1971年聯合國「中國代表權」的決戰，北京獲勝，致使台灣從此成為國際社會的「孤兒」。台灣不少人受此挫折，內心憤懣不平。要解開台灣人的心結，最好考慮讓兩岸人民能在國際社會和平共存；換言之，北京對台北要多點同理心「以大事小」；台北要認清國際現實，拿出智慧「以小事大」，雙方相互尊重才能相向而行，愈走愈近。

「大國制訂規則，小國適應規則」是國際社會的鐵律。目前北京是世界第二大經濟體，其人口、土地、軍事實力均遠較台北為大。台北若要參與多邊非政治性國際組織活動，必須獲得北京的善意支持，而要台灣民眾接受統一，大陸須尊重台灣現有的生活方式及社會制度。此外，台灣朝野政黨應致力謀求以「一中憲法」為基礎的「台灣共識」，恢復「國家統一綱領」與「國家統一委員會」，讓北京當局放心台灣不會追求分裂國家。同時，北京方面亦應考慮根據其憲法，制訂具有建設性的「國家統一綱領」，甚至進一步制定類似的「大陸地區與台灣地區人民關係條例」，將兩岸人民置於平等地位，都是國家的主人。

對外，基於以主權國家組成的聯合國體系內，中華人民共和國政府既已代表「中國」為會員國，應主動協助台北以「中華台北」名稱，成為聯合國附屬機構的「觀察員」，並可藉此增加雙方的接觸，維護並促進兩岸共同利益。

本人曾多次建議，陸方常駐聯合國代表團應提出，或洽請友好國家代表團聯合提出「有關台澎金馬地區人民代表權決議草案」（見下），讓台灣2300萬人感覺受到尊重，且可使台灣人民的聲音被國際社會所聽到。

兩岸分隔已長達75年，雙方相互猜忌，關係錯綜複雜，要做到相互理解信任，需要雙方領導人運用智慧、採取行動，帶領兩岸人民增進民族感情，共同致力中華民族的復興。總之，兩岸如能共同參與國際社會活動，深信必有助兩岸中國人的融合，在實現「中國夢」的同時，也實現「台灣夢」。

有關台澎金馬地區人民代表權決議草案

認識到：有關聯合國中國代表權問題，已於1971年10月25日聯合國第26屆大會通過2758決議案，決議由中華人民共和國政府代表，其他聯合國附屬專門機構亦有類似決議。

重申：根據聯合國憲章第一章第一條第七節規定，中國統一乃中國之內部事務，應由台灣海峽兩岸全體中國人民自行解決。

鑒於：從歷史、文化、血緣、語言、習俗角度看，台澎金馬地區與中國大陸地區同為整個中國不可分割之一部分，雙方雖各擁有其治理範圍，但對中國主權、領土則有重疊主張。為顧及台澎金馬地區中國人，在統一前，有意義參與國際活動之實際需要；

決議：在聯合國系統專門機構中，其屬於非政治性多邊組織者，台澎金馬地區（人民）得暫以「經濟體」身分，使用「中華台北」名稱，成為各該組織之「特別觀察員」。其他政治多邊組織參與問題，則應由台海雙方治理當局自行協商尋求解決方案。

（作者係退休大使）