人心弦，傳唱數十年不墜，歌詞中有那麼幾句「不能忘」： 張燈結彩喜洋洋，勝利歌兒大家唱……台灣光復不能忘……八年血戰不能忘……民族精神不能忘……常思量。中華民國地久天長，不能忘。 幾句不能忘，發人深省，點出不忘本乃我中華民族屹立不墜的生存法則，無論時空背景如何轉換，這種深層的文化、民族與國家認同，形成絕對無法割裂的「不能忘」。通俗而言，認同猶如DNA，即文化、民族，甚至是國族DNA。 台灣文化與中華文化，台灣民眾與中華民族，乃至台灣近現代史與中華民國的建立，在60年前，這種台灣與中華DNA是濃得化不開的，無論從文化、血源乃至歷史著眼，也是一種自然而然的認同。在彼時，無人會質疑台灣社會的原生者，源自於中國大陸，那是「鐵桿」的認同，我台灣子民從唐山過台灣，都是炎黃子孫。可是，自從李登輝執政後迄今的20年左右，在所謂本土化的推動與分離的政治意識作祟下，竟然有人從此否定自己所屬堂號的文化、國族，甚至是國家淵源。…
作者：
吳昆財
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今年是甲午戰爭爆發120周年，七七全民族抗戰爆發77周年，抗日戰爭勝利69周年，台灣光復69周年。大陸和台灣均有紀念活動，尤其是大陸，就七七抗戰和抗日戰爭勝利，舉辦最高規格和最大規模的紀念活動，引起了海內外強烈的反響，對凝聚民族力量，提振民族信心起到了巨大作用。 抗日戰爭紀念館建立緣由 二戰結束後，世界各國認真總結和反思，為了避免重蹈歷史的覆轍，非常重視歷史教育，紛紛在歷史教科書裡詳細敘述這場戰爭，在重大日子舉行紀念活動，同時修建戰爭紀念館。 …
作者：
李宗遠
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今年11月底台灣即將舉行九合一地方選舉，此役不僅攸關地方政權的爭奪戰，也牽動2016年的中央選舉。國民黨郝龍斌已喊出「沒有2014就沒有2016」，民進黨也視此次地方選舉為2016總統大選的前哨戰，藍綠都有輸不得的壓力。 回顧2008年大選，國民黨大贏民進黨二百多萬票，除了馬英九個人當時的超人氣外，其實早在三年前的地方選舉中就已看出端倪，當時在全島23個縣市中（未包括台北與高雄兩個直轄市），國民黨囊括了16個縣市，民進黨只保住6席，藍綠形勢消長十分清楚，這就奠定了2008年總統大選的勝利基礎。 …
作者：
耿榮水
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9月26日上午，我在習近平總書記會見「台灣和平統一團體聯合參訪團」時，代表青年發言，並得到習總書記的回應。 我首先表達，我是1987年台灣解嚴後不久出生的。生於這樣一個歷史的時刻，讓我一直覺得，我們這一代的台灣人，必然要肩負起歷史的使命。六年前，在我讀大學四年級時，馬英九取得執政，兩岸終於實現三通，北京奧運順利舉行，全世界的中華兒女都感到中華民族復興在望。然而，近幾年來國際上的反中勢力也隨之強烈反彈，除在東海、南海主權爭端上生事外，更利用台灣特殊的歷史背景，作為分化中華民族情感的切入點。 國共內戰遺留下的情結，台灣近20年的「去中國化」教育，加上西方價值觀的強勢話語權，主導了台灣的主流輿論氛圍。以今年3至4月間的「太陽花」風波為例，多數青年並沒有明確的主張，只是被主流輿論拉著走，而不少人對占領議場不以為然，卻不敢發聲，或無法在主流輿論中呈現他們的意見，最後就演變成「聲音大、拳頭大」的人，主導台灣人民的命運。 可喜的是，由於「不統不獨」的國民黨在這場風波中噤默無語，反而讓挺身而出的統派聲音在主流輿論中占了一席之地。既然上了位，就沒有退讓的道理，只有將這位子坐得更牢、更穩。 習近平在會談中表示，希望能團結所有可爭取的力量，尤其是年輕人，一起致力於兩岸的和平統一及中華民族的復興大業。他也認為，很多參加「太陽花」的青年未必展現出真實的自己。他並特別提到，年輕人的特點就是喜歡求真、探究事物的本質，統派要發展論述，引導青年去思考歷史及未來的命運，讓他們體認：台灣人的前途，與整個中華民族的發展緊密相連。…
作者：
王炳忠
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