日本找到讓川普點頭的秘訣?│李中邦

日本找到讓川普點頭的秘訣?│李中邦

米價騰貴、日債出現嚴重危機,日本這些之前很罕見的麻煩,都被石破政府碰上了;就算日前日鐵併購美鋼案逆轉勝,似乎覓得了應對川普的通關密語,但石破受到諸多內憂牽制,在日美談判中尚未有所發揮。

日本7月要舉行參議院選舉,對石破首相來說,自然希望施政越平穩越好,可惜他運氣欠佳,連爆內憂,使得好不容易到手的美鋼收購案,也無法使他開心。

米價民怨小泉任農相救火

日本自去年7月起,因有大地震警告,引發民眾恐慌囤購食米,加上日圓匯率低迷,觀光人潮大增,以及年輕世代外食比率提升,而出現缺米現象。米價不斷攀升,迄今幾乎漲了一倍,讓向來以米飯為主食的日本國民吃不消,釀成30年來最大的米荒,堪稱「令和米騷亂」,超市裡的米經常被搶購一空。  

日本國內稻米的自給率高達99%,但過去曾有長期限制稻米產量(減產或改種其他作物)來穩定米價的政策,這回農政機構、負責產銷的「農協」都未事先精準預判需求暴增,一旦出狀況就頗難收拾。2、3月政府多次釋出儲備米,但效果不彰,偏偏5月18日時任農水相的江藤拓在政治募款活動上大辣辣地說「自己從來沒買過米,支持者主動送來的米多到都可以拿去賣了」,民眾無法接受,逼得石破21日緊急請小泉進次郎接任農林水產大臣。小泉改採由政府直接與零售商簽約等方式平抑米價,但只是治標,距恢復米價及供需正常還有一段距離。

日本債券爆嚴重信心危機

美國4月宣布對等關稅後引發美債大跌,曾迫使川普大轉彎,未料到了5月日債也拉警報。2024年日本國債占GDP比率為251%,全球無出其右者,所幸其持有者九成多是日本國民、國內金融機構。

日本債市動盪,政府還在大量發行國債,但主要買家、日本銀行卻開始減購。其財務省亦遭逢20年期國債標售失利、長債殖利率創下新高,出現近40年來最嚴重的信心崩盤危機,震驚全球金融圈,更讓各國央行與投資機構高度關注。5月19日,石破在國會坦言「日本財政比希臘更嚴重」。

日債如果爆了,不僅會重創日本,還會透過套利交易、國際資本流動等管道,波及全球資金流動、利率、金融市場的穩定。因此全球投資人和各國央行都在密切注意日本債市的變化,這也成了石破政府一大隱憂。

日願對美奉上尖端技術

這一陣子,在日美經貿博弈上日本倒有所斬獲。川普3月在國會演曾提到,為強化國防工業,要重建美國造船業,這讓日本嗅出:美國是以重視經濟安全的立足點來加強其國內生產。此後便努力構想滿足美國此一需求的諸多辦法。6月初日本輿論就提出許多建議:可以日本破冰船「白瀨號」的技術為基礎,跟美國共同開發、生產新的破冰船;運用日本的設計與零件,共同打造專業汽車運輸船;研究對美國提供稀土等重要礦物的加工、冶煉技術。由此可知,日本為了讓美國不對日本徵高關稅,並建立新的經濟合作關係,願意向美國供應資金、奉上在各領域所擁有的尖端技術。

日本對於川普阻撓日本製鐵(日鐵)收購美國鋼鐵(美鋼)感到非常痛苦,認為世界市場充滿了大陸生產過剩的廉價鋼鐵製品,日鐵的高度技術和資金如果投資美鋼的話,即可提高美鋼的競爭力。

日鐵可讓美鋼再次偉大

日鐵循著滿足美方要求的套路,近日果然獲得重大突破。6月13日,川普根據「美國海外投資(審查)委員會」(CFIUS)的審查結果,簽行政命令推翻前總統拜登阻止日鐵收購美鋼的命令;宣布就日鐵收購美鋼的計畫,已「批准了兩家公司的合夥關係」。日鐵以141億美元取得美鋼100%的普通股,美鋼成為日鐵的子公司。根據雙方協議,美國政府在經營重要事務上享有「否決權」的「黃金股」,川普的行政命令也載明,為確保美國「(鋼鐵經濟)國安」,必要時,總統有權向這兩家公司下達進一步的命令。

此收購案獲准,日方認為是「被美國政治翻攪」後好不容易實現的大型整併,打開了日美合作的新大門、新象徵,也締造了日本鋼鐵廠過去不曾有過的海外投資規模。美鋼長期為設備老舊所苦,粗鋼生產掉到世界20名以下,往後居世界第4位的日鐵可以提供汽車用高強度鋼板、造船用厚鋼板等,讓「讓美國煉鋼業和製造業再次偉大」。

日鐵想方設法取得美鋼,至少有兩大目的:一是在巨大的美國市場建立基地,二是結合美國,蘊蓄可對抗中國鋼鐵業的競爭力。而美國是要利用日本的資金和技術,重整鋼鐵業旗鼓。表面上看,日鐵峰迴路轉拿下美鋼了,但因協議裡有美國的「國安」作前提,又握有「否決權」,那麼公司經營的核心權力究竟是在日鐵,還是在美國政府手裡,未來還有得瞧呢。

從此一發展不難看出,被川普關稅壓得喘不過氣的日本,又回到了熟悉的親美框架內,儘管石破與川普在加拿大G7的會談未有具體成果,但雙方會繼續由部長級談判代表協商。日本已摸清跟川普打交道的模式,但更重要的是,得先把日債等內憂顧好,這樣才會有底氣跟川普周旋。

 

附加資訊

  • 作者: 李中邦
  • pages: 38
  • 標題: 日本找到讓川普點頭的秘訣?