近日美西方針對「南海仲裁案」迎來十周年進行了復盤，美、日、菲等14國又發表了聯合聲明，重申裁決的「最終性與法律拘束力」等老生常談，實際上則是妄圖再掀起一股針對中國大陸的「政治逆流」，以配合美、日在南海頻繁的軍事行動。

中方的反擊毫不含糊。一方面挑明美西方在政治操弄，另一方面譴責美西方扮演南海的「麻煩製造者」，稱其為「動亂之源」、「上綱上線」，話語夠重。

針對第一方面，7月13日在香港舉行的「南海安全圓桌對話」，中方發布了專業機構的權威報告－《南海仲裁案裁決新批駁》。該報告由中國南海研究院、暨南大學、中國海洋大學、上海海事大學聯合發布，從國際法角度對裁決進行系統性、歷史性的反駁，展現了厲兵秣馬的實力。本文從裁決與美國 「亞太再平衡」高度吻合的戰略背景出發，就第二方面進行分析。

一、美西方的仲裁名不正，言不順。對於領土主權和海洋劃界問題，中方始終秉持「不接受、不承認、不參與」的立場，毫不動搖。史料證實，中國對南海諸島開發並行使主權的歷史長達2千年，現在通常談論的現代國際關係和國際秩序，最早也只能從1648年《西發里亞和約》（Peace of Westphalia）談起。難道亞洲以前就沒有自己的秩序嗎？顯然不是。

《西發里亞和約》確立了國家主權至高無上的原則，標誌著民族國家概念的誕生。這是世界歷史發展的一部分，但不能成為西方振振有詞、勒索世界其他國家的國際工具。西發里亞體系只限於歐洲人之間的相互尊重主權、利益的瓜分，若在亞洲運用均勢原則，就是對歐洲之外的其他國家和民族進行侵略與掠奪。

通過《開羅宣言》，中國收復了南海諸島，並進入聯合國，成為五常，這些歷史說明在世界各民族普遍進入現代國家的浪潮中，中國的領土主權得到尊重，其連續性的行使得到確認。而美西方南海仲裁十年，實質上就是脅迫菲律賓這個曾經被占領的國家掉轉身來，對過去朝貢體系下的宗主國推行「非法裁決」，企圖抹殺歷史，將中國有據可查的法理依據扭曲為「一文不值」。美國這是在利用菲律賓為其「打家劫舍」。

在法理層面，維護現代國際秩序的仲裁還存在「國家同意原則」的問題。中國始終堅持通過雙邊談判和平解決爭議，積極推進「南海行為準則」磋商，同時反對域外國家借「裁決」和「航行自由」干涉南海事務、破壞地區和平穩定。美西方仲裁偏袒菲律賓，本來就存在明顯的邏輯硬傷，哪裡還有什麼戰後秩序、國家尊嚴可言？只能說明十年前的裁決不僅時空錯位，而且是不折不扣的「名不正，言不順」，早該壽終正寢。

二、除了搞「政治逆流」，美西方還有軍事圖謀。14國聲明的本質就是美國主導下的「14國聯軍」，對中國掀起政治逆流，居心叵測。成員除菲律賓外均非當事國，菲律賓則企圖將其在南海的非法侵占，借美西方實現「合法化」，一勞永逸。這當然是幻想。

美國「重返亞太」的戰略背景，不僅僅在於「中國是否遵守裁決」，以及美西方操弄政治逆流，還在於域外勢力想破壞東亞地區穩定。例如，美西方曾在仲裁關鍵節點，頻繁在南海採取軍事行動，為美軍增加軍事部署、強化同盟體系提供「合法性」，目的是在為實現美西方的亞太戰略圖謀進行鋪墊。

從歐巴馬政府末期，到今天的14國聯合聲明，重申仲裁案具「最終性」和「法律拘束力」，正好說明仲裁裁決服務於美西方的地緣戰略目標；裁決與美國的「亞太再平衡」、強化美國軍事力量「並行不悖」。中國則仍然主張通過中菲雙邊談判解決爭端，同時強調必須揭穿美西方在南海的戰略與軍事圖謀。

三、應警惕民進黨用領土做交易。有分析指出，14國聲明的發布體現了「北約亞太化」的傾向，以及美西方意圖將歐洲安全關切與亞太綁定一起的政策動向。台灣當局在執政壓力下，是否會鋌而走險，為謀求西方支持，而在南海問題上用領土做交易，成為國際的焦點。

針對14國聯合聲明，台灣外交部僅呼籲「依循國際法和平解決爭端」，對於「是否接受仲裁結果」拒不表態，還主動迎合美國在東亞地區擴大軍事存在的需要，加強「向美軍購」。這一方面有意識地模糊立場、展示其立場倒退，另一方面突出對大陸挑釁的政策特徵，實際是想把台灣安全與兩岸對立綁在一起，並想加快「以武謀獨」的步伐。這種政策傾向不僅顯示台灣當局對美國言聽計從，台灣將遵循美國在南海與東亞地區頻繁製造紛亂的戰略意志，還顯示民進黨可能會進一步引出南海仲裁符合台灣的「安全利益」。

從中東局勢、烏克蘭局勢的變化，從民進黨對日菲海上侵權「先肯定後改口」，從南海仲裁案與美國的關聯，以及近期美國施壓要台灣成為「無人機蜂巢」等現象來看，吾人必須警惕民進黨恐有借用南海領土做交易，冒天下之大不韙，引發戰爭的意圖。

（作者係上海台灣研究會研究員）