南韓政局與APEC峰會│劉順達

南韓政局與APEC峰會│劉順達

10月底登場的APEC峰會由南韓主辦,它是李在明執政5個多月以來,首次舉辦的重要外交國際會議,受到世界各國矚目。根據近日新聞報導,習近平與川普將於10月30日在南韓舉行會談。

李在明上台以來,主要是靠司法程序審理前總統尹錫悅的戒嚴,執政黨國會議員稱其為內亂罪。但是,法院的判刑顯然認為戒嚴不等於內亂罪,尹錫悅前政府的國務總理韓悳洙、法務部長朴性載等人則相繼獲得無罪。

為了偵辦內亂罪,李在明設立了三個特偵組,想先辦尹錫悅周遭的前官員,再對尹錫悅判刑的設計失敗了,為至今關在首爾拘留所,忙於進出法院的尹錫悅,點燃了「無罪出獄」的希望。

曾擔任過兩屆地方首長的李在明,完全沒有中央政府的歷練,期間因甚少有機會接待外賓,也缺乏外交領域的歷練。因此,李在明在國際舞台上無法與各國領袖以「英語交談」,韓國人民透過電視畫面看到G7會議上,李在明始終躲在一邊,因此對10月底在首爾舉行的APEC會議是否能順利成功,抱持著高度懷疑的態度。

美國、北韓都對李不滿意        

尤其是美國總統川普對李在明存有諸多「不滿意」。首場「川李會」後,沒有「聯合聲明」,也沒有簽署協定,造成現在雙方各說各話的局面。3,500萬美元對美投資案,川普要求李在明支付現金,李在明卻對韓國民眾說,幸好沒有答應川普,否則南韓就要面臨「金融危機」。這話傳到川普的耳裡,李在明成了「不講信用的人」。更何況,刻印在川普腦海中的李在明,是因尹的「戒嚴」才登上總統大位的,而且會動輒煽動民眾批評美國,甚至有大批民眾赴美國駐韓大使館前示威抗議,李在明卻袖手旁觀。

川普具有與兩韓分別會談的經驗,他界定李在明確屬「反美、親中」,這可從李在明曾說:南韓要展開「向兩岸都說謝謝」的外交,另一方面又主張「兩岸事務不關南韓的事」得到證明。川普認為,李在明不會轉彎聽美國的話,而且如果台灣有事,南韓也不會出兵援助。

李在明一直主動向北韓首腦金正恩釋出善意,包括開放觀光交流等。但金正恩至今立場堅定,主張兩韓不屬於同一民族,係敵對的兩個國家,他不會坐下來和李在明談判。李在明的「親北」態度,還被反對黨批評是「賣國賊」。

南韓政局混亂每況愈下

南韓在全面民主化之後,憲法嚴格規定「總統任期為單任5年」,李在明和執政的民主黨想修憲,改為「總統任期4年,可連任1次」;一方面運作李在明「不受審判」,另一方面企圖為李的長期執政舖路,引起南韓人不滿,認為他不應該為自己休憲,更違背三權分立的民主精神。

翻開南韓的歷史可知,政黨輪替後,總統的下場都很不好。例如,尹錫悅沒有「貪污前科」,只是因看不慣國會「朝小野大 」整天吵架,內閣官員受到反對黨國會議員的羞辱、霸凌,所以想以「戒嚴」警告在野黨收斂一點。不幸因小失大,遭到罷免,又被扣上「內亂罪」等罪名。出身法界,現在還必須在憲法裁判所和各級法院受審,5年任期只幹了不到3年。而且,其夫人金建希目前也關進另外一個拘留所等候審判。

韓國國營資料中心9月發生火災,造成數百項政府服務停擺,19萬多名公務員儲存在雲端的工作資料因沒有備份系統而全數遺失,行政工作全數回歸原始,還必須「自救」找回資料。民意調查顯示,民眾希望李在明從美國返回首爾後,應該立即去視察現場,並設法採取緊急措施,趕緊恢復正常。李在明與夫人金惠景返韓後,卻跑去JTBC電視台錄製娛樂節目,批評聲浪至今仍滿天飛。

南韓明年6月即將舉行全國地方選舉。民主黨緊張萬分,因為李在明的民調一直在走下坡;加上美國的關稅只增不減,影響企業的生存與發展。美韓新的關稅協定至今未簽署,讓南韓民眾整天跳腳。

「習川會」將在南韓舉行        

為了替危機找出口,南韓外交部長趙顯不得不打熱線電話給中國大陸外長王毅,想確認習近平主席和王毅訪韓的確切日程。最近終於有新聞報導,習近平會與川普10月30日舉行會談。

10月10日,朝鮮勞動黨創黨80周年,金正恩親自主持閱兵典禮,邀請了大陸國務院總理李強和俄羅斯第二號人物等人觀禮。閱兵典禮上展示了可以攻擊美國本土的新型洲際飛彈等武器,等於告訴美國與南韓不要忘了「北韓的存在」。

(作者係韓國昌信大學榮譽教授)

附加資訊

  • 作者: 劉順達
  • pages: 42
  • 標題: 南韓政局與APEC峰會